主要有：国家医疗保险模式；社会医疗保险模式；社区合作医疗保险模式；储蓄医疗保险模式；和商业医疗保险模式等。 23. 医疗保险基金的筹集渠道
医疗保险基金的筹集主要来源于以下渠道：个人缴费；单位缴费；利息收入；财政补贴；以及其他收入等。
24. 造成失业的原因
有：第一，市场经济规律的作用；第二，劳动力市场不完善；第三，劳生产率提高；和产业结构的调整等。 25. 失业保险的功能
有：第一，保障功能；第二，合理配置功能；第三，促进就业功能；第四，稳定功能；第五，其他功能。 26. 失业保险的基本内容
失业保险按照参保是否具有强制性、失业保险层次等不同标准可以划分为不同类型，一般都包含有覆盖范围、基金的筹集管理和使用、失业保险待遇和失业保险管理等内容。 ——论述题——
27. 政府如何才能对社会保障基金投资进行有效监管？
政府对社会保障基金的投资运营的管制主要体现在：一是根据社会保障法律及社会保障基金投资法律等，制定可供操作的完善的基金运营规则，它可以视为国家社会保障投资立法的延伸和具体化；二是通过财务审查或投资审查来纠察基金运营中的失范行为。此外一些国家还通常建立由政府代表、雇主代表与雇员代表组成的社会保障基金监督机制。 28. 中国为什么要进行医疗保险制度的改革？
中国在计划经济时期实行的“劳保医疗”和“公费医疗”制度，已经不适应今天社会发展的需要，因此通过改革建立新型的医疗保障制度是必要的。中国的新型医疗保障体系还在形成之中，其最高目标是全民健康保障，但相当长时期内将是多元化的医疗保障体系。 29. 国际上失业保险改革的趋势是怎样的？
因各国经济发展水平、政治、文化、历史传统等国情的不同，不同国家的失业保险制度之间也有着诸多区别，目前国际上失业保险的改革趋势是限制享受失业保险的权利、加强失业保险的管理和运营、突出就业导向。 30. 试述中国失业保险制度的发展方向。
中国的失业保险制度经过十多年的发展，取得了很大的成就，其未来发展方向应当是向积极地就业保障机制发展。 31. 中国养老保险的改革历程
第一阶段：试点与推广 第二阶段：改革的深化
第三阶段：新模式基本形成
作业三：
——填空题——
1. 工伤保险的原则有：费用由企业一方负担（或强制性）原则；个人不缴费原则；“ ____________ ”原则；赔偿与补偿结合的原则；保险待遇从优的原则；补偿与预防、康复相结合原则等。
答案：无过失补偿原则
2. 工伤保险的待遇主要有：医疗给付；_________ ；残疾补助金；遗属津贴等。 答案：工伤津贴
3. 中国企业工伤保险待遇的内容主要有：工资待遇；______待遇；残废待遇；和死亡待遇等。
答案：医疗待遇 ——名词解释—— 4. 工伤保险
工商保险是指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害、职业病以及这两种情况造成死亡、暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家、社会得到的必要的物质补偿，以保证劳动者或其遗属的基本生活，以及为受伤劳动者提供必要的医疗救助和康复服务的一种社会制度。 5. 工伤预防
工伤预防是现代工伤保险制度的第一个环节，它是通过采取相应的措施和手段来预防工伤事故的发生，以达到最大限度地减少工伤事故及其危害的后果，因其能够减少工伤事故并最终减少企业的事故损失，不仅消除了职工及家属的痛苦，而且也减轻了工伤保险基金的压力，进而更有利于维护社会稳定、促进经济发展。
6. 工伤康复
工伤康复是综合协调地应用医学的、教育的、职业的、社会的和其他一些措施，对工伤致残者进行治疗、训练，运用一切辅助手段，以达到尽可能的补偿、提高或者恢复已丧失或消弱的功能，增强其能力，促使其适应或重新适应社会生活。 7. 社会救助
社会救助是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的方式，目标是帮助社会脆弱群体摆脱生存危机，保障其生存权。 8. 最低生活保障
最低生活保障是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。其根本目标是克服现实中的贫困，帮助社会成员达到基本的生活水平。 9. 贫困及其分类
贫困是指在一定的社会条件下人们在长期内无法获得足够的劳动收入来维持一种生理上要求的、社会文化可接受的和社会公认的基本社会水准的状态。从不同的角度，按不同的标准，可以把贫困分为：绝对贫困与相对贫困；狭义贫困与广义贫困；区域贫困与阶层贫困等类型。 10. 灾害救助
灾害救助是社会救助体系中不可缺少的组成部分，其只要目的是为了使陷入困境的灾民获得衣、食、住、医疗等基本生活保障，以使其摆脱生存危机，同时使灾区社会发展尽快恢复正常化、秩序化的一项制度。
11. 慈善事业
慈善事业是以社会成员的慈善心为道德基础，以社会成员的自愿捐献为经济基础，以民间公益事业团体根据捐献者的意愿对需要帮助的社会成员进行物质帮助为基本内容的一种社会互助事业，是现代社会救助体系的组成部分。
12. 社会福利
社会福利是社会保障的重要组成部分。是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度，旨在通过提高资金和服务，保证社会成员一定的生活
水平并尽可能提高他们的生活质量。
13. 员工福利
员工福利，在广义上包括法定的社会保险与非法定的员工福利；在狭义上，仅指非法定的员工福利。 14. 非法定员工福利
是指企业自主建立的为满足职工的生活和工作需要，在工资收入之外，向雇员本人及其家属提供的一系列福利项目，包括货币津贴、实物和服务等形式。
15. 法定员工福利
是指国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策，包括社会保险和各种休假制度。 16. 企业年金
企业年金是企业举办的一种养老保险计划，员工退休后可以获得的养老收入。在员工工作期间，通过缴纳一定的保险费和投资运营进行资金积累，直到老年时享用，因此，它是一笔延期支付的工资收入。它的提出早于社会养老保险，但现在被视为养老保险体系中的第二支柱。
17. 健康保险
健康保险也是企业的一项重要的福利计划。在国外，有许多种健康保险计划供企业选择，如商业保险（团体保险）、内部资金（自我保险）、健康维持组织、选择服务提供组织和指定服务计划等。 ——简答题——
18. 工伤保险是如何建立和发展起来的？
现代意义上的工伤保险制度的建立，经历了由受害工人个人负责制、雇主过失赔偿制、雇主责任保险以及工伤社会保险等若干阶段。 19. 在中国工伤保险制度中，《工伤保险条例》的特色是什么？
《工伤保险条例》的特色在于：第一，是中央政府颁布的行政法规，仅次于国家立法机关颁布的法律，在国家没有对社会保险尤其是对工伤保险进行专门立法的条件下，它是中国实行工伤保险制度的基本依据，对适应范围的单位和个人均有很强的约束力与强制力。第二，扩大工伤保险的覆盖范围；第三，工伤保险基金管理走向规范；第四，规范了共商认定。 20. 社会救助的特点
社会救助的特点主要表现在：第一，最低保障性；第二，按需分配；第三，权利义务单向性；第四，救助对象全民性。
21. 社会救助的功能
有：第一，最基本和最直接的功能是缓解贫困问题；第二，可以作为国家宏观调控的工具；第三，可以作为社会稳定的平衡机制。 22. 社会救助的对象及标准
社会救助的对象各国有不同的划分和偏重，但在现代社会，就一般而言，凡生活水平等于或低于法定贫困线的个人和家庭，都是接受社会救助的主体或社会救助的对象。 在中国，社会救助的对象主要包括三部分人员：一是无依无靠无生活来源的公民；二是遭受天灾人祸而使生活一时陷入困难的公民，主要是自然灾害中的受害者。三是生活水平低于国家规定的最低标准的公民。
社会救助的标准，各国一般是通过财力审查和就业审查来确认申请人领取救助金的资格。 23. 最低生活保障制度的建立应遵循的原则
有：第一，生存权保障原则；第二，普遍性原则；第三，保底原则；第四，法制化原则等。
24. 依据救助的实际内容来划分，社会救助的分类。
依据救助的实际内容划分，社会救助可以分为：生活救助；灾害救助；失业救助；住房救助；医疗救助；教育救助；法律救助。农村扶贫开发等。 25. 如何理解广义和狭义的社会福利？
狭义的社会福利仅指由国家和社会出资兴办的、一低费或免费形式向一部分需要特殊照顾的社会成员提供物质帮助和服务的社会政策，通常包括老年人、妇女、儿童等特殊群体的福利津贴和福利设施。与社会保险、社会救济等相提并论作为社会保障的一个组成部分。 广义的社会福利是指由国家举办的一切旨在满足社会成员生活需要、改善和提高人民物质、文化、卫生、教育等生活的社会政策，包括政府举办的文化、教育和医疗卫生事业、城市住房事业和各种服务事业，以及各种福利性补贴。它包括了文化、卫生、教育以及社会救济、社会保险等。 26. 社会福利的特征
社会福利的特征有：政府的主导性；对象的全民性；目标的高层次性；实现形式的多样性；权利与义务的不对等性等。 27. 社会福利的内容
社会福利的内容主要包括：老年人福利；残疾人福利；和妇女儿童福利等。 28. 中国社会福利的内容
中国社会福利的内容主要包括对全体社会成员实施的公共福利，以及专为特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属提供的特殊社会福利。 29. 按照享受对象，社会福利的分类
有：未成年人福利；老年人福利；残疾人福利；妇女福利等。 30. 按照其内容，社会福利的分类
有：生活福利；教育福利；医疗卫生福利；文化娱乐福利；住房福利等。 31. 按照设施的范围，社会福利的分类
有：国家福利；地方福利；和职业福利等。 32. 按照其形式，社会福利的分类
有：货币形式；实物形式和服务形式等。 ——论述题——
33. 简述工伤保险的内容
工伤保险的主要内容有：工伤保险的范围；工伤保险基金的筹集；劳动能力鉴定；和工伤保险待遇等。
34. 简述工伤预防、工伤补偿与工伤康复的关系
其关系是：第一，简述三者的定义；第二，分析其相互联系，不可分割；第三，分析其作用的时期的不同；第四，分析其分别作用的不同等。 35. 试述贫困标准的划定。
贫困标准可以从绝对意义和相对意义两个角度来理解和界定。从绝对意义上讲，所谓最低生活标准就是保证维持生命所需的最低限度的饮食和居住条件，而不致受冻挨饿。也就是常说的绝对贫困。从相对意义上讲，所谓贫困标准，就是享受当时当地生产力水平下相对来将属于数量最少的消费和服务，也即只是相对于其他居民群体拥有的消费品和服务数量少才有的“贫困”之感。最低生活标准的确定，可以有市场菜篮子法、国家贫困标准法、生活形态法和恩格尔系数法等几种方法。
作业四：
——简答题——
1. 员工福利包括哪些内容？
员工福利是一个复杂的系统，在现实中，员工除了可以依法享受社会保险待遇外，还可以享受用人单位为职工自主举办的员工福利计划，这种与职业相关的福利主要包括：收入保障计划；健康保健计划；和员工服务计划等。
2. 企业年金的主要内容
企业年金的主要内容包括：企业年金的分类；覆盖范围；分配；投资运营；组织管理等。 3. 企业年金的功能
有：保障功能；分配功能；激励功能；和理财功能等。 4. 为什么企业要建立健康保险计划？
主要因为：健康保险可以处理;第一，职工医疗费用；第二，职工由于疾病和伤残引起不能工作的收入损失等问题，可以解除职工的后顾之忧减轻职工的经济负担，保证企业的正常运营，提高企业的经济效率。 ——论述题——
5. 灾害救助的特点
灾害救助的特点有：第一，灾害救助的紧急性；第二，内容的广泛性；第三，手段的多样性；第四，灾害救助具有明显的选择性。 6. 灾害救助的内容
灾害救助的内容包括：第一，救助灾民生命是基本内容；第二，为灾民提供基本生活保障；第三，安抚灾民情绪，实施精神救灾；第四，帮助灾民确立自行生存的能力。 7. 残疾人福利包括哪些内容？
残疾人福利的内容包括：残疾人的就业福利；特殊教育；残疾人康复；环境福利；优惠待遇等。
8. 如何理解慈善事业的基本特色？
慈善事业的基本特色主要表现在：第一，善爱之心是慈善事业的道德基础；第二，贫富差别是慈善事业的社会基础；第三，社会捐献是慈善事业的经济基础；第四，民营机构是慈善事业的组织基础；第五，捐献者的意愿是慈善事业的实施基础；第六，社会成员的普遍参与是慈善事业的发展基础。 9. 谈谈对我国社会救助体系的认识
总体而言，我国的现行社会救助体系主要由两个部分组成，即作为一般制度实施的最低生活保障制度、灾害救助以及对特殊对象的救助等。最低生活保障制度具有长期性、固定性的特点，而特殊救助制度则具有即时性与相对不确定性。
10. 为什么说老年人福利是社会福利事业的主体内容
因为：人生皆有老，而人到老年必然体力衰退，劳动能力下降甚至完全丧失，难以再行劳动创造收入，而且生活照料能力持续下降，因此，老年人是各个历史时代和各个社会存在的一个社会问题。随着人口老龄化乃至高龄化时代的到来，老年人已经不满足于对养老金的需要，而是对社会福利提出了更高的要求。因此，老年人福利构成了许多国家社会福利中的主体内容。
11. 中国传统社会福利的弊端和改革的方向是什么？
中国传统社会福利模式的制度缺陷主要表现在：第一，制度结构的板块状，与社会福利社会化的基本原则相背离；第二，工资分配与福利分配相混淆；导致政府与惬意或用人单位的角色错位；第三，实施范围的身份限制，表明了制度安排的非公平性；第四，资金严重短缺，福利方面供需矛盾十分突出；第五，职业福利严重异化。
改革的方向是：第一，重整社会福利结构，使其由体系残缺向体系完整、功能全面、服务系