区政协委员69人，其政治安排的比例远远高于党派成员政治安排的平均水平。如农工民主党共有新阶层党派成员34人，其中担任市县两级人大代表政协委员的就有22人次，占64.71%。新阶层党派成员中的各级人大代表、政协委员参政意识强、议政水平高，成为各自党派的参政议政骨干，从绍兴市政协反映的情况来看，党派中的经济界委员撰写提案的热情远远高于没有党派身份的其他经济界委员。民革成员、绍兴大厦有限责任公司副总经理金雨亭、民进成员、绍兴驾校校长曹兴强每年提交提案10余件，成为影响多年的提案大户。
（三）对党派归属感强，信任度高。
随着我国民主政治进程的不断加快，政治氛围日益宽松，民主党派的社会影响不断扩大，社会各界对民主党派的了解程度和认可程度不断提高。作为知识层次相对较高的新阶层人士，他们在经济上获得成功的同时，也希望通过各种途径实现政治参与。据在江苏常州开展的一项调查表明，新阶层中有8.7%的人希望加入民主党派，在我国民主党派成员不足中共党员1%的现实中，这一比例是非常高的。新阶层人士中的一部分人之所以希望加入民主党派，主要基于以下几方面的原因：一是对党派信任度高，在回答“民主党派凭借现有的组织系统能否实现对新社会阶层的团结、教育、引导”中，96.3 %的被调查者采用了肯定性回答（回答“完全能够”的占46.7 %，回答“基本能够”的占49.6 %），在问及对加入民主党派的体会时，有87.5 %的被调查者表示对自己的选择非常满意，还有93.8 %的新阶层党派成员认为民主党派在自己心目中的形象很好（59.2%）或较好（34.6 %）；
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二是认为加入民主党派增加了组织依靠，能够产生归属感和安全感。新阶层人士不同于部门所有的机关事业干部，他们或自立门户，或受雇于私人机构，或独闯商海， 随着他们经济实力的增强，他们的政治诉求也逐渐显现，他们希望通过加入政治组织和社会团体来增加自己的话语权，表达自己所代表群体的利益需求和价值判断，在多元取向和求异心理的支配下，一部分人会倾向于加入民主党派，一方面，民主党派的精英色彩对他们产生了较大的吸引力，另一方面，他们希望通过加入民主党派，增加政治参与机会，提高自身素质，同时，在身心上获得归属感的慰藉。对于加入民主党派的目的，63.6 %认为是为了增加政治参与的机会，59.7 %认为是要提高自身的素质，几乎没有被调查者把加入党派和自身的业务发展挂钩，这说明新阶层党派人士加入民主党派至少没有经济功利的驱使，新阶层党派成员虽然工作紧张，但他们希望组织与他们加强联系，对此持积极欢迎和欢迎态度的占87.5 %；三是希望通过党派途径，能够更好地实现自身的社会价值。有93.5 %的被调查者认为自身所在行业的代表人士参政议政是重要的，有86.4 %的人希望通过担任人大代表或政协委员，运用议案提案等形式建言献策，推动自己所在行业的发展。
（四）在各自所在的民主党派组织中积极发挥作用，许多已成为民主党派的骨干成员。
据调查，新阶层党派成员绝大多数热爱党派组织，热心党派工作，通过不同途径为党派事业作贡献。统计数据表明，在全市各民主党派市委会中，共有11位新阶层成员担任市委委员，只有民革和农工党
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市委会中无新阶层成员代表，有1人担任县市总支主委（主任），担任县市总支委员的有23人，担任市直支部主委（主任）的有7人，担任市直支部支委的有27人，可见，新阶层党派成员在民主党派各级组织中的任职比例已经达到较高水准。各党派基层成员对新阶层党派成员具有较高的认可度，认为他们善于与党派同志相处，服从组织安排，配合组织工作，并且具有奉献精神。据初步统计，在2008年抗震救灾捐款活动中，我市各党派成员的捐款逾1000万元，其中占党派成员总数不足15%的成员捐款额超过500万元。大多数党派成员能够积极参加组织生活，87.4 %的被调查者表示只要组织有安排就尽量参加组织生活，许多新阶层党派成员还在精力和物质等方面主动承担组织困难，力求以自己的实际行动为组织添光增彩。我市有三个党派组织承担着与丽水市贫困民族村的结对任务，并合计提供总额为90万元的专项资助资金，这些资金大多来自新阶层成员的捐款；民盟绍兴县总支开展基层组织规范化建设，要求各支部普遍建立盟员活动室，其中有三处活动室由盟员企业家无偿提供，民盟绍兴县科技支部活动室在绍兴县新华印染有限公司董事长、盟员章如庚的大力支持下，实现“十六字方针、盟章、盟员照片、规章制度、领导职责”五上墙，设施配置完整，图文布展丰富，活动空间宽敞，打造了一个温暖的“盟员之家”，被浙江省社会主义学院确定为校外教学基地。
综上所述，社会新阶层人士已成为民主党派人才队伍的重要组成部分，并在民主党派的政治参与、组织建设、社会服务等各项工作中发挥着越来越显著的作用。
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二、民主党派在社会新阶层工作中面临的主要问题和困难 社会新阶层作为一个新兴阶层，目前正处于青壮年时期，今后相当长的一段时间内，这一阶层将不断扩大，相关数据表明，当前每年有80万人以上的大学毕业生源源不断地充入社会新阶层群体，可以预见，随着社会新阶层的持续壮大，我国的社会结构最终会从金字塔型转化为橄榄形，从而形成更为稳固的社会结构。同时，随着社会新阶层规模的持续扩大，社会新阶层将成为知识分子最为集中的一个阶层，除了教育、医疗两大人才集团军以外，经营、管理、研发、营销、设计、咨询等其他门类的人才大多会纳入社会新阶层范畴，并且在数量上会体现出越来越大的优势。从我市人才分布结构看，若按身份排列，新阶层背景的知识分子无疑是人数最多的。作为以中高级知识分子为发展重点的各民主党派，必须主动顺应我国社会结构的变化，积极做好社会新阶层人士工作。自2004年以来，中央统战部和各民主党派中央都开始关注到这个问题，并对民主党派发展社会新阶层代表性人士作出了规定，提出要“从严掌握，择优、少量发展其中政治素质好、层次高的代表性人士”。2006年，中共中央颁发《关于巩固和壮大新时期新阶段统一战线的意见》，再次提出民主党派可根据自身特点，开展有代表性的新的社会阶层人士工作。这些都为各民主党派开展新阶层人士工作提供了政策依据。然而，无论在实践上还是理论上，吸收新阶层人士加入民主党派，还是一项敏感性较强、争议度较高的工作。从调查的情况来看，各党派在新阶层人士组织发展问题上存在着以下几个困惑。
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（一）新的社会阶层人数快速增加、参与愿望逐步增强对“少量发展”的规定提出了挑战。
民主党派对发展社会新阶层人士的基本要求相当严格。2004年《纪要》指出，要“从严掌握”、“少量发展”。而当前，社会新阶层已成为社会就业群体的主流之一，社会新阶层人士的数量已经大于民主党派传统发展对象的数量，并且继续呈现快速发展的趋势。据统计，第20次全国统战工作会议召开之前，社新会阶层大约有5000万人，加上相关行业的所有从业人员，总人数约1.5亿人。他们掌握或管理着10万亿元左右的资本，使用着全国一半以上的技术专利，直接或间接贡献了全国近1∕3的税收，每年吸纳半数以上新增就业人员。今后，随着社会主义市场经济体制的逐步完善，随着新经济组织和新社会组织的不断发展，社会新阶层人士队伍将进一步扩大。同时，由于民主党派具有政治协商、民主监督的职能，社会新阶层人士加入民主党派的愿望逐步增强。因为加入民主党派后，他们可以通过组织渠道向政府反映自己的意见和建议；可以通过参加中共各级党委及其统战部门组织的座谈会、协商会、情况通报会，实现知情权，表达利益诉求，促进事业发展；可以有更多的机会担任人大代表、政协委员，从而提高政治地位，扩大社会影响。所有这些，都与“少量发展”的规定形成了矛盾。
（二）新的社会阶层代表性人士相对不足对“择优发展”的规定提出了挑战。
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