4.1.3坚持自力更生，各方支持的原则。在政府加大投入力度、动员引导各方力量共同支持的同时，充分发挥搬迁群众的主体作用，发扬自力更生精神，尽快实现自我发展脱贫致富。
4.1.4坚持开发与环境治理结合的原则。发挥迁入地比较优势，围绕特色农业建基地，向产品质量要效益。同时，合理制定迁入区土地的治理方案，宜林则林，宜草则草，切实加强迁入区山，水，田，林，路的综合治理，严禁乱开滥垦，破坏环境。
4.1.5坚持量力而行、稳步推进的原则。根据安置资源条件和资金筹措能力，科学编制实施规划，优化安置方案，区分轻重缓急，明确搬迁目标任务和建设时序，按规划有计划地组织实施。
4.1.6坚持统筹谋划、突出重点的原则。根据当地资源条件和环境承载能力，科学布局安置区域，合理确定搬迁重点和规模，结合精准扶贫的有关要求，优先安排自然环境特别恶劣地区深度贫困群众。
4.2基本目标
按照“五年集中攻坚、一年巩固提升”的要求，×××每年减少贫困人口2.8万人以上。2018年，实现所有贫困村摘帽、所有贫困户脱贫；2020年，与全国全省同步实现全面小康，实现基本公共服务均等化、社会保障全覆盖，乡乡“有标准中心校、有达标卫生院、有便民服务中心”，村村“有硬化路、有卫生室、有文化室、有宽带网”，户户“有安全饮用水、有广播电视、有增收门路”，让贫困群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。把×××建成扶贫开发先行区、统筹城乡示范区、绿色经济核心区。项目实施期内的基本目标详见表4-1、表4-2。
表4-1 主要发展指标表
指 标 农民人均纯收入 贫困人口 贫困发生率 单位 元 万人 % 十二五期末 7833 11.2 13.2 十三五期末 10450 指标属性 预期性 预期性 预期性
通畅行政村比例 农村饮水不安全人口比例 农村困难家庭危房比例 义务教育巩固率 高中阶段教育毛入学率 有合格村卫生室行政村比例 通宽带行政村比例 有村务活动室行政村比例 新型农村合作医疗参合率 农村社会养老保险参保率 % % % % % % % ‰ % % 97 23.5 9.8 99.5 84.6 54.2 25 85 99 80 100 6.4 2.2 100 87.5 100 100 100 100 95 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 预期性 表4-2 ×××贫困村摘帽、贫困人口脱贫目标任务表 目标任务 乡镇 贫困村摘帽(个) 合计 ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× 2015年 贫困村摘帽(个) 减贫(人） 26029 752 395 1363 930 220 449 531 570 784 555 360 1044 419 777 210 440 596 742 336 600 650 420 493 2016年 贫困村摘帽(个) 43 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 减贫(人） 28936 1006 525 1879 573 293 605 705 373 524 743 251 882 564 1038 295 590 807 464 450 812 871 523 680 2017年 贫困村摘帽(个) 47 2 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 减贫(人） 29189 1010 530 1881 580 294 607 708 375 526 750 255 895 565 1042 298 594 812 469 454 816 875 528 685 2018年 贫困村摘帽(个) 56 2 1 3 2 2 1 1 1 1 1 2 1 2 1 2 1 1 1 1 2 减贫(人） 27941 1002 516 1875 565 287 604 699 362 515 727 217 818 548 1023 279 571 768 446 438 770 854 494 648 减贫(人） 1E+05 3770 1966 6998 2648 1094 2265 2643 1680 2349 2775 1083 3639 2096 3880 1082 2195 2983 2121 1678 2998 3250 1965 2506 146 5 3 6 4 4 3 3 3 3 2 3 4 3 4 2 3 4 2 3 3 3 3 4 ××× ×××
××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ××× ×××3 3 2 2 3 5 3 5 3 3 3 4 3 4 3 3 4 3 4 6 1978 1890 1584 3025 2002 3068 2357 4084 2428 3002 1101 3200 2047 4113 2031 2597 1657 2843 2771 4528 698 379 317 607 407 617 472 816 486 600 221 1106 410 1494 406 545 332 569 1000 911 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 431 512 427 811 535 822 633 1092 655 806 302 706 555 880 549 703 452 766 600 1215 1 1 1 1 1 2 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 2 438 516 436 815 542 830 641 1109 658 813 311 714 560 886 557 715 465 775 616 1223 1 1 1 2 1 3 1 1 1 2 1 2 1 1 2 1 2 3 411 483 404 792 518 799 611 1067 629 783 267 674 522 853 519 634 408 733 555 1179 第五章 集中安置点选址及建设条件
5.1易地扶贫搬迁集中安置点选择地要求 5.1.1自然条件好。
集中安置点要求选择在地势相对平缓，地质结构相对较好，土地容纳量和资源承载量大，平均海拔在450—600米的地区。
5.1.2基础设施好。
集中安置点要求选择在基础设施条件较好，基本通路、水、电，部分地方靠近主要公路沿线和集镇，能确保迁入人口维持基本生活需要。
5.1.3产业发展好。
集中安置点要求选择在地理优势明显，经济活跃，发展培育后续产业基础良好的地区。
5.1.4上学就医方便。
迁入点均建有学校和医疗点，学生上学方便，就医方便。 5.2安置点设置
本项目涉及的三大片区拟设施的安置点详见表5-1。 表5-1 安置点分布表
第六章 建设重点内容及方案
6.1 建设任务和规模
6.1.1安置房建设：建移民安置点50个，建设安置房3177户，其中：安置贫困户1950户。
6.1.2道路建设：新建和改善安置点联网道路和127.0公里。
6.1.3幼儿园：在25个相对集中的安置点建设幼儿园25个，每个幼儿园平均建筑面积450m2。
6.1.4公建设施：在50个聚集点内建设的道路、绿化、附属设施等。 6.1.5“6+1”工程：在25个相对集中的安置点建设包括农家书屋、村卫生站、农村社区综合服务社、信息网络、村委会等设施。
每个安置点的建设内容及建设规模详见表6-1、附表6-2。 6.2 建设方案规划 6.2.1安置房建设方案规划 6.2.1.1工程建设要求
（1）建设安置房合计3177户，户均住房面积标准100m2，建设规模 （2）安置房户均占地面积150m2；在设计幼儿园和“6+1”工程的安置点，户均占地面积为180m2。
（3）房屋必须按新农村建设的要求布置，房屋结构、式样一致。工程结构为框架结构，现浇屋面，满足抗震设防要求。
6.2.1.2工程规划、设计技术要求
（1）楼地面（包括阳台及露台）为水泥砂浆，露台、阳台、卫生间的地面做涂膜防水一道并上翻1800mm。
（2）天棚为水泥砂浆抹灰。一层外墙--部分为墙砖，其余部分为外墙防水涂料，二层及以上外墙为防水涂料。
（3）内墙为水泥砂浆抹灰，不设踢脚。
（4）电力主线至功能配电箱，弱电各配线、线槽至各功能接线箱； （5）给排水主管：除低区给水主管计算至轴线外1.5米外；