山东交通学院毕业论文
市审核内容中应该包含有环境保护因素的考虑，对于不符合国家或地方环境保护办法的企业可以拒绝予以上市，已上市企业可以通过暂时停牌等处罚措施对于重大违反环境保护要求的事件进行监督管理。
5.4建立健全相关的绿色金融法律法规制度
根据国际金融业的发展经验与趋势，结合我国国情，完善有关银行、证券立法，以及环境责任保险立法等。建成一个与国际接轨，符合我国国情的绿色金融法律法规系统。
5.5可以建设政策性的环保银行
联邦德国是世界上最早建立“生态银行”的国家。1991年波兰也成立了环保银行，重点支持促进环保的投资项目。我国可以借鉴国外的经验创建环保政策性银行，作为以节能减排、转变发展方式一个重要手段。我国是一个环境大国，可以根据发展绿色经济的要求建立一家以防止环境污染为主要任务的政策性“绿色银行”。
5.6设立绿色产业发展基金，成立专门的环保基金
开拓中小型绿色企业的融资途径，应发展多种形式的国有环保基金。同时，国家应通过设立环境税或财政收入如拨或向中央银行申请再贷款的方式，成立一个国家级的环保专项基金，专门用于环境保护事业以及对环境污染重大事件的受害人进行赔偿。各级地方政府也应同样设立类似的绿色专项基金。
5.7建立健全“绿色信贷体系”，严格实行绿色信贷
近年来，发达国家的一些银行已经将环境因素纳入其贷款，投资和风险评估程序之中，环境报告已经从会计报表的可有可无的边缘内容变为必不可少的主流内容，绿色会计报表得到推广应用。对环境有污染的企业的贷款实施惩罚性高利率；对有严重污染的企业不对其贷款；对贷款之后才发现有环境污染问题的企业提前收回贷款；而对有良好环保记录的普通企业则提供优惠贷款；对企业贷款用于改善环境污染问题的贷款项目应该予以支持等等。2007年以来，国家环保总局和银监会已经推出“绿色信贷”计划，对环境违法企业实行限制贷款。
绿色经济的发展离不开商业银行信贷供给的支持，实施绿色信贷政策重点是扶持发展循环经济。采取“停贷治污”是治理环保的有效措施，把环境因素纳入贷款、投资和风险评估程序之中，推广绿色会计报表。绿色信贷措施主要是通过融资环节影响企业资本成本进而对企业生产经营产生影响，目的是要引导企业走向环保之路。实施绿色信贷需尽快建立一套切实可行的环境风险评估标准和绿色信贷指导目录，并建立长效的信息共享机制。此外，还要鼓励个人“绿色消费”，对个人消费品的信贷采取差别政策。对公众购买环保型消费品，如环保汽车、家电等，银行可联手商家推出贴息
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徐淑娜：我国绿色金融问题研究
甚至免息的消费贷款鼓励其消费。但是，如果购买对环境污染严重的消费品，如助力车等，则可以不予贷款，从而有效地抑制这类产品的消费。
5.8绿色金融产品创新
5.8.1推出绿色保险产品
绿色保险也就是环境污染责任保险，是企业就可能发生的环境事故风险在保险公司投保，由保险公司对污染受害者进行赔偿。一方面可以减轻政府与企业的赔付压力，另一方面可以发挥市场机制对企业排污行为进行监督。在国际上，绿色保险已经是一个通行的保险品种，国内2008年上半年也出台了相应的环境经济政策。但是，在推行绿色保险产品的时候，要特别注意防范企业在投保之后所产生的道德风险问题，因此在制度设计上要做到精细化、科学化。 5.8.2发行绿色证券产品
如果把环境质量评估作为企业上市评估中的一项重要内容，将有很大的市场导向作用。企业上市融资或上市后再融资时，应审核其环保事项，环保不过关的不能上市或再融资。同时还可以发行绿色优先股，用于专门建立环境污染的预防和治理体系。这样，从上市的角度，也能在环保方面，约束所有的上市和期待上市的公司。此外，对企业来讲，在当前环保意识还不强的背景下，有关部门可鼓励企业发行“绿色企业债券”或“绿色金融债券”，缩小新一代能源(如生物能源、太阳能、潮汐能)的高贷款利率与普通项目的贷款利率，降低企业成本。 5.8.3发行绿色基金产品
绿色基金是指基金管理公司管理的专门投资于能够促进环境保护、生态平衡事业发展的公司股票的共同基金。国外实践证明，这类基金的投资效率并不一定比一般投资基金的投资效率低，并且由于这类基金的投资目标更加合理，能够规避环境风险，因此从长期来看总的投资收益反而有可能高于一般投资基金。可以借鉴国外经验，推出绿色基金，专门投资与环保相关或环保措施做得好的企业，在取得收益的同时，也保护了环境。
5.8.4试验绿色金融衍生产品
金融衍生产品是指其价值依赖于基础资产价值变动的合约。排污单位通过治理污染，其实际排污量低于允许排污量，该排污单位可以向主管机构申请排放减少信用(等于实际排污量与允许排污量之间的差额)。在美国，法律已赋予排污权以金融衍生工具的地位，允许其以有价证券的方式在银行存储，并且储存的信用可以用于出售转移到其他工厂。类似的产品还有天气衍生品，利用天气衍生品对天气风险进行管理的商品生产者和交易者越来越多。国外的天气衍生品市场已得到快速发展，交易量显著增长，
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交易品种日益多样化，成为金融衍生品市场中最具活力的市场之一。目前国内已经在进行有关天气衍生品和排放减少信用等金融衍生品的试验。 5.8.5发行“绿化”彩票
在海外许多国家和地区，彩票发行规模非常大，以致于许多学者称其为“第二财政”，所筹资金主要用于公益事业。我国的彩票发行市场潜力十分巨大。首先，目前我国的彩票购买率很低，有很大的提高空间。美国有85％、法国有64％、日本有70％的人购买过彩票，而我国只有6％的人购买过彩票，农村彩票市场几乎是空白。其次，我国居民手中的储蓄存款已达12万亿，支付能力充足。按照我国现行的彩票发行有关法律的规定，如果国家每年发行100亿元的国民经济“绿化”彩票，扣除发行费用和返奖部分，至少还能筹集30亿元的资金；如果发行300亿元的“绿化”彩票，则将筹集到近100亿元的“绿化”资金。 5.8.6发行“绿色”债券
对于一些社会效益较好但却需要动用大量资金的环保项目和生态工程，可由银行通过发行“绿色”金融债券来解决。所筹资金可通过优惠贷款提供给企业，支持其研发绿色产品，从事生态农业生产，实现生态工业加工。由于金融债券发行主体信用好(在我国一般应由四大国有商业银行发行)，可免征个人利息收入所得税，其利率水平又高于银行存款，因此，应该是广大投资者欢迎的投资工具。在生存和发展环境不断恶化的今天，通过一系列金融工具，优先支持环保产业的发展，来保证经济发展的绿色环境。环保产业既包含了第一产业的生态工程，又包含了第二产业的技术装备，还包含了第三产业的各类环保服务，是横跨国民经济各部门的一种新兴产业。在我国，加强引导和扶持环保产业，是实现控制环境恶化、改善环境质量、落实可持续发展的重要保证。
5.9设立监督机构，建立健全监督机制
在全球金融危机的背景下，人们愈发认识到金融机构监管的重要性。目前，对于国家去年出台的绿色信贷政策，只有四大国有商业银行和少数几家股份制商业银行落实较好。这种状况就会导致污染企业即使在上述银行贷不到款，也能转移到其他银行进行贷款，因而也就达不到真正地对污染企业进行约束的目的了。所以，应建立相关机构，监督金融机构的环保措施、环保行为。一项很好的措施是设立“绿色金融NGO”，即由金融机构共同出资组建“绿色金融”非政府组织，以监督金融机构环保意识、环保措施和环保行为．一方面，监督金融机构自身的环保状况和节能减排效果：另一方面，监督金融机构对环境污染企业的融资状况以及对环保产业的支持力度。
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5.10建立金融机构环境信用评级
将金融机构在环保方面的表现纳入金融机构信用评级的考核因素之中，对于表现良好的金融机构给予较高的信用评级，而对于表现较差的金融机构则调低其信用等级，以便从融资环节对金融机构施加外部压力。追求经济可持续发展，发展绿色金融，就要改变传统的金融业经营业绩的考核方式，建立新的与绿色金融体系相配套的金融业环境表现评价体系。从金融业内部管理和业务操作两方面，通过多个指标评定其在运作过程中的“绿色”绩效，以更客观、综合的对其实行考核、监督和管理。
5.11为绿色金融提供必要的外部条件
通过改革价格、税收、环保体制为绿色金融的推进提供必要的外部条件。“两高”行业的商品价格高、环境污染成本低，是影响节能减排政策落实的难点所在。我们必须加大对这些行业的环境执法力度，通过加大税收力度、提高赋税水平，提高“两高”行业的生产成本，以补偿他们对环境的污染成本，限制“两高”行业的产品价格，压缩其利润空间。通过这些措施，从根本上改变“两高”行业商品价格高、环境污染成本低的局面，从而限制地方政府对这些行业保护的积极性，减少“两高”行业对于社会资金和信贷资金的吸纳能力。
5.12发展绿色金融要加强国际间合作
绿色金融的交流合作范围同益扩大，已不再局限于联合国环境规划署金融行动和其他国际组织的统一安排。各国金融机构，包括尚未实施《赤道原则》的金融机构，在国际银团贷款、金融咨询和服务等领域积极展开双边、多边合作，并积极合作推动绿色金融理念普及、环境管理体系建设和实践经验交流。比如，前几年我国三峡大坝项目在向国际融资时，其环保问题曾遭到国际融资者的共同质询。
5.13承担社会责任
我国的商业银行、保险公司等金融机构以及社会各企业应该承担社会责任，积极支持和发展绿色金融。并建立相关的信息共享平台，实行绿色金融一体化，在系统上支持发展绿色金融。
5.14引进外国资本直接投资于国内绿色产业
积极引进国外资本，利用国外资本发展我国绿色产业。对外商投资环保产业应在税收，土地、贷款、投资、新产品开发技术改造和进出口方面给予优惠，应允许境外投资者通过并购、BOT等方式到中国来进行绿色投资。对引进外资．要实行环保一票否决制，绝不能仅看数量和规模，而忽视环境效益。
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结 论
综上所述，发展绿色金融是实现经济、社会、环境协调进步、实现可持续发展的需要，也是金融机构自身发展的必然要求和趋势。无论是从环境保护的角度还是从企业盈利的角度看，金融业实施适应可持续发展的绿色金融具有重要意义。国外有关可持续发展的新金融投资理论等学术研究已经深入开展，并取得了相当成果，金融企业亦已行动起来实践新型的金融发展战略，将企业竞争力和改善环境联结在一起。反观国内，有关学术研究尚未真正开始，金融业和公共部门还没有完全认识到这一问题的重要性，也没有金融业的深度参与，绿色金融或可持续融资只能是徒有其表。因此，现阶段我们应首先营造全社会的绿色文化，加强全社会对绿色价值的认同感，增强环境责任感。同时，应借鉴国外研究和实践的成功经验，并结合我国的实际情况进行针对性的研究和具体的实践。
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