水产养殖业气象业务服务等在部分省区市已经开展，服务效益不断提高，农业气象产量预报已成为国家和各地党政决策部门的重要参考；四是农业气候资源利用、农业气候资源区划不断深化，农业适应气候变化业务逐步发展；五是农经网等农村气象与经济信息服务逐步发展，已成为气象与防灾减灾信息服务的重要手段；六是生态气象从无到有，生态气象监测、评估服务初步开展；七是我国农业气象已拥有一支有一定数量、一定水平的专业队伍，成为推动我国气象事业发展的一支重要力量。
从全球看，各国农业气象业务发展不平衡。国外发达国家的农业气象服务工作开展较早。目前美、英、荷兰等国以自动化的现代农业气象监测网络和信息处理系统为基础，充分运用作物生长动力模型和高分辨率的卫星遥感技术等现代科学技术，开展农业气象业务服务。国外的农业气象服务除了为政府有关部门提供相应业务服务外，尤其侧重针对农场主等农业生产实体开展专项专业农业气象业务服务。与世界先进国家比较，我国在农业气象观测试验、监测自动化设施、科技支撑等方面有比较明显的差距。同时，面对我国现代农业发展的新形势和新要求，农业气象业务也存在很多不适应发展需要的问题。主要是：农业气象业务产品有限、针对性不强、时效不高、覆盖率不够，不能充分满足现代农业发展、新农村建设的需求，尤其是农业防灾减灾、农业应对气候变化、国家粮食安全等对农业气象工作提出的新需求；农业气象观测能力明显滞后，观测仪器落后，资料共享、标准化处理和及时上传不够，农业气象观测资料效益没有充分发挥，农业气象试验站发展十分缓慢，农业气象试验基础落后；农业气象业务的科技支撑乏力，分析评估产品定性多、定量少，农业气象业务技术仍显落后；农业气象业务队伍尤其是基层力量薄弱，业务规范管理不适应发展需求；农业气象业务
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与天气气候业务有机结合不够，不能充分形成整体优势、共同推进现代气象业务体系的科学发展等。以上问题亟需通过科学规划，进一步加强现代农业气象业务发展与现代化建设，认真加以解决。
二、指导思想、主要目标、基本原则和技术路线
（一）指导思想
以党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，以服务现代农业为导向，坚持把气象为农业服务作为首要任务；坚持需求牵引、服务引领、顶层设计、统筹规划、总体布局；坚持可持续发展，依靠科技进步，着力创新。加大农业气象预测预报、诊断分析、监测评估与观测试验的现代化建设力度，强化现代农业气象业务服务的科技支撑能力。大力推进现代农业气象业务规范化、标准化，构建适应国家粮食安全保障、农业防灾减灾、农业应对气候变化等需求以及符合现代农业发展方向的现代农业气象业务体系，不断提升现代农业气象业务服务能力。
（二）主要目标
1.总体目标
到2015年，初步建成适应现代农业和农村经济社会发展需求，基本满足国家粮食安全保障、农业防灾减灾、农业应对气候变化需要，与整个现代气象业务体系协调发展，结构科学、布局合理、功能先进，具有国家、省、市、县四级布局的现代农业气象业务体系。农业气象观测试验基本满足业务服务需求；农业气象业务产品的针对性、时效性、准确性和精细化程度显著提高；特色农业、设施农业等农业气象指标体系初步建立；现代农业气象服务能力不断加强，业务布局体系能够为现代农业的发展提供有效的专业气象服务，实现传统农业气象向现代农业气象的转变。
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2.分项目标
（1）拓展农用天气预报、作物产量预报、土壤墒情与灌溉预报、物候期预报、农林病虫害发生发展气象条件预报等预报业务，实现农业气象预报业务产品的多元化，提高预报产品的针对性、精准化水平和时效性。中国主要作物粮食总产预报准确率平均达到95%以上。
（2）实现覆盖主要农作物生产产前、产中、产后的全程农业气象情报信息分析评价，拓展特色农业、设施农业、林业、畜牧业、渔业等大农业的专题情报；完善分析评价指标与模型,农业气象情报产品的时效性、针对性与定量化水平显著提高。
（3）实现全国主要农业气象灾害的灾前风险分析和预警预估、灾中跟踪监测诊断、灾后评估分析，灾害监测、预警准确率达80%以上，灾害评估范围、种类明显拓展，形成稳定的业务能力与规范的业务产品，定量化程度和时效性明显提高，基本满足农业防灾减灾、国家粮食安全、农业保险的需要，并取得显著的业务服务效益。
（4）农业气候资源评价达到客观化、定量化、动态化，实现农业气候区划精细化。农业气候可行性论证、气候变化对农业的影响和适应性分析、生态环境的气象监测与评估等基本形成稳定的业务能力和较为规范的业务产品。农业气候资源科学利用能力与农业应对气候变化能力不断增强，基本满足农业产业结构调整、生产布局和农业可持续发展的需要。
（5）完成农业气象观测站网与试验站布局优化和任务调整，观测、试验项目与内容符合现代农业气象业务服务需求，观测手段与方法显著改进，初步形成现代农业气象立体化观测体系；农业气象试验站的观测与试验、示范、推广功能得到充分发挥；观测自动化、资料信息化、管理规范化水平显著提高，质量控制、装备保障体系
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更加完善。
（6）建立现代农业气象服务体系，进一步拓展农业气象服务领域，发展、完善现代农业气象服务系统，强化面向决策、农村农民、以及农村种养大户、农村合作组织、农业龙头企业等专业用户的农业气象服务能力建设，建立农业气象服务信息发布平台，推进农村气象综合信息服务站和农村气象信息员队伍建设。农业气象服务的针对性、准确性、及时性、有效性以及现代化水平显著提高；农业气象服务信息覆盖率达到90%以上，基本覆盖到农业生产和农村社会经济各个方面各个层次的用户。
（7）农业气象业务组织与布局进一步完善，形成分工合理、责任明确、各具特色、优势互补、上下协同的四级业务布局体系。国家级农业气象业务服务国家、引领全国、关注全球，重点做好公共服务、尤其是决策服务，业务能力提升，进入世界先进行列；省级业务服务本省、联系上级、指导下级，因地制宜，大力发展，成为本省为三农服务的主要省级成员单位之一；市、县级业务服务当地、充实加强，深入一线、支持上级，满足当地农业生产与农民的服务需求。
（三）基本原则
（1）需求牵引，服务引领
坚持以现代农业需求为牵引，以公共气象服务为引领，围绕服务新形势下现代农业发展需求，明确现代农业气象业务发展的方向、目标与任务，发展现代农业气象业务，提升为农服务能力。
（2）因地制宜，科学布局
坚持从实际出发，科学发展现代农业气象业务。现代农业气象业务的发展必须根据农业布局地区差异和天气气候的区域特征，因地制宜，科学布局。发展任务既要有统一部署要求，又要针对不同
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地区、不同层级的业务需求，从本地区实际出发，构建各具特色、各具优势的业务布局体系。
（3）突出重点，集约发展
以粮食安全保障、农业防灾减灾、农业应对气候变化为重点，理清现代农业气象业务技术发展思路，突出客观、定量、动态、精准，瞄准国际先进水平，突破关键技术和发展瓶颈，优化业务环节与资源配臵，实现现代农业气象业务集约化发展。
（4）统筹规划，稳步推进
着眼于科学发展，做好顶层设计。整合资源，统筹协调，通过创新与突破，使现代农业气象业务发展方向相对集中和稳定，结构更加优化，专业气象特色更加鲜明，优势更加突出。规划实施应当先急后缓，分步推进。
（四）技术路线
以服务现代农业为导向，以现代化、立体化、规范化观测为业务基础，以“3S”技术、模拟模型、数值天气预报产品释用、风险分析评估、计算技术及现代通讯技术等为主要技术手段，与天气、气候预测预报业务紧密结合，与农业生产实际紧密结合，制作全程性、系列化、精准化的多元农业气象业务服务产品。
——广泛应用包括农业气象、天气气候、卫星遥感监测和农业的综合信息，以农业气象统计模型为基础，以模拟模型为核心，多时段、多种技术方法综合集成，逐步实现动态化农业气象预报。
——根据各类农业气象指标，应用数学方法和模型技术，建立定量化的信息分析诊断与评价模型，多时效、无缝隙地制作发布农业气象情报产品。
——依托不同时效的数值预报产品、天气预报和短期气候预测，充分运用卫星遥感监测分析、农业气象灾害指标、模型的诊断与判
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