论户外运动组织者的安全保障义务 论户外运动组织者的安全保障义务
目录
引言........................................................... 2 一、户外运动概述 ............................................... 3 （一）户外运动的概念 ........................................... 3 （二）户外运动的危险性 ......................................... 3 （三）户外运动与相关活动的比较 ................................. 4 二、户外运动组织者的安全保障义务概念 ........................... 5 （一）户外运动组织者的界定 ..................................... 5 （二）安全保障义务的界定 ....................................... 6 （三）户外运动组织者的安全保障义务 ............................. 9 三、户外运动组织者安全保障义务的内容 .......................... 10 （一）户外运动组织者对侵害的防范义务 .......................... 10 （二）户外运动组织者对于侵害的制止义务 ........................ 11 （三）在合理限度范围内承担安全保障义务 ........................ 12 四、结语 ...................................................... 12
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论户外运动组织者的安全保障义务
【袁社灿】 【汪敏】
【摘 要】户外运动在短短的20年时间内在中国迅速成为一股热潮。但是，现行法律对于此类行为的缺乏规制，导致当事人权利义务不明确，受害者在诉讼中也无主张权利的依据。为此，本文认为应当从明确户外运动组织者安全保障义务这一角度来规范户外运动的发展。为了说明这个问题，本文从实际案例出发，主要讨论了安全保障义务的定义及其性质、组织者的定义及其界定标准和组织者安全保障义务的内容等问题。 【关键词】户外运动；组织者；安全保障义务；合理范围；防范义务；制止义务
引言
20世纪80年代左右，户外运动从欧美国家传入我国。此后，随着我国国民经济水平的持续提高，国家工业化城市化进度加快，人民精神生活需求呈递进式增加，户外运动发展呈现势不可挡的趋势。在中国，庞大的消费人群，结合高速持续发展的经济与日益便利畅通的交通，使户外运动迅速成为一股热潮。
户外运动的发展特点主要有：1.参加人数增多且以年轻白领为主，年龄大都介乎26—35岁之间，“80后”“90后”的年轻人是其中的主力军；2.参加者多非专业化。某些户外运动带有一定的危险性，需要具备一定得专业知识和操作技能，但越来越多“跟风”却缺乏必要专业知识的业余人士参与其中；3.户外运动的组织形式越来越多样化，在中国，通过网站召集、QQ群召集、电邮召集占大多数。不难看出，这项户外运动以其健康、时尚、年轻的特点风靡中国的同时，其参加者的年轻化，非专业化和组织形式的随意性，都时时刻刻存在危险的隐患。
在由于户外运动发展所引发的一系列社会问题之中，最普遍的莫过于运动过程中发生的意外。据“中国登山协会登山户外运动事故调查研究小组”发布的《2008 年中国登山户外运动事故报告白皮书》显示，2008年登山户外运动遇难共16人，其中户外山难死亡人数13人，遇难人数相比往年继续呈现增加趋势。这些遇难事故多数是发生在不受法律保护的活动中，其中个人行为3人，网上招募组队8人，占遇难人数的81%。 ①
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李红艳，《户外运动理论的研究与实践》北京体育大学博士学位论文，2006
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基于此，对于这个新兴事物，我们有必要在充分认识它的基础上，用法律对其加以规范。本文拟从案例入手，通过讨论户外运动组织者的安全保障义务来规范该活动的发展。
一、户外运动概述
近日，广州某高校一自行车协会面向全校学生开展一次外出骑行活动。活动时长约10个小时，途中将会经过多个十字路口，交通繁忙地带。该协会以网络、口头宣传等形式召集，并在其网站上公布了活动策划书，详细说明了活动的地点、时间、方式、联系人、骑行路线、行程安排、装备要求、注意事项等内容。协会还将参加者进行分组，每组设立组长（由该协会工作人员担任），明确规定了组长的职责：检查装备、清点人数、提醒组员注意安全、在骑行中起领队或押后作用、监督组员等。
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（一）户外运动的概念
目前在我国开展的主要户外运动有登山、攀岩、蹦极、漂流、冲浪、滑翔、滑水、攀冰、穿越、定向、远足、滑雪、潜水、滑草、高山速降自行车、越野山地车、热气球、溯溪、拓展、飞行滑索等，项目繁多。根据以上活动的特点，本文将户外运动的定义归纳为：人们为满足自身放松、健康以及刺激和冒险等多方面的的需要，采用体育运动方式（步行滑雪、登山、骑自行车等）在各种特定的自然环境下（山地、水域、荒漠、高原等）进行的具备一定危险性的户外体验活动。
上述例子中的骑行运动就是我们文中所说的户外运动的一种，它以骑自行车的方式经过较远的距离，花费较长的时间到达指定地点，存在参加者的健康隐患；由于在骑行过程中不可避免地会与机动车、非机动车、行人等接触，存在参加者的安全隐患，应认为具有一定的危险性。
（二）户外运动的危险性
户外运动的特点主要有：与自然环境的融合性高；受环境的影响和控制大；具有探险性与挑战性；其危险性难以预见。正是户外运动的这些特点，造成了意外事件频发这一事实。
从户外运动本身性质来看，它是在利用自然资源的基础上开展，往往需要一定的专业知识和专业装备，采取特殊的方式。这不可避免地带来了种种安全隐患：如不稳定的自然因素，缺乏可预见 ①
具体内容可见http://www.ubikeu.cn/bbs/viewthread.php?tid=6756&extra=page=1
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性，前期培训不到位、设备安全系数低等。
从户外运动的组织形式来看，中国还没有形成专业化标准化户外运动产业，户外运动参与者主要通过俱乐部、自助以及网络的方式召集。而这些形式都存在着一个通病：没有相应的资格审查体系来保证他们有能力有资格开展这种危险活动。 上述的案例就是以网络召集的形式开展活动，虽说高校对协会有管理制度和方法，但是并不能确保其一定具有开展该项活动的资格和能力。
（三）户外运动与相关活动的比较
1、户外运动与休闲出游
户外运动在范围、性质、技术要求方面都比休闲出游要大得多、严肃得多，也高得多。休闲出游虽然在旅游的目的地、旅行路线和方式的选择上和户外运动类似，但是户外运动是一种具有一定健身性、探索性和挑战性的运动体验活动，因此，活动的过程对场地、装备、器材以及个人身体条件和技能有一定要求，而且活动通常需要一定的组织性和规范性，组织者在其中起的作用至关重要。休闲出游往往是突发性的，它是一种具有休闲属性的短暂异地体验和经历，活动过程更加随意，缺乏一定的组织性，并没有什么特殊的活动条件要求。不仅如此，休闲出游中，路程和计划更加自由化和个性化，参与者对活动的路程和计划都有较多的发言权和较大的控制力，其中的召集者仅仅发起旅游的建议，在活动过程中作用不大。所以，例如周末三五个好友相约去爬白云山，或者去越秀公园踏青，这些都不在我们所讨论的户外运动范围之列，此类活动的召集者与下文将要论述的户外运动组织者也存在着本质的不同。
2、户外运动与有组织性旅游
有组织性旅游，俗称“报团旅游”，是指报名参加旅行社、旅游团，按照旅游合同事先计划好的旅游时间，观光路线，住宿，交通方式等，由专业导游带领游玩的出游方式。有组织性旅游与户外运动相似之处在于，它们都是由一个或几个负责人（旅行社或户外运动组织者）事先确定活动的主要事项，参加者的在路线，时间等选择上自主性低。但是二者仍然存在诸多不同：（1）“报团旅游”组织性更强，参加者在活动中可以完全依赖旅行社或者导演的安排、决策；（2）“报团旅游”通过参加者与旅行社签订旅游合同，确定了比较明确清晰的权利义务；（3）“报团旅游”一般都具有营利性。所以，户外运动组织者须承担的义务与责任无论在程度与范围上都与旅行社的义务有着很大的不同。
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