工程与项目专栏（六） ? 农业气象服务数据库建设 制定农业气象服务信息数据库总体设计方案，拓展农业气象信息收集渠道，开发农业气象服务信息的现代化数据采集技术、质量控制技术、信息集成处理技术、综合应用、管理和共享技术，建立包括农业气象观测预报资料库、现代农业气象多元业务产品库、农村社会经济背景信息数据库、农业气象灾情数据库等的农业气象服务信息综合数据库。 ? 农业气象服务产品加工制作平台建设 制定针对不同服务领域、不同用户的农业气象信息服务方案，根据服务方案开发不同形式服务产品的制作技术、数据、产品的输入输出标准与规范，制定不同服务产品的制作流程，建立能够对农业气象各种业务产品和信息进行加工、标准化集成制作的产品加工制作平台。 ? 农业气象服务信息发布能力建设 依托公共气象服务产品分发系统，利用互联网、电视、广播、电话、手机等多种手段和途径，利用计算机技术以及采用先进的数据库设计理念和技术方法，建设农村气象综合信息服务站、发展农村经济信息网，强化市、县、乡、村的气象信息接收系统，完善多渠道的气象为农服务信息传播平台，提高农村信息化水平和农民处置规避灾害以及根据气象信息进行农业生产的能力。
四、保障措施
为顺利实现本规划的目标、任务，必须采取有力措施，从全局出发，加强组织领导，强化科技支撑，全面实施人才战略，加大投入支持力度，建立广泛的合作机制，加强业务管理，全面保障农业气象业务专项规划的实施。
（一）加强组织领导
深刻领会和贯彻落实党中央、国务院关于气象为农业服务的要求和部署，坚持气象为农服务是重点的方针不动摇，把农业气象业务作为专业气象业务发展的最优先领域，深入推进现代农业气象业务的发展。
各级气象部门主要领导要对发展现代农业气象业务问题进行全面组织和协调，分管领导要直接负责、具体指导。中国气象局各职能部门要各司其职，各负其责，密切配合，互相支持，准确把握现
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代农业气象业务发展的主要目标、任务、重点项目，强化科技支撑能力，落实相关保障措施，形成发展现代农业气象业务的强大合力。省级及以下气象部门要结合当地实际需求和特点，在本规划的指导下，认真梳理本地区现代农业气象业务的发展思路，明确发展重点，编制有针对性的地方现代农业气象业务发展规划，进一步制定实施方案，并加强组织实施，切实把现代农业气象业务发展任务落到实处。
（二）强化科技支撑
本规划目标的最终实现，将有赖于一系列重大关键技术的突破，主要包括（1）作物生长模拟模型及其业务应用；（2）现代农业气象指标的建立；（3）现代农业气象动态化、精细化预报技术方法；（4）农业气象灾害动态监测、定量化评估和风险分析技术方法；（5）卫星遥感定量监测技术方法；（6）气候变化对农业的影响评估方法与风险应对技术；（7）特色农业、设施农业环境气象监测与保障服务技术；（8）现代农业气象观测站网与试验站布局和任务的科学调整与优化等。同时要进一步组织农业气象试验和观测仪器研发，加强农业气象观测试验保障，大力开发农业气象业务专用GIS系统，开发农业气象业务专用软件、各类模型软件库，加强农业气象科学数据平台和大型科学仪器设备共享机制建设。
中国气象科学研究院和各省（区、市）气象科学研究所要加大核心技术和应用技术的研发力度。气象业务单位的科技力量要直接面向现代农业气象业务服务发展中的核心技术，大力开展技术开发，尤其是具有自主知识产权的重大关键技术的开发。统筹布局，建立一批农业气象科研业务紧密结合的部门重点实验室。以农业气象基础理论、应用基础技术研究为重点，瞄准现代农业气象科学的发展前沿，产生原创性科研成果与创新性应用技术和方法。在公益性行
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业（气象）科研专项、业务专项、新技术推广项目中充分考虑农业气象的科研项目，加大对农业气象研究和开发的立项支持。加强省和省以下的农业气象技术开发支持，同时加强政策引导，积极探索农业气象科研成果转化的有效途径，完善以业务和服务效益为核心的科技成果评价机制，加快农业气象科技成果的转化和推广应用。
（三）狠抓队伍建设
现代农业气象业务发展迫切需要人才队伍的保障。要按照《中国气象局关于加强气象人才体系建设的意见》，加强农业气象业务科技队伍与专业研究团队建设。大力充实国家级、省级农业气象业务机构业务骨干人才，树立重能力、重实绩、重创造的人才观，针对我国农业气象发展的关键急需领域和薄弱环节，瞄准国际先进水平，培养选拔一批具有较大影响力的农业气象业务学科带头人进入中国气象局“双百计划”。加强与高等院校的合作，在农业气象专业学科教育中，强化现代农业气象业务发展所需要的课程设臵和技术能力培养。强化国家级、省级农业气象业务机构，整合农业气象科技人力资源；增设市（地区）农业气象业务机构，科学设臵基层台站农业气象业务服务岗位，在新增农业气象观测站和增加了农业气象观测项目的台站相应增加农业气象业务人员编制，大力扭转基层台站一线农业气象业务服务人员短缺的局面，加强对农业气象专业技术人才的引进和培养，对分流转岗的农业气象业务服务骨干人员进行统筹调整，鼓励回归农业气象业务服务岗位。大力实施“强基工程”，加强学习培训，基层台站要加强上岗培训、晋升培训和专业技能培训等多种形式的培训，持续提升农业气象业务科技人员的整体素质。
在加强农业气象专业科技队伍建设的同时，还要十分重视农业气象科普队伍建设。加强农业气象科普工作，提高农民和农村气象信息员的气象科技素质，推动农业气象科技下乡、进村、入户，使
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现代农业气象业务服务产品、农业气象适用技术能为农民所用，真正转化为农业生产力。
（四）加大投入力度
加大投入支持力度，建立稳定增长的投入机制是农业气象业务发展的保证。要在充分核定农业气象业务任务的基础上，核定农业气象业务单位的业务运行维持经费，纳入部门预算，并保持政策的稳定性、连续性和长期性，保证常规农业气象业务工作的顺利运转。要加大农业气象业务现代化建设和农业气象业务系统建设投入力度，并纳入到国家及各省的重大工程建设项目中，以保证农业气象业务的现代化建设能与基本业务系统现代化建设同步推进，并适当加快发展。多渠道增加投入,重点支持推进农业气象观测系统、农业气象试验站基础建设、四级农业气象业务服务平台、第三次农业气候区划、科技研发支撑体系以及GEO中国农业气象对地遥感监测系统建设等的发展。
要积极争取国家相关科技计划、基金和专项，以及地方科技项目的投入与支持。在国家和省级重大气象工程建设中，要设立农业气象专项发展资金。中国气象局及各省（区、市）气象局在行业专项、业务专项及科研开发等项目经费中，要有计划地安排农业气象业务建设和科研开发经费，积极拓展国际资金渠道，充分利用国际条约的资金机制，推动我国农业气象业务科研的发展。
（五）建立合作机制
为了又好又快地推进我国现代农业气象业务的发展，必须积极开展多形式、多渠道、多层次、全方位的国内外交流与合作。加强双边和多边的国际合作，积极参加国际组织和非政府组织的有关当代农业气象科研、业务计划，发起和参与全球性、区域性农业气象领域的国际合作计划。要创造条件，邀请外国农业气象专家来华讲
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学、访问、工作，同时鼓励国内的专家、学者利用一切可行的渠道，到国外访问、工作，参加学术交流活动。以合作研究、智力引进、学术会议、培养学生等形式，加大中国气象局与国内科研单位、高等院校之间农业气象技术、人才的交流，加强多学科的农业气象集成研究，以支持业务发展。强化与农业、林业、水利、畜牧业、渔业等涉农部门之间的农业气象业务服务交流，建立相应的协作机制，实现观测手段、观测资料等的实时共享。加强部门内科研单位与业务单位的合作交流，鼓励业务和科研人员联合申请科研项目，充分利用天气、气候等业务的先进技术成果，提高农业气象科研和业务水平。要加强重大农业气象灾害对策措施的合作研究，以减少灾害损失。建立防御重大农业气象灾害与相关部门的联动机制。根据任务需要，在中国气象局内（也可扩展到外单位）组建一支国家、区域、省联合的先进技术开发队伍，上下联动，集约化发展我国现代农业气象科研和业务。
（六）加强业务管理
各级气象部门要加强对现代农业气象业务服务发展的组织管理工作。中国气象局农业气象处要充分发挥农业气象专职管理机构的积极作用。在省级气象部门业务管理机构中合理设臵和调整优化农业气象管理岗位，明确职责，加强省级农业气象业务服务的组织协调管理工作，提高科学管理水平。在市（地区）级气象部门业务管理机构中设臵农业气象专职管理岗位，做好基层农业气象业务服务的组织管理工作。
落实现代农业气象业务发展的各项任务，要加强统一管理和组织协调，理顺现代农业气象业务体系中预报预测、综合观测业务和服务业务的互动关系，理顺相关单位所承担的职责和业务分工，建立运行顺畅、高效的农业气象业务运行机制和管理模式。业务管理
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