河南旅游业发展中存在的问题及对策分析(2)

2019-09-01 18:18

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际出发,界定旅游及旅游所支持的行业的基本性质。他认为,从本质上讲,旅游是一个整体市场,它反映了消费者对种类繁多的旅游产品的需求。从目前使用的有关旅游的定义来看,这个整体市场如今是由世界上最大的产业在为它服务[4]。

(三)课题研究方法

本文首先从基本理论入手,借助统计数字,运用主观与客观分析相结合的方法,重点通过研究河南省旅游业拉动社会需求分析、旅游业的关联度及带动效应分析,旅游业总产出及增加值对经济增长的贡献、旅游业对地方产业结构优化的作用、旅游业在国民经济中的地位等方面对河南省旅游业的经济影响进行了论述。最后,本文在基于前面分析的基础上,对改善河南省旅游业发展提出若干对策和建议。

(四)论文的构成及研究内容

本文由五部分构成。第一部分是绪论,主要分析了本课题的研究背景和研究目的,以及国内外的研究方法等。第二部分概述了旅游业的相关理论,介绍了旅游业的含义、类型、性质和特点。第三部分指出了河南旅游业的发展概况及存在的问题以及对存在问题的原因分析。第四部分提出了促进河南旅游业发展的策略分析,主要包括确立科学的发展思路,实施“旅游立省”的发展战略等。第五部分展望了河南省旅游业的发展前景。

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二、旅游业的相关理论分析

(一)旅游业的含义及类型 1、旅游业的含义

现代旅游业是指第二次世界大战结束以后,特别是本世纪60年代以来迅速普及于世界各地的旅游活动和旅游现象。追溯其来源,“旅游”一词在我国的出现始于本世纪60年代。旅游业是以旅游资源为凭借、以旅游设施为条件,向旅游者提供旅行游览服务的行业,又称无烟工业、无形贸易。旅游资源、旅游设施、旅游服务是旅游业赖以生存和发展的三大要素。旅游资源,包括自然风光、历史古迹、革命遗址、建设成就、民族习俗等,是经营旅游业的吸引能力;旅游设施,包括旅游交通设施、旅游住宿设施、旅游餐饮设施、旅游游乐设施等;旅游服务,包括各种劳务和管理行为相结合,是经营旅游业的接待能力。狭义的旅游业,在中国主要指旅行社、旅游饭店、旅游车船公司以及专门从事旅游商品买卖的旅游商业等行业。广义的旅游业,除专门从事旅游业务的部门以外,还包括与旅游相关的各行各业。旅行游览活动作为一种新型的高级的社会消费形式,往往是把物质生活消费和文化生活消费有机地结合起来的[5]。

2、旅游业的类型

旅游业从业务种类划分看,主要有三种类型:一是组织国内旅客在本国进行旅行游览活动。二是组织国内旅客到国外进行旅行游览活动。三是接待或招徕外国人到自己国家进行旅行游览活动。后两种类型的旅游业务活动,都是涉外性质的业务。由于旅游业主要通过劳动服务的劳务形式,向社会提供无形的效用,即特殊的使用价值,以满足旅游者进行旅行游览的消费需要。其行业的基本特征是非生产性的,所以又称无烟工业。旅游业从整体上看,它不是实现商品流通的经济部门,而是凭借旅游资源,利用旅游设施,提供食、住、行、游、娱、购的劳务活动,去满足旅游者旅行游览消费的需要,所以也称为无形贸易[6]。

旅游业以旅行距离为划分标准可分为远程旅行和近程旅行。远程旅行是指旅行路程比较远的旅游活动,在国际旅游中一般是指州级旅游和环球旅游。近程旅游是指旅行路程相对较短的旅游活动,在国际旅游中一般是指前往邻国或周边国家的旅游活动,同远程旅游相比,近程旅游由于耗时较少和开支较少而更为普及。

以费用来源为划分标准,旅游可分为自费旅游、公费旅游和社会旅游。自费旅游是

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指全部旅游费用由旅游这个人或其家庭承担的旅游活动。公费旅游是指全部或绝大部分旅游费用由有关的政府部门、企事业单位或社会团体承担的旅游活动。公务旅游、商务旅游、会议旅游等均属此列。社会旅游是一种由社会给予福利性补贴的旅游活动,即由社会有关方面通过各种资助或补贴的方式帮助收入过低的贫困家庭参加到旅游活动中来,这种情况目前多见于西欧。

(二)旅游业的性质

旅游是跨越多个传统部门的经济活动,需要经济、社会、文化和自然环境的投入,具有多面性。因为旅游没有具有通常意义的生产功能以及其产出难以被实体衡量,从而很多业界人士质疑旅游是否算是一个产业。每个国家的旅游结构各不相同,旅游业的无形性使之难以评价其相对于其他部门对经济的影响。经济活动是指包括产品的生产、分配、交换和消费等活动,在旅游活动中旅游供应商生产旅游产品提供给旅游者,双方价值进行交换,所以旅游活动属于经济活动的范畴。不仅仅是旅游的无形性,旅游的复杂性和综合性同样影响旅游的独立核算,旅游卫星账户的建立是一个尝试,但没有能够从根本上解决问题[7]。

旅游活动是一种社会现象。旅游是旅游者前往目的地的旅行以及在目的地停留访问的活动。就在现代旅游中占绝大多数的消遣旅游而言,旅游活动是一种休闲活动,是人们的一种短期性特殊生活方式。旅游活动最基本的表现特征是不同国家或地区之间的人员流动以及接触和交往。而无论是休闲、生活方式,还是人际交往,都属社会现象,并且这些社会现象都是由旅游者的活动所引发。

旅游业的根本性质在于它是一项经济性产业。原因包括:首先,旅游业作为一项产业,其根本目的在于发展旅游经济。虽然旅游业的发展也可能会给旅游目的地的社会、文化和环境带来影响,但这些影响都是因旅游业而派生的结果。此外,虽然旅游业会以某些社会、文化或环境事物作为其产品素材,但对这些素材的使用只不过是旅游产品的生产特点。换言之,所有这些都不能改变旅游业作为一项产业的营利性质。其次,旅游业的细胞是旅游企业——以营利为目的并需要进行独立核算的经济组织。同样,由这些基本细胞集合而成的旅游业也是以营利为目的,因而也需要进行经济核算。正因为如此,我国明确将旅游业列为国民经济的组成部分,而不是将其列为文化事业[8]。

(三)旅游业的特点

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1、综合性产业

旅游消费者外出旅游经历的实现,需要由多种不同的旅游企业分别为其提供相应的产品或服务。按照传统的产业划分标准,这些不同类型的企业分别隶属于若干不同的传统行业,但满足旅游者的需要这一共同的业务纽带将这些企业联系到了一起,使其成为一个共同体,从而使旅游业具有综合性的特点。

认识这一特点的现实意义在于:首先,在旅游业中,各个旅游行业的命运是联系在一起的。在旅游供给的整体链条上,任何一个行业的发展滞后或行为失误,都会造成旅游消费者对该地旅游产品的负面评价,从而影响其他旅游行业的客源量。只有各相关行业的产品和服务都能为旅游消费者所满意,该地的旅游业才能实现兴旺发展。这一点决定了旅游业中各行业应相互支持和开展联合营销的必要性。其次,企业所有权的分散性以及各企业为追求自身利益而各行其是的自由性,使得它们之间不存在自动的协调,这一点决定了一个旅游目的地对旅游业实行全行业管理的必要性[9]。

2、劳动密集型的服务性产业

旅游业属第三产业即服务业,并且具有劳动密集的特点。判定一个企业或行业是否属于劳动密集型时,所使用的标准并非是雇用职工人数的多少,也不是投资数额与职工人数的比例,而是工资成本在全部营业成本和费用中所占比例的高低。工资成本所占的比重越大,劳动密集的程度也就越高。由于旅游企业所经营的产品是以劳务为主的旅游服务,消耗性原材料方面的成本较少,从而使得工资成本占据了较高的比重。

3、脆弱性产业

旅游业的脆弱性反映在,其发展会受到多种因素的影响。不论是旅游目的地方面还是客源地方面的原因,一旦出现某些不利的变故,都会影响旅游业的正常发展[10]。

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三、河南旅游业的发展概况及存在的问题

(一)河南旅游业的发展概况

二十世纪七十年代前期,河南省接待外国游客屈指可数,1978年是中国也是河南历史上极不寻常的一年,中共中央通过了关于改革开放的重大决策,使河南的旅游业迈出了历史性的一步,可以说,没有改革开放,就没有今天河南省的旅游业。旅游业在河南从无到有,逐渐发展成一个初具规模的独立产业,不能不说它是河南省经济变革和社会发展的最好见证。

2009年河南省接待国内游客8000万人次,境外游客达40多万人次,实现旅游总收入1352亿元人民币,旅游业已经成为河南省经济社会发展的推动力量和展示河南形象的重要窗口。河南旅游魅力日渐显现。2009年春节,“来中原过年,体验中国文化”正成为境外游客旅游的新潮流,共有1.8万人次(比去年上升20%)境外游客春节黄金周期间在豫过新年。境外游客到河南过大年、包饺子,体验中华民族传统文化,成为东南亚地区游客来河南旅游的一种新时尚。在短短30多年的时间里,河南省的旅游业迅速崛起,河南省有多个城市先后获得“中国优秀旅游城市”和“国家园林城市”的称号。河南旅游所散发出的独特魅力越来越令人瞩目。可以说,改革开放30多年来,河南旅游业发生了从“星星”到“月亮”的蜕变。

河南省各地通过多种渠道,积极筹措资金,加大旅游资源开发和基础设施建设力度,已建成投入使用的景区、景点有200余处,龙门、少林寺、黄河游览区等一大批老景点得到了治理,一批新的旅游景区景点相继建成并对外开放,开封清明上河园、鲁山石人山、洛阳白云山、焦作云台山等景区、景点逐步成为新的旅游热点。围绕旅游资源的开发,河南省也加快了旅游基础设施建设。新郑国际机场已经建成并投入使用,开洛、安新、郑漯等高速公路现已开通。在旅游业较发达的地区,积极开展了创建国家优秀旅游城市活动,郑州已第一批入选为国家优秀旅游城市。旅游资源的开发和旅游基础设施的建设,对树立河南形象,改善投资大环境发挥了重要作用。2007年末,河南省拥有国际国内旅行社430家,其中国际社28家,星级饭店197家,其中三星级以上84家,旅游车船公司36家,旅游涉外定点单位150多个,旅游直接从业人员达到15万人。初步形成了有一定档次和规模,功能齐全、协调配套的旅游服务体系。“十一五”期间河南省共接待入境旅游者140万人次,创汇5.05亿美元,年均分别增长8.2%和15.4%;接待


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