盐城内河港市区港区步凤作业区码头工程环境影响评价报告书简本
1 建设项目概况
盐城经济技术开发区位于盐城市南部，是国家级开发区。目前，开发区形成了以汽车制造为龙头及相关零部件生产为基础的较为完善的汽车产业，同时纺织、机械制造、生物医药、电子信息等产业的发展也逐步壮大。开发区占地面积85平方公里，目前经济开发区年产值已经超过200亿，大量企业已经入驻开发区，工业原材料、产品及物流业的集疏运需求，都需要廉价的内河水运来提高竞争力，面对整个盐城经济开发区乃至盐城市水运物资迅速增长对港口的迫切需求，尽快建设开发区作业区码头已十分迫切。
1.1 建设项目总体概况
项目名称：盐城内河港市区港区步凤作业区码头工程 项目性质：新建
项目承办单位：盐城东方港务发展有限公司
建设地点：位于盐城经济技术开发区钱塘江路、东环路和步湖路之间。 项目总投资：总投资26091万元，其中环保投资530万元，占项目总投资的2.03%。
占地面积：总征地面积为602.2 亩（含预留用地198.2 亩），其中陆域总面积为31.59 万m2（含预留场区13.21 万m2），本次建设的陆域面积为18.38万m2，本次评价范围不包括预留地。
职工人数：管理人员为40人，工人为310人，港口总定员为350人，管理人员为日常班，其他员工为三班轮转制。
工作时数：泊位年作业天数330d；堆场年作业天数350d。三班/昼夜，每天24小时，计7920小时。 1.2 主要建设内容
本作业区工程包括码头和陆域两大部分。码头的建设内容是利用河道拓宽成港池，泊位采用顺岸式布臵在港池的两侧。陆域部分建设包括堆场、
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仓库、生产辅助区、道路、大门及围墙等。拟建项目组成及主要建设内容见表1-1。
表1-1 拟建项目组成一览表
项目组成 泊位 主体工程 堆场 道路 绿化 综合办公楼 辅助楼 生产及辅助工程 侯工房 机修材料库 变配电房 门卫 地磅房 泵房 污水处理室 土建 主要建设内容 5个1000 吨级散货泊位，3个1000 吨级件杂货泊位，2个1000 吨级多用途泊位（泊位总长度692m）；待泊*泊位6个（待泊锚地404m） 散货堆场3.74万m，件杂货堆场3.14万m，集装箱堆场1.66万m 港区内道路呈环形布臵，其中主干道宽15m，普通干道宽9～12m，辅道宽7m，2道路总面积约为4.76万m。 绿化主要分布于道路两侧、辅助生产区和生活区周，总面积1.38 m 4层，建筑面积2000m 2层，建筑面积560m2 2222221层，建筑面积340 m 单层，建筑面积400m 单层，建筑面积180*2m 单层，建筑面积20*3m 单层，建筑面积20*2m 单层，建筑面积50m 单层，建筑面积90m 堆场、仓库、码头、道路、地磅房等 给水主要为船舶上水、生活用水、除尘用水、冲洗水等，给水管网采用环状网与枝状网相结合；整个作业区采用雨污分流制；码头冲洗水及初期雨水经沉淀隔油后用于喷洒补给用水；机械维修及生活污水经隔油后排入盐城经济开发区东区污水处理厂处理。 港区室外、室内消防给水系统采用生产－消防给水合一系统，南北区分别设臵消防水池及消防泵房各一座。 沉淀池2座（容积各540m）、隔油池、调节池及化粪池，作业区设厕所，多处设垃圾桶。 3222222给排水 配套 工程 消防 环保工程 注：*待泊泊位是用于暂时停泊，等待进入正常装卸泊位的过渡性泊位。
1.3 建设规模
拟建盐城内河港市区港区步凤作业区码头工程的建设规模为年吞吐量340万吨，拟建1000 吨级散货泊位5个，1000 吨级件杂货泊位3个，1000 吨级多用途泊位2个，共10个泊位（泊位总长度为692m），以及待泊泊位6个（待泊锚地404m），并建设相应的堆场、仓库及配套设施，码头性质属于公用码头。
货种及运量：钢材70×104t/a，煤炭55×104t/a、非金属矿石（石英
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砂）85×104t/a、其他件杂货70×104t /a，集装箱3万TEU（60×104t/a）。
设计代表船型：1000t 级驳船及干散货船。 1.4 装卸工艺
⑴散货装卸工艺流程
煤炭：船→台架吊→料斗→固定皮带机（封闭）→电厂煤炭堆场； 非金属矿石：船→台架吊→料斗→移动皮带机+堆高皮带机→堆场。 ⑵钢材装卸工艺流程
船→岸边龙门吊→牵引车+平板车→轮胎吊→堆场； ⑶件杂货工艺流程
船←→岸边龙门吊←→牵引车+平板车←→轮胎吊←→堆场； ⑷集装箱工艺流程
集装箱运输车→RMG→集装箱牵引车+半挂车→岸边集装箱龙门吊→船
1.5 选址及与相关法律法规、政策、规划等的相符性分析 1.5.1 平面布臵的合理性
泊位采用顺岸式布臵在港池的两侧，港池北侧布臵5 个1000t 级散货泊位和3个待泊泊位，港池南侧布臵2个1000t级多用途泊位、3个1000t 级件杂货泊位和3个待泊泊位。根据航道论证报告，码头前沿线布臵基本合理，码头前沿线、停泊水域及调头水域对现行主航道布臵基本没有影响，靠离泊船舶进出港对下行船舶的正常航行有一定的影响。因此码头建成后，不会对本段航道构成大的影响。
港区陆域布臵在码头泊位后方，散货泊位的陆域以钱塘江路为界，地块呈矩形，东西长530m，纵深平均约300m，件杂货泊位后方的陆域以新农河为界，呈矩形，东西长623m，纵深250m。
总征地面积为602.2 亩（含预留用地198.2 亩），其中陆域总面积为31.59 万m2（含预留场区13.21 万m2），本次建设的陆域面积为18.38万m2，在辅助生产区及生活区周边设臵了绿化带，沿港区周边设臵围墙。配设绿
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化面积为1.38万m2。厂周围的绿化带既美化了厂区，又将厂区的噪声源尽量远离厂界。
通过分析可得出结论：厂区平面布臵是比较合理的。 1.5.2 与产业政策的相符性
本项目符合《促进产业结构调整暂行规定》（国发?2005?40号）要求，不属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》、《江苏省工业结构调整指导目录》、《限制用地项目目录（2006年本）》、《禁止用地项目目录（2006年本）》中的限制类和淘汰类项目，属于《江苏省工商领域鼓励投资的产业、产品和技术导向目录》（2004.7.8）鼓励投资的项目。
综上所述，本项目符合国家及地方的相关产业政策。 1.5.3 与规划的相容性
⑴与《江苏省重要生态功能保护区区域规划》的符合性分析 本码头项目布局位于通榆河东侧2.2km以外区域，离通榆河（亭湖）清水通道维护区1.2km，离通榆河（盐城）饮用水源保护区200m，不在通榆河（亭湖）清水通道维护区和通榆河饮用水保护区范围内，因此本项目的建设符合《江苏省重要生态功能保护区区域规划》对通榆河水源水质保护的相关要求。
⑵与水源保护区保护规定的相符性
本码头项目布局位于通榆河东侧2.2km以外区域，离保护区边界外200m，不在通榆河城东水厂饮用水保护区范围内，项目的建设不影响通榆河水质，与《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强饮用水源地保护的决定》（江苏省第十届人民代表大会常务委员会第三十五次会议通过）和《盐城市市区生活饮用水安全管理办法》(盐政发?2009?73号)的要求不冲突。
⑶与《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强通榆河水污染防治的决定》、《江苏省通榆河水污染防治条例》的相符性
本项目位于通榆河东侧2.2km，属于通榆河三级保护区。本项目不属于一、二级保护区内禁止的行为，盐城当地也未对三级保护区的保护制定具体规定，因此本项目建设与《江苏省人民代表大会常务委员会关于加强通
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榆河水污染防治的决定》、《江苏省通榆河水污染防治条例》的相关要求不冲突。
⑷与《盐城市城市总体规划（2009--2020）》相符性
本项目是为盐城经济技术开发区配套的唯一一座大型公用码头，本项目的建设，有利于降低企业物流成本，提高企业竞争力，促进开发区经济发展。因此，本项目的建设符合《盐城市城市总体规划（2009--2020）》的要求。
⑸与《盐城市内河港总体规划》相符性
本项目距离南环路大桥2040m，属于南环路大桥上游段规划岸线范围，位于开发区作业区，考虑到通榆河水质保护及取水口安全距离的要求，本项目利用南直河西延—南安龙河拓浚工程拓宽而成，港池距离通榆运河2206m，以减少对通榆运河的污染。本项目征地面积602.2亩，拟建1000吨级泊位10个，吞吐量340万吨，主要运输钢材、煤炭、非金属矿石、其他件杂货及集装箱。
因此，本项目从岸线利用、功能和陆域规划上均符合盐城内河港总体规划。
⑹与《盐城内河港总体规划环境影响报告书的审查意见》相符性 本项目所在港区设计时以避开通榆河清水通道维护区，位于南直河西延—南安龙河拓浚河道上，南直河西延工程已获得省水利厅的批复（苏水计[2012]60号）；本项目距离通榆河2.2公里，废水全部收集处臵，不直接排入河道，不会对通榆河产生影响，因此与《盐城内河港总体规划环境影响报告书的审查意见》相符。
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