第十章 安全文明施工保证措施
一、安全施工目标
确保人身死亡“零”目标、无重伤事故，杜绝重大机械设备事故、负主要责任的重大交通事故、重大火灾事故、重大环境污染事故，减少轻伤事故，年度人身伤害事故频率控制在5‰以内。 二、项目部安全生产责任制
1、项目经理：贯彻“管生产必须管安全”的原则，在项目管理中，从组织管理、指挥生产方面负直接安全责任。
2、项目工程师：认真编写施工组织设计、安全技术措施和技术方案，贯彻“安全第一，预防为主”的方针，使施工方案的每一个环节都要渗透进安全技术措施。
3、项目材料员：根据项目工程师编制的方案，做出所需安全防护设备、器材计划，从材料、设备上保证安全生产。
4、施工员：施工中不违章指挥，制止违章冒险作业，并根据安全员书写的安全技术交底做好相应的安全措施落实工作。遇到安全与生产发生矛盾时，生产必须服从安全。
三、安全文明施工管理组织机构及主要职责
1、成立项目安全文明领导小组
安全文明小组由项目部经理，项目部班子成员、各职能部门负责人和施工队负责人组成的项目部安全文明施工领导小组，对项目部安全生产的重大问题进行研究、协调、决策、处理。本工程安全保证体系组织结构详见表10-1：
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表10-1 安全保证体系组织结构
安全保证体系
思想保证 安全教育 安全领导小组 组织保证
按操作规程施
工 技术保证
安全责任书 经济担保
安全第一
预防为主用事实和数据说话安 全 机 构
掌安全交底握操作规程 实行奖罚制度 提高安全意识 分 工 负 责
安全活动 把事故消灭 在萌芽状态
经济兑现
确保工程施工中无伤亡事故
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2、安全文明施工主要职责
（1）适时组织开展全工地综合性安全文明施工大检查，全面整治工地安全文明施工秩序；
（2）定期召开项目部安全文明生产例会，听取安全文明管理部门、施工队有关安全文明施工情况汇报，掌握工程施工安全文明施工动态，研究当前突出的重大安全文明施工问题；
（3）实行日常小组成员现场轮流值班制度，及时协调解决日常施工中突发的安全文明施工问题。
3、设立安全文明办公室
项目安全环保部下设安全生产、文明施工管理部门——安全文明施工办公室，负责项目日常安全生产、文明施工管理工作，其主要职责如下：
（1）宣传、贯彻安全生产方针、政策、法律、法规，制订项目安全生产规章制度，并贯彻落实；
（2）深入施工场所检查安全防护设施状况，及时纠正作业人员的违章行为，并对不安全因素提出整改意见；
（3）编制项目部年度安全技术措施计划，并监督落实；
（4）做好进场人员的三级安全教育工作，协助有关部门做好安全技术培训工作；
（5）发生工伤事故时，负责工伤事故的统计报告、调查处理；
（6）做好日常安全管理资料的收集、整理工作，分类建档，及时上报有关安全生产资料、报表；
（7）负责对项目部所属单位的年度安全生产考核工作； （8）对工程项目的危险源进行识别，并制定紧急救援预案； （9）认真组织开展各项安全生产活动。
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4、项目财务综合部下设综合管理办公室
（1）项目部综合管理办公室，负责对项目部治安、交通、消防、火工材料的日常管理工作。其主要安全生产文明施工管理职责如下：
（2）制订项目部交通、消防、火工材料等的管理规定，并监督实施； （3）保证工地危险部位消防器材的完好、有效； （4）组织工地义务消防队员开展工作；
（5）负责场内机动车辆的年检及危险路段的安全； （6）定期组织驾驶人员进行安全学习。 5、项目部设备物资科，
（1）负责对机械设备及有关配件和有关物资材料的计划采购及日常管理工作。其主要安全生产、文明施工管理职责如下：
（2）制订项目部机械设备安全管理规定，并监督实施； （3）编制机械设备的安全操作规程； （4）保证机械设备安全防护装置的完好；
（5）负责采购职工个人劳动防护用品，并对其质量符合安全要求负责； （6）负责采购现场有关安全防护用品、用具，并对其质量符合安全要求负责；
（7）严格遵守有关安全管理规定，对火工品、油库、氧气瓶、乙炔瓶的仓储安全负责；
（8）对施工各阶段所需建筑材料做好计划，并保证各类材料有计划进场，置放有序，不妨碍工地交通畅通。 四、安全生产保证措施
1、组织保证、制度保证、措施保证
（1）健全项目部的安全生产管理网络，即：在项目部安全生产领导小组的
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全面领导下，以项目部安全生产管理职能部门为核心，以施工作业队安全员为依托、以施工班组兼职安全员为基础，使安全管理工作纵向到底；同时，注重党委、工会、团委全方位的监督保证作用，使安全管理工作横向到边，形成安全生产工作党、政、工、团齐抓共管的局面。
（2）建立以项目部《安全生产责任制》为核心的各项安全生产、文明施工规章制度，并不断完善，保证实施。
（3）对单位工程、分部工程或特殊工序认真编制有针对性的安全技术措施，并向参加施工的全体人员进行安全交底，履行交底人与被交底人的书面签字手续。
（4）项目部实行层层签订年度“安全生产责任书”制度。即：项目经理与施工队负责人；施工队负责人与班组长；班组长与个人均签订“安全生产责任书”，使安全生产责任落到实处。
（5）落实责任、定期检查、广泛教育、严格考核
（6）做好项目部定期安全、文明生产检查工作，项目部每月组织一次全工地安全、文明生产检查，施工队每半个月进行一次安全、文明生产检查，班组实行班前安全检查。同时做好季节性、阶段性、专业性安全检查。并做好整改措施落实情况的验证记录。
（7）对所有进场人员均进行三级安全教育，提高施工人员的安全生产素质，并建立个人教育档案。
（8）不拘形式，广泛开展各项安全活动，积极参加全国“安全活动月”、公司“安全活动月”活动，努力提高施工人员的安全生产意识。
（9）项目部根据各单位“安全生产责任书”的履行情况，对所属施工队进行年度安全生产考核奖罚。
（10）及时总结安全、文明生产工作经验，对在安全、文明生产工作中作出
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