5. 蒋介石上台后，1932.07颁布国民政府《新闻记者发》，对记者的自治和职责提出要求，这是中国
历史上唯一关于记者的法律。
五. 新闻法的基本理念和应有的内容
1. 新闻法的“四权”理念
(1) “知晓权”也叫“知情权”。指的是公众通过传媒享有了解政府工作情况的法定权利，属于
新闻自由范畴。
(2) 维护公民的“隐私权”
(3) 为新闻来源保密的“隐匿权”
(4) “更正与答辩权”。这是指新闻内容出现差错，当事人有权提出要求更正或答辩。传媒也有
责任主动更正错误，或允许当事人在报道的同一版面和事件发表更正或答辩的生命。
2. 区别“诽谤”与“侮辱”
诽谤：是指散布虚假事实所害他人名誉的行为。构成诽谤的要件有三个：1陈述的事实是虚假的，而且这样的事实社会评价为绝对否定性的，包括无意的图片传播。 2虚假的事实涉及特定人的社会评价. 3事实虚假的程度判断方面，严重失实或基本失实而穗海当事人的名誉，属于诽谤。
侮辱：是指通过信息传播，泛泛地詈骂比人的行为（暴力侮辱属于另外的刑事犯罪）。侮辱的结果
中药师贬损他人的人格和人格尊严。采用粗鄙，下流的词句或图像加于特定的人，通常没有特定的事实，表现为不讲理。
3. 新闻法应包含的大体内容：
（1）总则。本法的适用范围，阐述新闻自由的定义等。 （2）新闻传播媒体的创办。 （3）新闻工作者的权利和义务。 （4）法律范围内的对传媒的管理。 （5）更正和答辩。
（6）新闻侵权与诉讼的程序和惩罚条款。 （7）外国新闻机构驻在人员的管理。
（8）附则，对各张杰没有涉及的问题加以提及、补充、说明。
六. 我国新闻法难以出台的原因
1. 法的刚性与意识形态弹性的矛盾。
2. 法的权利的普遍性与传媒权利实际上的等级性的矛盾。 3. 法的稳定性与舆论导向随机性的矛盾 4. 法的普遍性与纪律的有限性的矛盾 5. 对传媒的随即控制和依法行政的矛盾
七. 我国新闻实践中的“新闻官司
1. “新闻官司”就是与大众媒介有关的诽谤诉讼案件。它的出现，体现了对言论的保护和名誉的保护。 2. 一度存在的“国家诽谤”
国家诽谤有个大家都熟悉的名字叫革命大批判。它的发动者不是个人，而是国家权利。其形式是通过传媒来审判：国家领导人发出一个指示，通过媒体批判，先定罪，再找罪名。 3. 保护人的名誉
传媒任何时候都不能作为无产阶级专政的工具，媒体不能够再批判人、诽谤人、审判别人。媒体只是报道各种信息，不能给别人定罪。
4. 我国关于新闻侵权的法律体系已经基本完善
新闻侵权的主要方式是诽谤、侮辱等，内容则涉及较多的领域。
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第八讲 新闻职业道德与职业规范
一. 关于新闻职业道德的一般理解
新闻职业道德，就是新闻传播（大众传播）业的行业道德。包括两方面的内容：
1职业规范：即“应该如何做”的技术性要求——报社、广播电台、电视台都有一套规则，这些职业规则也属于职业道德的范畴
2职业道德标准：即根据一般的社会公德要求所确定的、“不能做”的道德责任。
新闻自律，是新闻传播行业道德和规范的成文公约或行业公认的惯例，包括现在非法律的新闻行业自律组织的工作规则和处罚条例。
①瑞典1970制定的“公众原则”:
A. 报道要准确
B. 报道应给重新参与者留有余地 C. 尊重个人隐私权 D. 慎重使用照片和镜头
E. 不对未加审讯的人妄加断语 F. 公布人名时须谨慎小心。
②国际社会关于新闻职业道德要求（自律）的形式的八条原则性内容：
A. 维护新闻自由，具有独立精神 B. 献身正义、人道，为公众利益服务
C. 恪守新闻报道的真是、客观、公正、平衡等工作标准 D. 为新闻来源保密 E. 不诽谤、侮辱他人 F. 不侵犯普通公民的隐私
G. 拒绝收取馈赠和贿赂，以及其他各种影星客观报道的酬谢 H. 不才与商业和广告活动
自律组织的职权较为广泛，但主要是监督新闻工作，审理涉及自律范围的申诉，进行仲裁或交接，并予以相应的制裁。
新闻专业主义的概念涵盖：新闻专业主义，主要指的是新闻工作者的职业意识，以及围绕职业的一套新闻传播专业的操作要求。可以概括为以下六点：
1. 专业（行业）意识：监测社会环境的责任意识 2. 职业规范意识和评价标准
3. 新闻从业人员具备专业专业知识、技能和传媒的专业培训机制 4. 严格、客观的专业资格的认可制度。 5. 专业内部的自律 6. 专业精神的范例。
二. 我国职业新闻从业者道德意识现状
律解决的问题，由于缺少自律，于是只好用他律来替代。
三. 造成职业道德缺失的的原因
1. 体制转型
(1) 长期以来，我国的传媒是政党权力机关的一部分，不是一种社会职业。现在除党报党刊以外，
传媒都推向了社会，社会的行业部分色彩加强了。虽然名义上成了社会部分，但是在转型过程中，观念上很难很快完全转过来。
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(2) 某种意义上，我们现在市场秩序混乱，跟传媒是一个公权力代表还是一个社会行业，身份没
有完全定位。
2. 商业利益
(1) 传媒原来是国家机关的一个部门，美语自身的利益，1992年实行市场经济以后，传媒实际上
被推向了市场，成为经济利益的单元，这样就有了维护和扩张自身利益的群东。
(2) 缺乏基本的新闻道德，没有有效地职业规范来约束，造成传媒从业人员职业道德意识的淡化。 (3) 商业利益是造成职业道德缺失的现实原因。
3. 行业内混岗 传媒体制内部编辑部与经营部的混岗，是造成“有偿新闻”屡禁不止的主要原因。使得新闻价值和宣传价值，都会受到新闻利益的诱惑而扭曲 4. 记者岗位聘任违规和人员流动率过高
(1) 我国的某些传媒，尤其是电视传媒，存在着很多灰色的“黑工”——没有正式身份，但是比
正式人员干的活还多。
(2) 记者的生存困境和激烈的竞争，造成新闻报道煽情、片面、忽略、夸张、造假。 (3) 现在传媒处在一个社会动荡中，人员流动率太高，这也造成传媒缺少职业意识。
四. 面对职业规范现状，目前我们应该做到：
1. 将记者的“权力”意识转变为“权利”意识
2. 立足于同行控制，职业角色通过职业理念内化而形成 3. 明确一系列具体的职业规范
4. 提升新闻职业道德研究的学术质量
五. 目前普遍存在的违反职业规范的16种现象
1. 编辑部与经营部混岗 2. 广告版与新闻版混淆 3. 新闻栏目拉企业赞助
4. 受贿无闻：拿人家钱替人家遮掩 5. 假新闻：没有这回事，无中生有
6. 制造“传媒假事件”：由传媒制造或者推动了事实的发展，然后再加以报道，事实被媒体制造出来，
成了实际存在的一件事。
7. 免费接受被采访方的各种好处 8. 侵犯隐私权 9. 侵犯著作权
10.“媒介审判”：在法院宣布他有罪之前，已经宣布他有罪
11. 介入式隐性采访和偷拍偷录。隐性采访非为非介入式和介入式
(1) 非介入式采访：人家在公开场合做违法的事情，你没有干预整个过程，你看见了，用文字或
者用图像报道出来了
(2) 介入式隐性采访：你明明是记者，但是采访的时候不说你是记者，而冒充其他身份的人
隐性采访的原则：1无论如何，秘密调查都是一种欺骗。新闻不是欺骗的通行证，我们不能以
目的的正当性而不择手段。
2隐性采访应兼顾社会伦理道德。任何采访手段都应该以遵循伦理道德的根
本原则为基本前提，放弃这些原则而一味地追求某一具体新闻报道的真实，无疑会对整体新闻的真实构成极大的威胁。从我国的社会伦理道德角度分析，隐性采访需要注意真实、适度、善意的原则。
12. 拒绝更正与答辩
13. 恶炒明星绯闻和犯罪新闻 14. 无人性的冷漠新闻。
15. 直接展现暴力、血腥、灾难、痛苦的照片或画面
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16. 虚假广告和庸俗广告
六. 新闻职责忠诚的两个金字塔模式
1. 新闻从业者职责忠诚的倒金字塔模式
社会职责—专业职责—组织职责—个人职责
(1) 首先要承担社会责任（任何时候都放第一位） (2) 其次是自己所从事的行业的责任
(3) 再次是自己为工作单位承担的组织和职责 (4) 最后是自己为自己规定的职责。
2. 媒体自律的正金字塔层级模式（传媒建立自律体系的社会条件） 职业层面—传媒层面—行业层面—制度化层面
社会制度化体系是否建立，这是形成传媒自律的社会外部条件。
第九讲 宣传学
一. 宣传概念的历史和定义
1. 宣传在我国传统中有两个含义：一是传达、宣布，二是互相传布。
2. 现在的宣传定义：宣传是运用各种符号，传播一定的观念以影响和引导人们态度、控制人们行动的
一种社会性传播活动。
二. 宣传的几个特点
1. 宣传的本质是劝服
2. 宣传形式上总是一个人或一群人向特定的多数人传播观点，以单向传播为主，双向交流在宣传中是
辅助性的，因而宣传者始终处于主动者的地位。
3. 宣传的对象可以划分为两大类：一类是同道者，一类是未被卷入宣传的人群。（从宣传策略上讲，
宣传重点应在于未被卷入的人群） 4. 宣传者的素养直接影响宣传的效果
三. 几种常见的宣传方法
1. 西方常用的宣传方法：（1）加以恶名，即标签法。 （2）美化，即光晕效应。（3）假借。
（4）现身说法，即佐证法。（5）以平民自居。 （6）洗牌作弊。（7）号召随大流，即花车巡游法。 2.中国常用的宣传方法：（1）“最大—最大”策略。 （2）无我策略。（3）求同存异。 （4）小骂大帮忙。（5）适可而止。 （6）微调。（7）强调移情，扮演角色。
四. 宣传伦理
1. 宣传伦理问题的焦点集中在目的和手段的关系上。目的和手段都要正确一致。 2. 战争时期的宣传技巧：
“六种扭转人们思想的扳手”：
A. 控诉暴行； B. 夸大利害关系；
C. 把对手形象妖魔化、非人化； D. 二元对立（非友即敌）；
E. 强调神的旨意（即把我方的言行“合法化）； F. 反宣传（全盘否定对手的宣传）
三色宣传
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A. 白色宣传：公开表明信息来源 B. 灰色宣传：不说明消息来源
C. 黑色宣传：故意隐蔽真实消息来源
第十讲 舆论学
一. 舆论概念的历史和定义
1. 最早直接提出“舆论”一卢梭。
2. 定义：舆论是公众关于现实社会以及社会中的各种现象、问题所表达的信念、态度、意见和请联系
表现的综合，具有相对的一致性、强烈程度和持续性，对社会发展及有关事态的进程产生影响。其中混杂这理智和非理智的成分。（包含了舆论的八个要素）
二. 舆论的八要素
1. 舆论的主体：公众
作为舆论主体的“公众”的两个主要标志:a有共同的或接近的观点
b他们是自愿参与的，具有自主性
2. 舆论的客体：现实社会以及各种社会现象、问题
舆论的客体就是自然存在的公众讨论的话题，而且这个客体一般是“有争议’。
3. 舆论自身：信念、态度、意见和情绪表现的总和 4. 舆论的数量，即一致性程度 5. 舆论的强烈程度
6. 舆论的持续性（存在时间） 7. 舆论的功能表现：影响舆论客体
8. 舆论的质量：理智与非理智舆论是自在的主题的一种意见形态，带有一定的自发性和盲目性，因而可能存在着理智和非理智的成分。
三. 舆论的形成过程
1. 舆论的一般形成过程
(1) 社会发生了较大的变动，或者积累了一些问题，大家对周围的变化和存在的问题议论纷纷。
这是的意见形态是较为分散的多样化个人意见。
(2) 多样化的个人意见在社会群体中的互动中趋同。在这一过程中，会出现舆论领袖。所谓舆论
领袖，是指在人群中有一定号召力或发表意见有一定权威性的人。舆论往往是几种比较主要的意见，而不仅仅是一种意见。
(3) 权力组织及其领导人、大众传媒促成所希望的舆论。
在整个形成过程中，文化与道德传统始终影响和制约着舆论形成的过程。
2. 从历史的纵向角度分析舆论的形成 婚恋观
1. 首先存在着上下两个层次，宏观层次是社会系统的舆论的变化发展，微观层次是个人意见的变化发展
2.同时还有宏观与微观层次之间随着市价你的退役而不断发展着的相互关系，个人意见不断地汇集成为舆论，现实舆论时刻影响着个人意见的形成和表达
3.个人意见与舆论在时空的互动过程中，整个社会的进程、各种社团组织的发展和历史上形成的传统道德习俗，同时对发展着的个人意见和舆论都在产生影响。
这个图式道出了四种联系：
A. 社会系统中过去的舆论向现在的舆论发展变化
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