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国内旅游者2.4亿人次，国内旅游收入1300亿元，年均分别增长4.9%和15.6%。旅游总收入达1340亿元。去年，河南省共接待入境旅游者32.5万人次，旅游外汇收入1.239亿美元，共接待国内旅游人数5218万人次，国内旅游收入346.8亿元。
去年“十一”长假，河南旅游客流出现“井喷”，旅游业各项指标再创历史新高。长假过后，省假日办发布的统计数据显示，8天里全省共接待游客2200.9万人次，占全国游客量的9.7%，实现旅游收入115.3亿元人民币，占全国同期收入的11.4%，旅游收入和游客人数跃居全国前三强。中国旅游研究院发布的黄金周旅游报告显示，河南是全国为数不多的拿到千万游客订单的省份之一。
（二）河南旅游业所存在的问题
河南旅游虽然较前几年取得了较大发展，但横向与旅游发达省份比起来仍有巨大差距，河南旅游在全国的排名始终尴尬地处在20位左右。综合分析，存在的问题有以下方面：
1、旅游产品单一，市场竞争力弱
河南省许多地方都只在旅游吸引物上下功夫来吸引游客，旅游景区综合开发力度不足，产品结构单一，难以适应不同层次游客的需要。虽然全省旅游景点、景区的数量较多，但文化内涵挖掘不够，表现手法大同小异，像南阳等一些著名的历史文化名城没有按照旅游市场规律进行包装和相应的提升品位，影响力和市场竞争力不强。旅游产品的单一，严重削弱了市场竞争力。当前，河南省要努力开发各种旅游新产品，以适应游客的不同需要，从而尽早的解决这个问题。
2、缺乏科学的规划指导，旅游资源整体开发水平不高
在河南省旅游资源开发中，个别地方仍不同程度的存在着重景点、景区建设，轻科学规划的倾向，结果造成旅游产品质量低下，缺乏个性和特色。同时，由于缺乏科学规划，工程布局不合理、各种资源掠夺式的建设性破坏现象时有发生，严重影响了景区景观的协调统一和整体观赏效果。
3、旅游服务业滞后
一般来说，人们出游要么参加旅行社的组织，要么个人出游。目前，河南省旅行社管理不规范，旅行社种类繁多，服务质量参差不齐。在个别景区，经营者急功近利，坑
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骗游客现象时有发生。一些服务人员的服务意识淡薄，服务水平不高，服务内容没有自己的特色和韵味。旅游服务业的滞后严重影响了旅游产业的健康发展。所谓旅游业，实际包括住、吃、行、游、娱、购六个要素。改革开放以来，由于河南对旅游服务设施仅有少量的直接投资，有的项目开放，有的不开放，以致服务设施不配套。服务质量差是旅游景点内的通病。收费往往缺乏统一标准，且中外旅客有别。旅游消费品则品种单调，缺乏高质量的新颖产品，货架上还常是景泰兰花瓶、红木雕刻等一些老面孔，不能引导游客消费。
4、旅游产业管理体制不全，管理水平有待提高
目前，河南旅游资源开发和市场管理，涉及城建、文物、宗教、林业、环保、工商、税务、物价等多个部门，管理职能交叉、重复、空缺等体制性矛盾突出，没有形成整合优势，制约着旅游产业的发展。河南旅游业缺乏引进和激励机制，不能充分调动各方面的积极性，并且在体制上存在政企不分现象，旅游企业没有真正走入市场，成为自主经营、自负盈亏的实体，制约企业的自我发展。同时，由于河南省各地区间在为数不多的旅游投资上各自为政，市场分割，重复建设，并实行地方保护主义。在这种情况下，更使旅游业分散竞争力，在旅游市场的激烈竞争中显得软弱无力。
5、旅游产业结构不合理，宣传力度不够
从河南旅游产品结构看，传统的文化观光型产品仍然是“包打天下”。度假休闲产品和专项旅游产品、特种旅游产品刚刚起步；从市场结构看，国际旅游和出境旅游规模不大；从旅游六要素匹配看，交通、娱乐和购物还是河南旅游的弱项；从旅游者消费结构看，交通和门票花费过高，购物消费远低于国际标准。近年来，河南通过组织“河南风”旅游推介这种新颖而又生动活泼的旅游宣传促销形式，到全国各地及日本、东南亚及台港澳地区，进行了多次的旅游宣传促销活动，受到了海内外旅游界、新闻界和广大旅游者的广泛好评。“河南风”已经被评选为中国旅游知名品牌，受到社会的广泛关注。但是，与其他省份相比，河南省对旅游宣传促销的投入偏少，在重点市场只能做蜻蜒点水式的宣传促销，有许多城市甚至没有专项促销经费的预算。各级旅游部门在搞产品开发的同时，忽略了市场开发。
（三）河南旅游业存在问题的原因分析 1、河南省景区管理体制是症结
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河南景区管理法律法规条款不够具体，缺乏可操作性、配套性和统一性。执法队伍力量不够，执法水平低，不能对景区内违规事件实行强有力的执法，不能对影响和破坏景区形象的建设项目依法整改或拆除，也不能依法根治环境污染。几乎所有的景区都有世居的农民。现在，他们的生活来源除少数人员耕种土地外，80%以上居(村)民靠旅游接待服务经营发家致富，景区内农民人口逐渐增多，希望扩大经营，子女长大成人要求分户居住，原有住房不适应居住要求改建等，造成景区内农民建房无法控制，对景区旅游资源、环境破坏都很大。为了保护旅游资源，许多景区都计划搬迁景区内的世居农民，但拆迁费用太高，一般景区都无力承受，景区旅游资源保护受到威胁。由于景区管理体制不顺，法律环境不健全，市场资金不敢大胆介入，河南省拨款逐渐减少，导致景区建设资金不足，还有许多景区都处在边远地区，难以吸引人才，造成景区管理人才和专业人才极为缺乏。
体制不顺是河南省当前经济转型时期的一个特征，但是体制不顺阻碍发展，却是必须引起重视的问题。体制改革不是一朝一夕能完成的，也不能指望一下子整体性完成。它有一个循序渐进的过程，也要寻找一些突破口。风景名胜区管理体制的改革可以说不仅条件已成熟，而且比较紧迫，应该成为当前进行体制改革的重点。
体制问题是旅游景区在管理过程中面临的一大难题，它已经成为束缚河南省旅游景区发展的最大障碍，而其中最令人关注的又是旅游景区的所有权和经营权问题。有些地方由于受制于体制问题，旅游景区的进一步发展受到了限制，许多对旅游景区有开发兴趣和投资意向的投资商也因此而扼腕叹息。比如，旅游景区经营权外包曾一度成为被许多地方效仿的上佳模式，有些地方也因此推进了景区的发展。可是由于河南省的旅游景区隶属于多个部门，比如建设、国土资源、林业、文物等部门，旅游景区的经营权外包后，相关部门就会表示反对，使得旅游景区经营权外包成为敏感问题。因而急需建立一种协调机制来解决这些问题，以便促进河南省旅游景区的开发与管理，进而推动河南省旅游业的发展。
2、景区开发资金是瓶颈
景区开发资金一度是河南省旅游景区开发所面临的瓶颈，资金不足将严重影响景区的发展，因为在旅游景区的开发过程中，前期投入和基础设施建设需要大量的资金，而旅游景区的开发资金来源主要为政府，政府对景区开发的投入又有限，而旅游景区若没有大量的资金投入作为其发展的后盾，旅游景区的开发与建设则只是粗糙的，其开发的
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程度及配套的设施不到位则会严重影响旅游景区的长期发展。
随着河南经济的发展，社会上积累了大量的闲散资金，这些资金的持有者到处在寻找资金的投向，而旅游业迅猛的发展态势给了他们把资金投向旅游景区开发的信心，这给河南省许多旅游景区的开发和发展带来了希望，旅游景区利用社会上的闲散资金进行其开发与建设的工作，一方面保证了资金的充足，另一方面又提高了社会资金的利用率，从而从根本上解决了资金严重不足而产生的一系列问题，但是相关制度若不能支持所有权与经营权分离的经营模式，则使实际操作变得困难重重。
因此从根本上说，资金虽是旅游景区开发的瓶颈，没有充足的资金投入，景区建设和开发只是短期的行为，不能够保证景区的长期发展，但随着河南省经济的发展，资金问题得到逐步解决的同时，真正的问题还是在于体制。
3、景区开发保护是焦点
河南省旅游景区的生态环境较为薄弱，旅游景区开发会对其生态环境造成一定影响，如果开发不当的话，则会对景区的生态环境造成重大破坏。特别是对于人文类的旅游景区来说，还会对文物等具有科研、考古价值的资源造成破坏。
在河南省旅游景区开发过程中，有些地区确实存在如匆忙上马、盲目开发、近距离重复建设等问题，个别地方还重开发轻保护、重建设轻管理，致使出现旺季游客数量失控、白色污染、文物古迹屡遭破坏等问题。对于景区开发中的这些问题，通过正确的引导和相应的控制应该可以解决，但不能把生态环境和文物的破坏完全归结于旅游的开发。旅游景区的开发与生态环境的保护存在密切的联系，开发不是放弃保护，保护也不能放弃开发。
在河南省经济的大发展下，保护风景区至少要研究它的哲学基础、群众基础和资本基础。风景区保护不能意味着一切不准动，不准动的保护是从来没有的。保护风景区必须遵循风景区资源自然消长的客观规律，必须遵循风景区定义规定的游人为本的客观规律。因此，动态保护是风景区保护的哲学基础。
规划是风景区保护的总纲领和总依据。旅游景区是一种宝贵的资源，如果不对其进行开发的话，资源的价值就体现不出来，关键是看如何处理好旅游景区开发与保护的关系。因此，用科学的发展观开发建设景区，是解决争议的主要方法。具体措施有行政征费如收取资源维护费；还可以设立物业管理公司；也还可以设立如门前三包形式的切分责任区，让资源保护事权融进经营管理事权之中，把资源保护义务与资源享用权利对等
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起来。风景区保护是一项系统工程，是实实在在的功在当代、福泽千秋的伟业。将人与自然的和谐发展定位于旅游资源开发保护的核心问题，从而获得良好的经济、社会、环境效益。