1．公安机关人民警察宗旨意识存在淡化倾向
我国当前经济社会转型期，体制改革和推进经济结构调整的同时，也不可避免地影响了民警的观念，公安机关对群众“冷、硬、 横”的现象导致了民警“门难进、脸难看、事难办、话难说”的四难现象。公安机关全心全意为人民服务的宗旨意识存在淡化的倾向：
（1）人民警察对群众的态度发生了变化：由过去融洽的“鱼水”关系变成了现在尴尬的“蛙水”关系。当前，有的警察在需要群众帮助时，联系一下群众，问题解决之后，就与群众脱了“干系” ，这种态度必然导致疏远甚至脱离人民群众。
（2）过于强调公安机关专门工作的作用，忽视公安群众工作的重要性。现在的公安机关无论是装备、经费或者说是警力数量上，比以往都有了大幅度的提升，可是公安群众工作和警民关系的质量却降到了历史低点。
（3）服务措施相继推出，可是僵化应付、迟钝冷漠的职业人格却没有改变，为业务而业务的倾向严重，忽视了公安的群众工作，这使得群众对于民警的印象越来越差。
2．公安机关队伍建设和管理上存在能力欠缺和不规范现象
日常工作当中，民警站在与群众接触的第一线。有些民警对待普通老百姓的态度，一言不合，简直可以用“简单粗暴”来形容，这必然在很大程度上影响了警民关系，阻碍了公安群众工作的有效开展。导致警民关系不和谐的原因还有很多，比如：公安民警缺乏思想腐败的教育；廉政信念缺乏和待遇不平衡；民警自身素质参差不齐，制约和损害了警民和谐关系；执法不够规范、公正和透明；缺乏对公安机关经费保障，保障机制不健全等。
许多单位在队伍管理上存在不规范的现象：由于警力不足，单位配备了协警，但是协警却没有经过专业的执法培训，日常工作当中对待人民群众粗暴无理，极大程度地破坏了公安机关与人民群众的关系。这既是公安队伍建设的一大漏洞，也是公安机关用人单位管理能力上存在的欠缺。
面对这样一个新时期，公安机关要有效应对新形势新任务对其提出的新要求新挑战，切实担负起党和人民赋予的神圣使命，就必须继承和发扬密切联系群众的优良作风，坚定不移地贯彻党的群众路线，积极探索新形势下专门工作与群众工作相结合的新路子。
三、创新公安群众工作方法，做好公安群众工作，争取人民满意
鉴于新的社会形势给公安工作带来的挑战，为创新公安群众工作方法，做好公安群众工作，争取人民满意，笔者个人认为应该做好“二三四”路线。所谓“二三四”路线，就是两个基本原则，三条基本思路，四项亲民政策。
（一）创新公安群众工作方法的两个基本原则
通过对公安群众工作的研究，笔者得出以下做公安群众工作的两项基本原则： 1．继续保持和发扬以往优秀传统经验，打牢公安群众工作的基础
虽然以往的公安群众工作方法在新时期显露出不少的缺陷，但是还是有不少宝贵的公安群众工作方法需要我们继承和发展，离开了这些优秀且适应新时期的公安群众工作方法，创新公安群众工作也是无从谈起的。
首先，公安群众工作必须置于党的绝对领导之下，这是探索公安群众工作的基石。因为公安机关作为国家机器的重要组成部分,是接受党的绝对领导的一个国家政权机构。做好群众工作, 不但关系着工作成败和自身的形象, 而且关系着我们党和政府的形象, 甚至关系着党的生死存亡。所以公安群众工作必须绝对服从党的领导，时刻跟随党的群众工作的路线方针：公安工作具有广泛的社会性和群众性，坚持群众路线也是公安工作的客观需要（专群结合，依靠群众）；坚持公安工作群众路线具有重大的现实意义。
第二，公安群众工作必须坚持秉承全心全意为人民服务的宗旨。公安机关的宗旨就是全心全意为人民服务，这也是同我们党 “坚持全心全意为人民服务”的根本宗旨相一致的。人民警察全心全意为人民服务的宗旨在人民警察法的总则中也有明确规定：人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务，人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。公安群众工作当然更不能脱离这个宗旨。
第三，公安群众工作必须坚持科学发展观。其中最重要的就是坚持以人为本。以人为本，是科学发展观的核心。公安机关树立以人为本的工作理念,既是和谐社会构建中公安机关的性质、宗旨和任务所决定的,也是新时期新阶段公安工作的本质要求,同时更是和谐社会构建中公安工作的立足点。公安机关日常工作必须以人为本、执法为民。一颗“热忱心”， 服务民生无止境。
第四，公安群众工作必须坚持立警为公、执法为民。坚持立警为、公执法为民，必须牢记宗旨无私奉献；坚持立警为公、执法为民，必须严格公正文明执法；坚持立警为公执法为民，必须一身正气两袖清风；坚持立警为公执法为民，必须开拓创新与时俱进；坚持立警为公执法为民，必须善于学习汲取营养；坚持立警为公执法为民，必须维护政治安定社会稳定。
2．与时代同步，坚持与时俱进、不断创新，推动公安群众工作跨越式发展 与时俱进是对党的思想路线的丰富和发展，是使党的全部理论和工作体现时代性、把握规律性、富于创造性。党的十六大报告明确指出：“坚持党的思想路线，解放思想、实事求是、与时俱进，是我们党坚持先进性和增强创造力的决定性因素。”
我国现在正处于社会高速发展的阶段，公安群众工作必须坚持不断开拓进取、
与时俱进，努力开创公安群众工作的新局面，才能做好公安群众工作，做好公安工作，保一方平安。
公安群众工作坚持与时俱进的原则，可以从公安队伍能力素质建设和促廉洁规范化建设等方面着手，促进公安群众工作各方面建设的与时俱进，为公安群众工作适应新时期社会高速发展的节奏服务。
（二）创新公安群众工作方法的三条基本思路
创新公安群众工作应该坚持依靠群众，密切联系群众，调动广大群众的主动性、积极性，才能准确及时了解民意情风，发现社会矛盾和人民内部潜在的可能引发群体性事件的矛盾，才能防止和纠正各种错误，真正做好公安群众工作，进而做好公安的全局工作，维护社会稳定。
1．坚持依靠群众
云南大学“2·23”杀人案罪犯马加爵在群众的举报协助下落网，证明只有广泛依靠、发动群众，才能使公安工作成为有源之水、有本之木。警力有限，民力无穷。贯彻落实坚持一切依靠群众和一切为了群众的工作路线，应该树牢为民服务思想，尽一切努力为民服务，建立良好的警民关系，取得群众的信任和支持。紧密依靠群众，探索集中民智整合民力有效途径，促使治安防控体系朝社会化、市场化、规范化方向发展，努力开创公安工作新局面。
2．密切联系群众
密切联系群众，是我们党的优良传统。11根据孟部长在中国警察网发表的文章，笔者认为，在新的历史时期，可以从以下四个方面密切联系群众：第一，增强群众观念，着力增进同人民群众的感情。第二，恪尽为民之责，着力回应人民群众的新期待。第三，坚持专群结合，着力拓宽群众工作的新思路。第四，顺应时代要求，着力提高做群众工作的本领。
3．充分调动群众
在新的社会条件下，人们的生活节奏加快，“时间就是效率、时间就是金钱”已经成为社会公众的主流价值观念。在新的社会条件下，公安机关的群众工作也要与时俱进，探寻调动群众的主动性和积极性的新型工作方式。笔者总结以往经验，得出以下三点新经验：
（1）尊重社会公众，适用社会公众的生活方式，充分利用移动通信、互联网等新型通信工具来发动社会公众对公安机关工作的支持，收集社会治安信息。
（2）相信群众的能力，充分利用新型方式公布案情，向社会公众征集违法犯罪线索和其他有利于公安机关案件侦查的信息。
11
孟建柱.《继承和发扬密切联系群众的优良传统 着力提高做好新形势下群众工作的能力和水平》. http://www.cpd.com.cn/n1695/n18151/c2003563/content.html
（3）接受社会公众的监督，听取社会公众的不同意见，防止和及时纠正公安工作中可能存在的失误。
（三）创新公安群众工作方法的四项“亲民政策”
结合公安群众工作的社会实际和笔者自己基层派出所实习所见所闻，总结提出以下四项亲民政策，希望有助于公安群众工作的开展：
1．“亲学生”。即以幼儿园、中小学里的学生作为亲民对象，先向他们讲述、传授相关知识，再由学生反馈给家长带动亲民氛围。要亲近学生，所以宣传内容可选择诈骗罪、偷窃罪、敲诈勒索等与学生密切相关的常见犯罪类型及其防范措施及相关法律知识，或是交通安全知识，或者是健康安全网络知识均可。至于宣传形式可以借鉴天台县关工委刚推出的“春泥普法”，它打的就是“亲学生牌”。其活动的主要内容有建立农村青少年法制教育基地，聘请法制教育顾问，积极开展丰富多彩、健康有益的普法活动；有开展“三不”教育活动，引导农村未成年人不参与赌博、不沉迷电子游戏机、不进入网吧上网等等。
2．“亲社区大妈”，社区大妈是是主动参与社区管理服务人员。民警通过引领、感染、感召作用与她们合作，就等于是走“明星效应”路线，让社区大妈来动员群众积极参与、充分理解，全力支持社会公共安全工作。
3．“亲流动人口”。流动人口由于数量多、居住范围分散、文化差异，再加上部分流动人口存在前科劣迹，因而在基层民警很难做好流动人口的管理工作。因此流动人口的管理工作相比较其他的比较细致。基层民警应该本着以人为本的精神，具体可以采取以下措施：可以出动宣传车、张贴标语。大张旗鼓地进行光放宣传。可以印发各种宣传材料和有关规定，发至单位、村、户，使流动人口管理精神、内容达到家喻户晓，人人皆知。可以搞试点，比如在某一流动人口相对聚集处，建立临时警务资讯室，安排案件接受咨询，既可密切警民关系，也可推动管理。
4．“亲涉黄赌毒人员”。这里的涉黄赌毒人员是指易犯人群、高危人群。方法是以“黄赌毒”为载体，积极、频繁、长时间的、有针对性的向易犯人群、高危人群灌输“黄赌毒”的危害以及触犯法律应负责任的严厉性。民警在开展此项亲民政策时要注意体现以人为本的思想，同时需要迎合社会的发展变化，适应不同层次，不同群体的需求，营造多形式、多渠道、多视角多方位的亲民途径。比较可取的宣传方法有：一是根据娱乐场所从业人员等高危人群易流动、易感染、难控制等特点，开展有针对性的预防教育工作。要充分利用“黄赌毒”的典型事例，组织宣传队、演讲团，深入到车站、建筑动地等公共场所和流动人口聚集地发放宣传资料，开展面对面的宣讲和咨询活动，最大限度地现出盲区和死角。另一方面，因为娱乐场所是“黄赌毒”案件的高发地，所以民警应加强对娱乐场所业主和从业人员的禁黄、禁毒、禁毒教育，通过举办培训班，签订责任书等，增强其责任意识和法治意识。
还有第三个方面是与当地媒体沟通合作通过开办专栏、举行新闻发布会等形式，做到全方位，多层次，声势浩大的公安亲民工作。
总之，我认为在我国经济社会转型的新时期，我省公安群众工作应基本框架围绕“三懂四会”展开，结合笔者对于创新公安群众工作方法提出的“两个基本原则、三条基本思路、四项亲民政策”，让群众参与、让群众满意、让群众信任。