2.安全标准化建设情况
管理局制定了《官地水电站工程安全健康与文明施工总体措施规划》、《施工现场安全标准化实施方案》,向各单位发放了《工程建设安全生产及文明施工指导手册》、《雅砻江官地水电站工程建设从业人员安全手册》等安全标准化建设的指导性文件。按照《二滩水电开发有限责任公司安全生产标准化建设指导意见》提出的十项安全标准化的相关要求,督促承包商切实加快安全标准化实施进程。
但是在现场检查中发现,大坝浇筑现场、地下厂房安装间标准化建设距离管理局要求仍然存在差距,监理对于承包商上报的标准化建设方案的落实未能实施有效的监督。如水电四局混凝土浇筑仓面中孔部位临边防护缺失、损坏,临时爬梯不符合标准化建设要求;主变室内照明使用的碘钨灯线路未按照要求进行架空,电缆接头随意放置在人行道上。
3.安全措施费的审核及支付等相关情况
管理局制定了《官地水电站工程安全生产费监督管理办法》,规范了承包商安全生产费用的使用范围、申报与支付程序,督促监理和承包人制定了安全生产费用使用计划严格执行“专款专用”。
在对监理的内业资料检查中发现,监理单位对于公司安全生产措施费用管理办法中涉及的安全生产费用支付范围的界定不清晰。如二滩建设机电监理在中水七局申报的厂房安装间标准化实施方案中同意将“监理现场办公室(包含办公设备)”的建设费用纳入安全生产措施费的支付范畴。
4.隐患排查治理及重大危险源管理工作情况
管理局建立了重大危险源分级监控制度,持续开展重大危险源普查登记,建立重大危险源数据库和定期报告制度,实现对重大危险源的动态监控、有效监控。2010年管理局重点加强了施工区炸药库、加油站、氨系统和试验室等涉及危险品、化学品的单位和设施的安全管理。2010年9月,在管理局的组织下由氨系统安装、运行单位中水四·一一联营体委托第三方机构北京天地大方科技文化发展有限公司对氨系统进行了安全评价,评价结论为符合安全生产条件。
但是在现场检查中发现,被“六·一二”联合体认定为重点消防部位的进水口木工房,存在管理不到位的现象。现场多处发现烟头,3具灭火器全部失效,临时用电线路设置不符合标准化要求,存在较大的安全隐患。 (六)环保水保管理 1.机构制度建设
管理局环保水保机构健全,主管部门为安全环保部,由环保水保管理中心进行专责管理。
管理局按照制定的环保水保管理制度有序开展工作,并在工作中不断总结经验,结合工程建设及环保水保工作实际情况,不断对环保水保管理制度进行修订与完善。 2.日常环保水保工作
管理局环保水保工作检查及会议制度执行有效,日常环保水保管理工作有序开展。举办了官地水电站第三届环保知识竞赛、6.5世
界环境日环保演讲的宣传活动,完成了对各参建单位的年度环保知识内部培训工作。环保水保工作档案与信息保存完整、存档规范。环保水保工作报告符合公司要求。 3.环保水保“三同时”管理
(1)设计管理
管理局督促施工单位及时上报新开工项目坝前左岸边坡处理工程的环保水保实施方案,并完成了审核。对外公路改造工程绿化规划设计和施工图设计已完成评审。
(2)实施运行管理
官地水电站环保和水保措施实施及时、有效,且运行正常。管理局加强了对施工区废油及含油生产废水处理设施的管理,施工区废油及含油生产废水处理效果得到有效控制。各项生产废水、生活污水处理设施运行正常。环境监测及水土保持监测工作按照合同要求有序开展。
管理局下半年完善了2#渣场I区、Ⅱ区的临河挡护措施,满足水土保持要求。施工弃渣及时清运至指定渣场,各渣场基本完成了渣场内侧的截、排水系统建设,弃渣堆放有序。但在现场检查中,发现尾水洞出口围堰下游的“六·一二”场地沿江侧的钢筋石笼在汛期损毁严重,需结合河道清理完成清渣工作。
(3)工程竣工环保水保验收
管理局开始着手进行竹子坝人工骨料生产系统工程建设期环保水保竣工验收工作。
三、建议及其它
1.管理局应积极采取措施,尽快促成与主标承包商补充协议的签订,以解决承包商的资金压力,保证提前发电目标的实现。
2.管理局应针对消力池施工进度滞后的情况,督促承包商增加资源投入,编制赶工措施,以确保2011年工程安全度汛。
3.管理局应进一步加强质量精细化管理,特别是加强工序质量的监督,如大坝混凝土的保温养护工作,从过程上确保工程实物质量。
4.管理局应按照对外公路改造工程水土保持调整报告书及其批复意见要求落实B合同段各渣场的防护措施,为项目环境保护专项验收以及水土保持设施竣工验收做好准备。
5.建议管理局及早开始下闸蓄水验收和首台机组投产试运行验收的档案准备工作;在进行隐蔽工程验收时,希望严格按照验收程序,实时做好相应的验收记录。