作物生产提供有机肥料。⑥增加农民收入。⑦为农业和交通运输业提供畜力。⑧促进广大牧区的经济和文化发展，加强各民族间的团结。
（2）畜牧业的发展在人民生活中的地位
畜牧业是居民膳食结构改善的重要产业，为人们生活水平的提高作出了重大贡献。改善人民生活，增强人民体质和社会进步都离不开畜牧业。
（3）畜牧业是农业和农村经济的支柱产业
畜牧业能够解决农村剩余劳动力和剩余农产品，特别是能促进粮食转化，解决粮食出路。
（4）畜牧业是带动相关行业的发展的纽带。 1.1.2我国畜牧业发展面临的挑战
（1）畜牧业的发展落后于发达国家
猪肉和禽蛋比重仍然偏大，牛羊肉和牛奶比重偏小，畜产品加工业严重滞后，与发达国家存在巨大差距。
（2）产业结构冲击着畜牧业的发展
作为当地农民增加收入而且又是仅次于种植业的第二大产业的农村养殖业，目前在养殖规模、产品产量、生产价格以及生产效益等方面呈现滑坡势头，收益降低对我国畜牧业发展形成巨大障碍。
（3）科学研究和推广的不力制约着我国畜牧业的可持续发展。 （4）食品安全冲击着畜牧业市场拓宽和进一步的发展。 1.1.3畜牧业发展的基本对策
（1）切实加强对畜牧业产业化工作的领导,全面提升养殖业综合
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水平；
（2）加快畜牧业法律体系建设，建立检疫、检验、防疫的监督管理体制；
（3）建立现代化的畜禽良种繁育体系，加速科技成果的推广； （4）优化养殖产品结构，走农牧结合的生态畜牧业发展之路； （5）组织建设信息网络平台，建设完善的畜产品市场体系。 2.2项目建设的必要性
2.2.1建设社会主义新农村、实现农民增收的需要
########县农民有着悠久的养羊历史和传统习惯。随着科学技术的不断发展和饲养水平不断提高，农民的养羊积极性也越来越高，能够接受现代科学饲养技术。发展牛羊产业，可以有效地增加农民收入，使农民通过养牛羊实现稳定增收脱贫，快速走上小康之路。 2.2.2是推进牛羊产业化进程，建设畜牧业大县的需要
########县畜牧业开发潜力大，人多、地多、干旱少雨，这一基本县情决定我们必须发展最具优势的避灾农业——畜牧业。########县把畜牧业作为农村经济第一主导产业对待，奋斗目标是建设畜牧业大县，到2015年，全县羊禽饲养量达到100万只。实现这一奋斗目标，必须建设一批生产规模大、质量档次高的畜牧业产业化项目，建设本项目就是其中之一。
2.2.3是资源优化配臵，调整农业产业结构的需要
建设本项目可以有效地利用丰富的饲草饲料资源，加快畜牧业发
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展速度，提高畜牧业在农业中的比重，实现产业结构的有效调整。 2.2.4是发展地方经济的需要
########县属经济欠发达地区，受社会经济条件制约和小农经济束缚，养殖业生产方式尚未完全走出粗放经营的模式，千家万户的分散养殖仍占较大比重，加之缺乏规范经营和市场运作，创新机制不健全，社会资源不能有效利用，畜产品受市场波动的影响大，产品质量及安全得不到有效保障，严重制约着养殖业的可持续发展。因此，本项目将围绕羊肉食品经营链、生态环境保护链、绿色产品生产链、规模品牌发展链的产业化经营思路，开展肉羊育肥标准化建设，逐步实现羊产业的跨越式发展，通过标准化、品牌化经营管理，实现传统肉羊生产的结构优化和产业升级。通过建设本项目，可以不断加快地方经济的发展速度，以此带动二、三产业的发展，进而壮大整个地方经济，实现总体经济实力的发展壮大，为实现小康社会建设目标创造有利条件。
2.2.5增强服务社会的需要
近十年来，由于环境污染、疫情严重、相关标准（兽药、饲料和食品）不健全、检测手段和设备落后、监管不严和流通过程中的经济利益驱动等主客观因素，畜产品安全已成为危及人民健康和畜牧业生存的严重问题，也成为日益广泛的社会问题、政治问题。因此，积极建立畜产品安全生产，实施优质安全“放心肉”工程，是保障城乡人民消费安全的需要。
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2.3项目建设的可行性
（1）饲草饲料资源丰富
########县年产粮食3亿公斤，年退耕还草3万亩以上，年改良草地面积2万亩以上，建设草地围栏10万亩。同时大力推广种植农大108、中原单32吨等优质饲料玉米，年种植面积25万亩以上，为项目建设提供了良好的物质条件。
（2）肉羊饲养基础好。广大农民有悠久的饲养羊的历史，并积累了丰富的肉羊养殖经验。########县以郊区乡镇为主的肉羊饲养量达100万只。从饲养情况看，肉羊生产效益较好，在目前管理比较粗放的条件下，一只肉羊可获利润500元左右，广大农民发展羊有一定的群众基础。
（3）技术服务有保障。县畜牧局直属县畜牧技术推广站、动物防疫站、草原工作站、动物检疫站等8个技术服务单位，31个乡镇分别设有畜牧站和兽医站。全县畜牧主管部门和科技单位为为项目建设提供良好的技术服务保障。
（4）区位优势明显。########县市县同城，锦承铁路、横贯全县东西，境内101线，锦朝高速、锦赤、朝青、鞍羊等国省干线及县级公路四通八达，交通，通讯十分方便。########县地处环渤海经济开发带，背靠内蒙古草原，近邻京津唐主要城市，为了项目建设奠定了良好的市场基础。
（5）政策环境优势。根据农业部2012年畜禽养殖标准化示范创建工作要求，########省局研究制定了《2012年########省畜禽养
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殖标准化示范创建工作实施方案》。建设现代畜牧业示范区，以转变发展方式、提高综合生产能力为核心，按照高产、优质、高效、生态、安全的发展要求，通过政策引导、资金支持、科技支撑、示范带动，推动全省畜禽标准化养殖和产业化经营，提高畜牧业综合生产和畜产品有效供给能力，提升动物卫生和畜产品质量安全水平，促进农业增效和农民增收，把########省建设成现代畜牧业示范区和全国重要畜产品供给基地。
3.市场需求预测
3.1养羊业现状
羊是适应外景环境最强的家畜之一，食性广，耐粗饲，抗逆性强。饲养肉羊投资少，周转快，效益稳，回报率高。近年来，国内外羊肉市场发生了一些变化，为肉羊产业的发展提供了巨大空间，使羊肉生产正成为一个黄金产业。
（1）国际羊肉产量下降：欧洲是世界上最主要的羊肉进口地区。自从发生口蹄疫后，欧洲的羊肉产量去年减少了11万吨，下降了10％左右。澳大利亚、新西兰和俄罗斯的羊存栏量也在下降，羊肉生产受到影响。
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