（4）《农业部关于加快推进畜禽标准化规模养殖的意见》农牧发[2010]6号；
（5）《国务院关于加强食品安全工作的决定》国发2012年20号； （6）《########省国民经济和社会发展第十二个五年规划》； （7）《########市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》； （8）《农产品加工业“十二五”发展规划》农业部； （9）《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社出版； （10）《建设项目经济评价方法与参数》第三版。 1.1.4项目提出的理由
########县近年来不断加大农牧业产业结构调整力度，已收到了显著成效。但是在舍饲养殖方面，仍有很大的发展潜力，产业化链条仍需进一步完善。本项目严格按照########市畜牧兽医局下发的《########市畜禽标准化养殖小区建设设计方案集》中“肉羊标准化养殖小区”设计方案进行设计，为推动########县肉羊养殖的标准化、规模化，对于提升该县畜牧业发展水平，促进农牧业产业结构调整以及经济社会的发展具有重要作用。
近年来，牛羊肉价格持续较大幅度上涨，被称之为“牛魔王”、“羊贵妃”。牛羊肉价格已连续12年呈上行趋势，近两年涨幅尤甚。我国牛羊肉产量在不断增长，但由于农业机械化水平快速提升、养殖比较效益下降等原因，优势产区牛羊养殖发展势头减缓。而供需矛盾凸显，随着牛羊肉消费量不断增大，牛羊肉供给已经不能满足市场需求，并在一段时期内牛羊肉供需仍将处于紧平衡状态。
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该项目符合国家产业政策和行业区域发展规划要求，是优质肉羊养殖产业化项目，对当地经济的发展，生态资源的可持续利用将起到积极的示范和推广作用。项目实施后，除可直接提高当地农民经济收入外，还可带动畜牧、运输、能源、商贸等相关产业的发展，经济、社会效益均十分显著。
该项目建设地点选择完全达到肉羊现代化养殖的环境标准要求。项目工艺合理，技术成熟，具有较强的可操作性，设备立足国产，产品方案符合绿色食品、无公害食品等全新消费观念，市场前景广阔。
投资人李森林具有一定的经济基础和畜牧业养殖经验，项目建设地具有丰富的秸秆资源。项目运营的投资利润率、投资利税率、财务内部收益率和投资回收期均高于行业基准值，并有一定的市场变化能力和抗风险能力。 1.2项目概况
1.2.1项目拟建地点
########县八家子镇南营子后沈5组北山。项目总占地面积20亩。
1.2.2建设规模
年存栏1000只繁育母羊。
建设方案严格按《########市畜禽标准化养殖小区建设设计方案集》中“肉羊标准化养殖小区”设计方案进行设计，项目具有完善的饲养管理、防疫、消毒、粪污无害化处理设施。包括：防疫围墙、隔
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离舍、兽医室、消毒室、消毒池、污水池、焚尸炉（或无害化处理井）和具有防雨、防渗、放溢流的堆粪场等。
羊舍建筑面积2000㎡。 1.2.3项目投资与资金筹措
项目总投资为326.56万元，其中建设投资309.89万元，铺底流动资金16.67万元。项目需资金由建设单位自筹。
表1 项目主要经济技术指标
序号 1 2 2.1 2.2 3 4 5 5.1 5.2 6 7 8 9 10 10.1 10.1.1 10.1.2 10.1.3 10.2 10.2.1 10.2.2 11
指标名称 生产规模 能源消耗量 电力消耗量 新鲜水消耗量 项目建设期 项目运营期 工程总投资 建设投资 铺底流动资金 销售价格 年销售收入 成本和费用 年利润总额 财务评价指标 静态指标 投资利润率 投资收益率 投资回收期 动态指标 财务内部收益率 财务净现值（i=12%)
盈亏平衡点
单位 只 tce 10KWh t 年 年 万元 万元 万元 元∕只 万元∕年 万元∕年 万元／年
% % 年 % 万元 %
4
数量 3500 5.27 3.0 18480 0.5 10 326.56 309.89 16.67 1200 420 295.94 124.06
34.47% 25.85% 3.61 34.36% 386.60 35.61%
备注 存栏1000只
3.69tce 1.58tce
所得税前
正常年份 正常年份 税前含建设期
税前 税前 正常年份
4
1.3结论及建议
1.3.1结论
本项目采用杂交繁育技术，即先进又成熟可靠，投资利润率高，其经济效益、生态效益和社会效益均佳，抗风险能力强。
本项目可建立肉羊养殖—肉羊加工的产业链，除可直接提供8个就业岗位外，还将促进当地种植业、运输业、商贸服务行业的发展。通过本项目的示范作用，可带当地养殖户进行标准化规模化生产，提高市场竞争力。
本项目的建设符合国家产业政策，对########县畜牧业增值，提高农民收入发挥较好的带动作用。项目对于促进########县域经济的发展，满足市场需求，促进社会主义新农村建设具有十分积极的意义。本项目所在地交通便利，具备基本建设配套条件，适宜本项目建设。建设规模与工程方案合理，建成后具有较好的经济效益和社会效益。该项目建设必要可行。 1.3.2建议
（1）建议项目承办单位要不断提高管理水平，以满足现代化、规范化管理的要求。
（2）管理水平的高低决定于管理人员素质的高低，建议项目建设单位加强人员培训，不断提高队伍的整体素质。
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2.项目建设的背景和必要性
2.1项目建设背景
畜牧业发展的水平是衡量农业发达程度的重要指标，是整个农业的重要组成部分，对农村经济发展有着举足轻重的作用。一些发达国家畜牧业产值占农业总产值达60%以上。畜牧业是推动种植业、促进加工业、加速农村产业结构升级的重要产业，是推进农村经济结构调整的重要组成部分，也是当前和今后一个时期农民增收脱贫致富的重要支撑。大力发展牧业，可有效地转化粮食和农副产品，带动种植业和相关产业发展，实现农产品多次增值，促进农业向深层次发展。大力发展畜牧业，还能吸纳农村剩余劳动力，有效促进农民增收。但是，我国畜牧业目前发展水平还不高，畜牧业产值占农业总产值比例只有30%左右，养殖和加工技术水平较低。因此，我国十分重视畜牧业的发展。
2.1.1畜牧业发展在国民经济中的重要作用
（1）畜牧业发展在新农村建设中的重要作用
畜牧业是人们“生活富裕”的重要反映，是新农村建设的重要内容，是构建和谐社会的基础产业，是社会主义新农村建设中的重点产业、优势产业和主攻的产业。畜牧业在新农村建设的地位和作用主要是：①提供肉、奶、蛋类等动物性食品。②为工业提供羊毛、山羊绒、皮、鬃、兽骨、肠衣等原料。③通过畜产品出口取得外汇。④促进畜牧业投入品工业和畜产品加工业的发展，增加劳动就业机会。⑤为农
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