第四讲 新闻客观性原则
一．客观性理念产生的背景及发展过程
背景 1.从19世纪中叶开始，政党报刊向商业报刊的转变。
2.19世纪以来哲学认识论关于事物可知的信念得到确认。
3.第传播科技的发展（例如照相术、电影、电视的出现等）支持着客观性理念。
总之，19世纪中叶前后报业自身经营理念的变化、当时哲学观念的发展、传播科技的发展，都让人感觉，传媒和记者有可能把这个世界客观地反映出来。客观性理念在无形中形成。
马克思所说的“一般的公正”
“一般的公正”是与客观相关的一个非常重要的概念，也可译为“共同的公正”，即在报道新的事实、争论的观点，报刊一般应持一种形式上的公平、平衡的态度。“一般的公正”是报刊的一种形式上的姿态，就具体的关于事实的报道或描述而言，“公正”则按照事物的本来面目全面反映。于是便出现了所谓“客观报道”。马克思把这种方式概括为“根据事实来描写事实”。恩格斯则进一步提出了这种报道方式的基本原则，就是你可以有你的观点，但是你要根据事实来描述事实。
二．客观性首先是一种新闻职业理念
1. 新闻客观性原则可以分为两个层面，一个是理念层面，一个是操作层面。
(1) 作为一种理念，客观性是指在工作之前，新闻从业者的脑子的一种对这个职业的认识——我要
向公众客观地，不带偏见地报告事实，而且相信能够把事实和关于事实的兼职（对事实的评价）分开。新闻从业者在报道事实的时候，对事实本身要非常尊重，对有关事实的评论要持一定的换衣态度。
(2) 新闻客观性首先要作为一种职业理念存在，而不仅仅是一种操作方法。 2. 新闻客观性作为一种理念，有具体的内涵：
(1) 诚实。
(2) 超脱、平衡、公正地对待事物。
(3) 无党派色彩，不抱城建或持偏见、不固执己见。 (4) 不牵扯个人利益
(5) 只相信事实，怀疑出于价值观的别人的判断，努力将二者分开。
三．客观性作为一种报道方式
1. 新闻客观性原则在写作、编辑中的具体贯彻。一般的要求和主要的操作方法如下：
(1) 将事实与意见（包括价值判断）分开。 (2) 以超脱情感的中立观点表述事实
(3) 努力做到公平和平衡，为事实涉及的各方提供应答机会。 2. 不同体裁，新闻客观性原则在写作编辑中的具体贯彻：
(1) 叙述性新闻，所叙述的内容要能够被核实 (2) 分析性新闻，能够列出一系列消息源清单 (3) 因果性新闻，使用推断和猜测的词句
四．我国历史上一度存在的“客观主义”概念
1. 我国“客观主义”的概念最早出现在1948年10月13日中共中央宣传部对华北《人民日报》关于
自然灾害报道的批示中。这个概念是对新闻客观性理念的否定。
2. 新闻学界学术讨论中的“客观主义”，与这个“客观主义”是两回事。学术上的“客观主义”是中
性感念，指新闻报道要坚持客观性原则这种认识或主张。而后者在当时的背景下，是批评性的政治概念。
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五．我国新闻中较多的主观操控现象
1、主题先行，不能客观地描述人物，而是硬要人物服从某种宣传目的，这种报道很难客观，也难以让公众接受。
2、对于国外，特别是发达国家在经济领域的负面报道，则有效地防止了人们认识上的片面和偏激，从而有利于维护国内社会的安定团结。
3、我们的传媒在报道新闻时，通过带有倾向性的副词、形容词和方向性的位于动词，传达了太多的主观意愿。
六．新闻表现立场与客观报道是否存在矛盾
从新闻职业意识角度看，“客观性原则”是一种职业理念，一种职业立场，只有从这种“立场”出发报道事实，才形式上又采取客观报道的方式，才可能做到较为客观（完全客观难以做到）
七．客观的职业理念受到的各种自然而无形的影响
1. 各种自然而无形的东西对新闻客观性原则带来的影响
(1) 记者在报道事实之前，其认识问题的方式和思维习惯已经存在了，即使他真诚地要客观报道，
但是他本人已经被先前的经验和生活环境规定好了，勾践好了。超越个人的局限是可能的，但是超越传统和文化的束缚很难。
(2) 不少事实本身，体现了一定的立场观点。
(3) 人堆事实的感觉和知觉具有相对性，不可能完全相同，因而会有此一时彼一时的情况。
(4) 信息时代信息过载，人们在传媒提供的海量事实面前虽然无暇思考，只能接受传媒提供的“事
实”，但他们有自己的体验和选择标准，即使记者真诚地以客观的理念来报道所选择的事实，仍然难以让每个受众都感到“客观”。
2. “有闻必录”在我们的新闻理论教材里，是对客观性原则的一种扭曲的解释。 过去的新闻理论教材里，“有闻必录”是指只要有人讲过或见之于其他文字材料的事情，采访者即可持之为据，照录报道，而不对所报道事情的真假负责。这里的“有闻必录”是对新闻客观性原则的一种扭曲理解。如果某篇报道以众多事实为依据得出负面结论，有人就会说，我们不能有闻必录，你这是客观主义。
“有闻必录”在中国最早出现在上海的报纸上，它是报纸的广告招徕语，从来不是对新闻客观性的内涵表述。
“有闻必录”也可以正面使用，它的内涵是自我宣传，尽可能让受众指导一些新闻，而不是把所有东西都录下来，我说得很全面，仅此而已。
第五讲 大众传媒的职能
一．一种泛化认识：传媒是舆论的表达者（观点）
1. 最早提出这个观点的是英国18世纪的伦理学家边沁。他在其著作《宪法法典》中谈到：舆论表达的
最重要的因素是报纸。因为当时唯一的传媒是报纸。
2. 马克思恩格斯：报刊是广泛的无名的社会舆论机关。报纸是最为社会舆论的纸币流通的。在这里，
马克思和恩格斯对舆论的认识是深刻的，“广泛的无名的“恰恰是舆论的特点。
3. 传媒是舆论的表达者，是一种泛化的表达，一种人们的总体感觉，无法在理论上给予清晰的证明。
二．从传媒与政治的关系，定性传媒职能
1.新闻与政治意识形态的关系
一个国家大众传播媒介刊播的新闻，总体上带有那个国家意识形态的印记。
并不是所有具体的新闻都反映国家或阶级的意识形态，许多具体的新闻谈不上什么阶级性、政治性。但是对新闻的整体进行分析，确实能够看到明显的意识形态方面的痕迹。（新闻的党性、阶级性、政治性）
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2． 把传媒的职能比喻为“喉舌”
3. 传媒的职能表现为某种“工具” “报纸是阶级斗争的工具” 4. 列宁关于“报纸是传媒的组织者”的观点 5. 传媒教育、引导群众的职能
6. 报刊发展的三个历史阶段与传媒的党派属性
世界报刊发展经历过三个阶段：官报时期、党报时期、商报时期。
A. 党报党刊本身是政治的一部分，报刊具有阶级性、政治性、党性
B. 商报时期，报刊的观点围绕着利益转移，报刊自身的利益，特别是经济利益通常决定这
报刊的政治态度。这种利益可能会使报刊的政治态度相当模糊。媒体的职责基本上已经不是宣传党派的观点，而是考虑如何能让所有得人接受它们提供的各种信息。
7. 法西斯主义对传媒性质或职能的极端错误的认识 8. 如何论说传媒与政治关系的职能定性
我们的传媒要坚持党性原则，负有宣传党的方针政策的责任。但是，我们在论述这个问题的时候，不该用同一种观念强加于外国人，不用采用“以阶级斗争为纲”时代的话语和思维方式批判人家。
三. 关于传媒的四大基本职能
拉斯韦尔:1对环境进行检测
2使社会各部分为适应环境而建立相互关系 3使社会遗产代代相传。 4提供娱乐。（赖特提出的）
赖特: 1对环境进行检测
2解释和规定的职能 3“社会化” 4提供娱乐
瓦耶纳1主要的报道职能。
2随意的辩论职能（表达观点）。 3附带的娱乐职能。
关于传媒的“舆论监督”
1. 我国的舆论监督的概念，是中国独有的一种关于传媒只能的说法，相当程度上是传媒代表某级政党去昂立
的监督，在较小的程度上是对传媒代表公众对各种社会事务的监督。 2. 监督和监测的内涵是有差别的。
(1) 监测是把一个发生的事实客观的报道出去，公众接手以后，他要根据你提供的新情况调整和外部的关系，
发出一些声音，对所报道的客体造成某种精神压力。这是传媒监测产生的职能。 (2) 监督则是“监测＋督查”职能，带有媒体主动出击、由传媒着手解决问题的性质。
四. 从传媒与经济的关系，定性传媒职能
传媒的生产运行过程中，存在有三种商品的交换方式：
(1) 新闻源和传媒之间的商品交换 (2) 传媒和受众之间的商品交换 (3) 传媒和广告商之间的商品交换。
大众传媒不是单纯的产业，它的文化属性要求它得承担相当的社会责任。于是，传媒在市场领域和社会领域的不同作用形成一种关于传媒只能的矛盾情形。这是在不同领域认识传媒的只能，因为现在的传媒身兼两种职能：1文化产业，传媒要盈利，维持自身的生存和发展，这本身是市场竞争的一部分
2传媒还有为社会公共利益服务的职能。
五. 从媒体形态本身定性传媒的职能
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1. 现代传播科技构建了传媒本身，传媒不同的外在形态本身，一定程度规定了传媒的只能，这种只能
的实际控制者是传播科技。
2. 传媒（形态）的职能是一种现代技术，这种技术表面上由人控制，实际上却控制着人，人的行为习
惯，甚至人的思想。
第六讲 新闻出版自由
一. 宗教裁判所和世俗王权的书报检查制度
1. 新闻出版自由的理念，是在反对书报检查的斗争中提出并得到论证的。 2. 第一个出版自由的文献——《论出版自由》，在多元的信息中认识真理。 3. 马克思的书报检查的内在矛盾导致新闻出版自由理念的提出。
恩格斯提出“绝对的出版自由”指的便是这种法治化的自由。没有人阻止你自由地发表言论，但是你发表的新闻、言论若存在问题，别人可以起诉你，有法庭的判决来决定是对是错。按照恩格斯的说法，法治化的出版自由就是绝对的出版自由，指的是一种比较纯粹的出版自由状态，而不是人治的出版状态，与哲学上的概念也有差别。
二. 18世纪两个载入新闻出版自由理念的宪法性文献。
1. 1789年法国《人权宣言》第11条：自由传播思想和意见乃是人类最宝贵的权利之一。使新闻出版
自由获得法律上的保障。
2. 1791年12月通过的美国宪法第一修正案：国会不得不通过建立尊奉某一宗教，或禁止宗教自由之
法律；不得废止言论与出版自由；或限制人民集会、请愿、诉愿之自由。
三. 19世纪关于言论自由的文献——《论自由》
1. 英国哲学家、经济学家约翰.斯图亚特.密尔1895年出版了《论自由》。这本书谈到了“多数人的暴
虐”现象。提出了一个衡量社会的自由程度的标尺。
2. 德国共产党创始人、共产国际的创始人——罗莎.卢森堡也谈到过和密尔一样的观点。
四. 20世纪依赖共产党人关于新闻出版自由的文献
中国共产党第一个中央机关刊物《向导》
五. 国际上关于新闻出版自由的文件
1.《世界人权宣言》提出了得到普遍接受的、关于人权的最低标准，成为联合国成员国行为的指导准则。 2.《经济、社会和文化权力国际公约》保护人们的“积极自由”，即公民要求国家、社会为他做些什么。 3.《公民权利和政治权利国际公约》保护人们的“消极自由”，即公民不希望国家、社会对他做些什么。
六. 关于新闻出版自由的理论讨论
1. 新闻出版自由公认应受到四方面的法律限制
新闻出版自由除了前面说的不受到检查以外，在诽谤、侵犯隐私权、侵犯知识产权、泄露国家机密这四方面的发表权，会受到其他法律的限制。
2.关于新闻业自由主义政策的三句话：
(1) 观点的自由市场。 (2) 自行调节的过程。
(3) 传媒的社会责任——指自律层面的社会责任。
3.“社会责任的内涵”包括以下方面
(1) 建立新闻业享受“自由”的同时必须担负“社会责任”的观念
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(2) 言论自由、信息自由是基本人权，而新闻自由（美国意义的）仅为传媒发行人的权利，所以，
对这种新闻自由的过分保护，并非都符合个人和社会利益。
(3) 鼓励推行新闻自律，维护新闻的自由流通，以及意见表达的公正性。 (4) 建立新闻评议机构，使收到新闻业伤害的个人、团体有申诉的机会。
4. 一种对美国宪法第一修正案的新理解：
欧文.费斯《言论自由的反讽》。他提出的问题是：新闻出版自由造成的后果往往是强势的人有说话的权利，弱势的人说话的权利有了，但是别人听不到。作者提出，要让他们的声音被听到。这就要由行政权力出面来协调，要多少压制一下那些声音强大的人发表意见的声音，给弱小的人发言的机会.
第七讲 新闻法
二. 世界上的两大法系
1. 海洋法系（英美法系、英吉利法系） 2. 大陆法系(法兰西法系、拉丁法系)
. 为什么在中国要有新闻法？
1. 在中国的体制下，所有的媒体都是由党和政府直接领导的，传媒从业而宁愿你的自由权利，按
照大陆法系的理念，应该由法律来保护。
2. 传媒在中国具有特殊的地位，它不是一般的行业，由各级党的宣传部直接管理。我们中国又是
单一成文法的大陆法系国家。
3. 新闻工作者的采访权和报道权是公民自由言论、出版自由权利的延伸。如果有一个单独的法律
来重申新闻工作者的权利和义务，新闻工作者工作起来的意识就比较强烈。
4. 中国的情况和英国的情况不一样，相比之下，中国的新闻工作者有其需要有一部新闻法来保障
自己的权益。
三. 新闻传播法的渊源
新闻传播法的渊源，即新闻传播内容的法律依据。按照国际社会的要求，新闻法的法律依据有以下几个方面: 1国际条约和公约
2中国的宪法。
3国家的基本法、法律。基本法是指全国人民代表大会一级通过的法律，包括刑法、民法通则、4行政许可法、香港和澳门的基本法等。 5法规。法规是国务院制定的规则
6行政规章。行政规章是由国务院的部门，例如新闻出版总署、信息产业部、广电总局等发布的规章
四. 中国新闻法的历史
1. 中国现代新闻法立法开始于1898年7月26日，光绪皇帝发布了一个“上谕”：宣布中国以后要实
行开放报禁的做法，皇帝发布的东西相当于禁令，这是最早的与新闻出版相关的法令。
2. 1898年8月9日，光绪皇帝发布了制定报率（新闻法）的上谕，这是中国历史上最早的由国家最高
领导人下达的指示。
3. 1908年3月，经慈禧太后同意颁布了《大清报律》，这是中国历史上最开放的一部新闻法。 4. 1910年颁布了《著作权章程》，这是我国第一部著作权法。
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