（六）吴川以工业园的建设为重点，成为湛江东部区域的中心城市。 （七）以安铺、横山为依托，培育环北部湾顶部的中心城市。
第三章 产业发展和空间布局
第一节 工业发展与布局规划
第十四条 工业发展目标
大力推进工业化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。坚持实施“工业立市、以港兴市、建设现代化新兴港口工业城市”，发展壮大临海型和资源型工业，重点发展钢铁、石化、近海油气开发、电力、木浆制纸、农海产品加工、饲料、纺织服装、电器机械等八大支柱产业，建设沿海钢铁基地、全省重化工业基地、农海产品加工出口基地、高级纸业基地和小家电制造业基地，形成主导产业突出，技术创新体系完整，骨干企业优势明显，中小企业集群化发展，信息化程度高，结构高级化，具备较强的国际竞争力和可持续发展能力的工业格局。到2010年，工业化进入中期阶段，全市工业总产值超千亿元，工业增加值年均增长14%，占国内生产总值中的比重超过45%，高新技术产品产值占工业总产值比重达25%。到2020年，工业增加值年均增长15%左右，基本实现工业化。 第十五条 湛江市区工业布局
（一）临港工业园，位于霞山区西南沿海，重点发展石化、机电装备制造、新材料、海洋运输配套和仓储物流业。
（二）官渡工业园，以民营企业为主，主要布局经济型家用电器制造、化学工业、包装工业、水产品加工业等。
（三）麻章工业园，主要布局音像制品、水产品、食品、饲料加工和花卉种植加工等。
（四）东海岛省级经济试验区，结合深水港口的开发，规划大型沿海钢铁基地和配套的能源及相关的装备制造业、修造船业、港口物流业。
（五）市经济技术开发区延伸区，规划在东海岛开发试验区，主要接受现经济技术开发区的产业转移和布局新型较大型工业。 （六）太平一带，发展林浆纸一体化基地项目。
（七）赤坎区大埠、调顺一带，发展农海产品加工、建材、机电产品、环保装饰材料等工业和中小型修造船业。
第十六条 遂溪县工业发展与布局
发展农林产品加工业和海（水）产品加工业，主要以制糖和综合利用、特种酒精、高岭土、建材、化工等为主，重点布局在县城东北面的工业区。 第十七条 吴川市工业发展与布局
构建起羽绒、塑料鞋、糖酒（机械）设备、家电、网具、酿酒、手套针织、物资再生、海（农）产品加工等九大支柱产业为主体的特色工业体系。重点建设吴川经济开发试验区鉴江工业园，以集群式为特色，集中发展羽绒及制品、塑料制品（鞋）、家电、机械、物资再生等；东部吴阳海岸布点风力电厂。 第十八条 徐闻县工业发展与布局
以发展农海产品精深加工业和临港工业为突破口，重点建设海安经济开发试验区，发展农海产品加工、制糖、制盐、食品饮料、海洋化工、贸易加工业等；东部外罗海岸布点风力电厂。
第十九条 雷州市工业发展与布局
发展资源型工业和外向型工业，重点推进珍珠加工、甘蔗、水果、海水养殖、蔬菜、木材等农产品的产业化。重点规划建设沿207国道工业带，发展农海产品加工、制造和综合利用、制药、林产品加工；西部沿北部湾港口（流沙），发展珍珠加工和贸易加工业；东部沿雷州湾发展大型资源型或非资源型工业。 第二十条 廉江市工业发展与布局
发展家电、建材等特色产业。重点建设九州江经济开发试验区，主要家用电器生产出口基地；安铺、河唇等镇发展特色工业。
第二节 农业发展与布局规划
第二十一条 农业发展目标
把农业建设成为外向型高优农业示范区，生态型农业基地，广东省农业高新技术引进与合作的窗口。2010年完成农业产业结构调整；2020年基本实现农业现代化、农村生态化。
第二十二条 湛江市区农业发展规划
（一）麻章区：以水产品、畜牧、丰产林、花卉等生产基地为发展方向；南部湖光镇，发展富贵竹生产基地。
（二）坡头区：发展 “城郊型”农业，全区划分为三个农业示范区，即东北示范区：包括官渡镇、龙头镇北部，重点发展优质水果、蔬菜等；西南示范区：包括坡头、南调、麻斜、南三局部，重点发展蔬菜及禽畜养殖业；南部示范区：包括南三、乾塘和坡头的沿海地带，适宜发展水产养殖业。
（三）赤坎区：发展以经济作物为主的“城郊型”农业和水产业、畜牧业。重点建设无公害蔬菜基地，引进优质水果品种，继续办好西番莲示范园，加强花卉园艺基地建设。争取将农业新技术试验基地列入广东农业科技园区湛江园区。 （四）霞山区：发展农业高新科技园，近期发展海头镇陈铁村一带的100亩无公害蔬菜示范基地，中期发展到后坡、后洋、屋山村的1000亩用地；抓好特呈岛网箱养殖优质鱼基地。
（五）东海岛试验区：民安镇发展“反季节”蔬菜和“北运菜”的种植；东山镇发展贝类养殖业和畜牧业；东简镇发展对虾养殖业，重点发展高位池养虾基地和对虾育苗基地；硇洲镇发展香蕉生产和优质鲍鱼养殖基地。 第二十三条 廉江农业发展规划
（一）发展方向:湛江市主要的粮油生产基地和水果、反季节北运菜生产基地。 （二）区域布局:在青平、高桥、石颈、长山等镇建立万亩红橙标准化生产示范区；在安铺镇建立万亩优质水稻规范化栽培丰产示范区；外运菜、荔枝、龙眼、香蕉的生产上推行无公害、绿色食品生产标准。 第二十四条 吴川市农业发展规划
（一）发展方向：主要以“订单农业”为主。
（二）区域布局：形成以兰石、振文、樟铺为主的超甜玉米生产基地；以振文、长岐、黄坡为主的外运菜生产基地；以塘缀镇为主的蚕桑生产基地。 第二十五条 遂溪县农业发展规划
（一）发展方向：调整农业结构，提高农作物单产量，加快发展无公害农业，提高农产品的市场竞争力，提高农产品加工水平，加快农业产业化进程。 （二）区域布局：附城乡为优质水果生产基地；洋青、乌塘两镇为香蕉生产示范基地；河头镇为毛叶枣生产示范基地；岭北、河头两镇的高产糖蔗生产示范区；北坡、杨柑、洋青的甜椒基地；沙古、河头、岭北的尖椒基地；黄略的玉豆基地；城月、原城西的茄瓜基地；207、325国道交汇处的花卉园艺生产区。 第二十六条 雷州市农业发展规划
（一）发展方向：以开发优质稻米、优质水果、珍珠养殖加工产业带为主，创农业品牌。
（二）区域布局：附城、白沙作为优质稻示范基地；雷州客路镇上塘路段建立农业高新科技试验园；以流沙为珍珠产业基地；客路镇建成蚕桑产业带；覃斗镇发展优质芒果生产基地。
第二十七条 徐闻县农业发展规划 （一）发展方向：北热带农业示范区。
（二）区域布局：207国道沿线建成北热带特色鲜明、集农工科贸旅于一体的农业示范带，取得经济效益、社会效益和生态效益并重。
第三节 海洋产业发展与布局规划
第二十八条 发展目标
2010年，湛江市海洋产业增加值(包括中央、省驻湛企业海洋产业增加值)，占全市国内生产总值(GDP)比重达到30％左右，全市海洋产业总产值达到300亿元，科技对海洋经济贡献率达到65％以上，海洋科技总体水平要超过全国同类地区，海洋生物工程等领域的科技水平要达到国内领先地位。
2020年，海洋生态系统良性循环，海洋资源与环境可持续利用。 第二十九条 发展重点
（一）海水养殖业：重点进行养殖结构调整，宜鱼则鱼、宜贝则贝，在重点发展对虾、珍珠、牡蛎、鲍鱼、文蛤、泥蚶、栉江珧、海水名贵鱼类网箱养殖等八大品种基地化、规模化的基础上，引进推广养殖新品种。
（二）捕捞渔业：把转产转业、结构调整、休闲渔业作为发展重点。并积极开拓中、深海渔场，继续向远洋进军，主要是南太平洋的马朱罗、科塞、西非、南非海域和印度的普吉，依靠科技进步，提高捕捞技术。
（三）海产品加工：重点发展对虾、珍珠系列产品、鱼糜、高级鱼柳、罗非鱼、海蜇等品种加工，通过发展渔业龙头企业，推广“公司＋基地＋渔户”的渔业产业化经营模式。
（四）海洋工业：重点发展临港工业和石油化工，大力发展海洋生物工程和海洋医药业，发展修造船业、海水制盐业和港口运输业。 （五）淡水养殖业：重点发展罗非鱼养殖。
第三十条 产业布局
（一）海水养殖种苗工程：规划布局在东海岛、南三岛西面以及雷州湾、北部湾沿岸滩涂海域。重点提高对虾、珍珠、鲍鱼、海水名贵鱼等品种人工育苗能力和水平，重点突破白蝶贝、黑蝶贝、企鹅贝、鲍鱼三倍体、江珧、尖紫蛤、文蛤、海胆、蛇鲻鲷等品种的人工育苗关，使之形成规模生产。重点建设对虾、硇州杂色鲍、马氏珠母贝原种良种场，形成覆盖全市以及环北部湾、粤西周边海域、具有湛江特色的海洋原良种和种苗繁育体系。
（二）海洋生物工程：利用国内外高新技术成果，发展海洋医药业。在东海岛东侧建立海洋高新科技园，促进海洋生物工程的产业集聚。 （三）港口型产业：以港口为中心，建设临港工业园和物流中心。
（四）现代渔港经济区：以国家级中心渔港——硇洲、乌石渔港，国家一级渔港——霞山、企水、通明、龙头沙、草潭渔港，省区域性渔港——江洪、外罗渔港为依托，建设现代渔港经济区，集海产品交易、储存、加工等为一体。 （五）海洋装备制造和信息业：发展与南海西部天然气相关配套产业；提高现有修造船企业的生产能力，积极外引内联，吸引客商兴办船舶修、拆、造厂，积极承接改装现代化船舶业务；建设海洋信息网络及海洋技术咨询服务产业。
第四节 旅游业发展与布局规划
第三十一条 发展目标
2010年：重点培育旅游精品工程，建设旅游产业的支撑系统，实施旅游品牌战略，完善旅游设施，使湛江成为国内外享有盛誉的热带、亚热带滨海旅游度假地。 2020年：形成都市旅游、休闲度假旅游和观光旅游功能齐备的中国南方优秀旅游城市、最佳人居城市，与北部湾地区共同构成环北部湾国际旅游区。 第三十二条 发展重点
（一）发展临海旅游，通过环岛交通把现有各滨海旅游度假区串联成线； （二）突出湛江“蓝、绿、红”的特色，推出“蓝色之旅”，以吉兆湾、东海岛为一线，白沙湾、乌石为一线；“绿色之旅”，以廉江、湛江、徐闻为一线；“红色之旅”以雷州半岛的历史、民俗文化为一线。 （三）加强雷州历史文化名城和古民居的建设和整理。 （四）形成特色的北热带农业观光带。