分别汇入各自的排水管道及渠道。污染严重的工业污水和废水应进行内部预处理,达到排放标准后汇入镇区合流制排水管道。
污水管网建设尽量根据地形采用重力流敷设,减少污水提升泵站,节约投资,减少运行费用,并与污水厂的建设相配合,污水经双流污水处理厂处理达标后排入官溪河水体。 2.5 区域自然条件 2.5.1 地形、地貌
现状用地大部分以林地为主,少量旱土,植被以松树、杉树和低矮灌木为主,经济价值不高。地貌以丘岗、平地为主,大部分用地地势平缓,用地海拔在200~257m之间,地势呈东高西低,中间高、南北低走势,拟选用地西北面为东西走向的笔架山,是比较贫瘠的石灰石山,高大植被较少,东西长约1830m,南北宽350~530m,近80ha,海拔在290~357.41m,主峰海拔357.41m,是项目区与农业生产区的一道天然生态屏障。
项目区所在地土壤主要以江南红壤、黄壤为主,占总面积的51%、30%,辅以人工填土、耕地填土,地质物理力学性质较好。根据―桂阳县桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区建设用地压覆矿产资源调查报告‖,项目区征地范围内没有具有工业价值的重要矿产,该区域为压覆具有工业价值的重要矿床。 2.5.2 气象
桂阳县属亚热带湿润季风气候,气候宜人,四季分明。年平均气温17.2℃,年平均日照时数1705.4小时,年平均降雨量1385.2mm。桂阳县地处南岭山脉北侧,地貌南北高中间低,呈马鞍型,因高低差别大,气候各异。
桂阳县地处南岭山脉北侧,地貌南北高中间低,因高低差别大,气候各异。桂阳县属典型的亚热带季节性气候,四季分明,热量充足,雨量充沛。
历年年均气温 17.8℃ 极端最高气温 39.8℃ 极端最低气温 -6.8℃ 年均降雨量 1386mm 年均蒸发量 1360mm 日最大降雨量 231.5mm
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年活动积温 5139℃ 年均暴雨日 25-28天 年均相对湿度 83% 年均日照时数 1566小时 年均平均风速 2.5m/s 最大风速 22.0 m/s
全年主导风向 N频率9% NNW频率9% 夏季主导风向 南风 2.5.3 水文
项目区周边地表水体包括为项目区北面的小江河、项目区西北向的崔江(为项目区纳污水体)、项目区南向约16km的舂凌江以及项目区东南向50m的大田源水库。
小江又名杏村溪,源出欧阳海乡廖家村牧牛塘,海拔450m,流经欧阳海乡五里牌、大窝、敖泉乡下河、叉路口、三塘、杏村、深塘,樟木乡枫溪。龙泉、禾苍至小江村汇入崔江,全场16.5km,坡降35‰,流域面积147.5km2,多年平均降雨量1289.5mm,年降雨总量1289.5万m3,年均径流深625.1mm,年径流量9220万m3。支流有瓜冲溪、温溪、乌龙溪、草溪、板溪、樟木溪、龙泉溪。
崔江又名车溪河,发源于华山乡蛇子形山,海拔1350m。流经华泉乡杉树湾,泗州乡桃源、崔江、小伏,板桥乡现田,流峰镇双染、流市,樟木乡太和、小江,六合乡复成,古楼乡石马,六合乡禾田、芹溪,古楼乡下梁至崔江汇入新田河后入舂凌江。崔江全长68.62km,平均坡降2‰,流域面积701.6km2,多年平均降雨量1378.9mm,年降雨总量93400万m3,年均径流深638mm,年径流量46170万m3。全流域支流30条。
舂凌江属湘江一级支流,是桂阳县内最大的一条河流,其中干流名钟水。《湖南通志》记载:“钟水源出蓝山县都旁岭之南风坳。”由南向北流经蓝山嘉禾、桂阳、耒阳、常宁等县汇入湘江,流域面积6623km2,多年平均降雨量1367.9mm,年降雨总量30.695万m3,年均径流深663mm,年径流量14.904亿m3。
目前,项目区及周边居民生活用水均为地下水。据调查,项目区排污口下游周边居民均以地下水作为饮用水源,崔江下游最近的集中饮用水源为飞仙镇地下水井,该水井位于舂凌江南岸20m,与项目区排污口相距42km,水井井深15m。
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3 项目建设的必要性
3.1 落实国家和地方政策法规的需要
目前,国际环保压力持续加大,一些发达国家试图通过国际制度安排来约束发展中国家的发展空间,目前,我国已经签署和批准了30多项国际环境公约,履约任务十分繁重,因此环境指标将构成政府政绩的重要组成部分,而体现公众利益的环境保护更是当仁不让的成为各级政府不容推卸的职责所在。
早在“十一五”时期减排指标成为经济社会发展的约束指标,到2010年全国化学需氧量、二氧化硫排放总量削减10%;城市污水处理率(二级)大于70%,省会城市和计划单列城市大于80%;城市生活垃圾无害化处理率大于60%;工业固体废物综合利用率大于60%;国家级自然保护区达到规范化建设要求的比例大于25%;20%的重要生态功能保护区得到保护;村庄环境综合整治率大于20%。这表明环境保护正在成为优化经济发展、调整经济结构、转变经济增长方式的重要手段;而在推进政府职能转变中,体现公众利益的环境保护更是当仁不让地成为各级政府不容推卸的职责所在。
我国“十二五”环保规划中明确规定,约束性指标由化学需氧量和二氧化硫两项增加到四项,增加了氨氮和氮氧化物,其中氨氮和氮氧化物排放总量分别比2010年减少10%,化学需氧量和二氧化硫排放总量分别比2010年减少8%。随着“十二五”期间工程减排潜力收窄,经济发展和资源能源消耗刚性增长仍将持续,实际完成的主要污染物减排量要在30%~40%以上。《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出到2015年,污水处理率进一步提高,城市污水处理率达到85%(直辖市、省会城市和计划单列市城区实现污水全部收集和处理,地级市85%,县级市70%),县城污水处理率平均达到70%,建制镇污水处理率平均达到30%。
《湖南省“十二五”规划纲要》中也明确要求减少污染物排放,加强重点地区、重点行业、重点企业污染治理,实现主要污染物排放总量减少和达标排放。抓好工业污染、城镇生活污染和农村面源污染防治,减少水体和土壤污染,改善环境质量。落实减排目标责任制,加强主要污染物排放总量控制。加强城镇污水、生活垃圾和工业固体废弃物处理设施建设和运行管理。严控水体污染,减少化学需氧量和氨氮排放总量,加强工业废水、城镇污水无害化处理,合理配套污水收集管网,到2015年,主
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要污染物排放总量累计减少8%-10%,铅排放量减少10%。
湖南省环境保护厅关于桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区环境影响报告书批复(湘环评[2013]62号)中明确要求,“集中污水处理厂建成运营后,项目区铅锌生产企业生产废水应处理达到《铅、锌工业污染物排放标准》(GB25466-2010)表2直接排放标准要求、其他企业生产废水达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表1及表4中的一级标准要求、生活污水经预处理后达到三级标准后全面纳入集中污水处理厂进行深度处理,污水处理厂尾水排放执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)的一级B标准”。
为确保完成郴州市及桂阳县 “十二五”主要污染物总量削减任务,遏制和治理环境污染,保护生态环境,促进区域经济的可持续性发展,有必要对园区的工业废水和生活污水进行集中处理。
3.2 是环境保护及重金属污染治理的需要
环境友好型社会是人与自然和谐的社会,通过人与自然的和谐发展来促进人与人、人与社会的和谐。建设环境友好型社会,是我国国民经济和社会发展中长期发展的一项战略任务。当前我国环境形势日益严峻,已进入大范围生态退化和复合型环境污染的新阶段。环境污染造成了巨大的经济损失,危害群众健康和公共安全,成为制约我国经济发展、影响社会稳定、引发国际压力的重要因素。我国是一个人均资源拥有量较少的国家,长期以来―三高一低‖的粗放型增长模式,造成了我国资源的大量消耗和浪费的同时严重污染了生存环境,从而加剧了资源短缺与经济建设和发展之间的矛盾,自然生态环境问题日益严峻。特别是近年来,重金属污染越来越严重,发生了多起重金属污染事故,湖南作为有色金属之乡,重金属污染已成为全国最严重的地区。国家环保部将湘江流域列入国家重点整治区域,已批准了《湘江流域重金属污染治理实施方案》,湘江流域重金属污染综合治理已全面启动。项目区的污废水受纳水体崔江,是湘江的二级支流,位于湘江的源头。项目区园废排放废水主要污染物是铅、锌、铜、镉、砷、汞等中金属离子,如果重金属离子等国家严控的一类污染物及其他控制指标得不到有效的治理,势必会对湘江下游带来严重的污染威胁。
桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区作为以有色金属冶炼、综合利用和有色金属产品精深加工为主导的产业园区,不可避免要产生一定的工业废水,特别是有色金属冶炼项目,在有色金属冶炼过程中将产生大量的含重金属酸性工业废水,废水中的铅、
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砷、镉等为一类污染物,对环境与社会存在极大的污染隐患。因此有色金属冶炼工业废水的治理与综合利用是环境保护的一项重要任务,它对保证人民身体健康和工农业生产的有序发展有着重要的意义。
3.3 是实现污染物减排,防止突发环境污染事故的需要
在项目区未建设污(废)水集中处理设施前,项目区铅锌生产企业生产废水处理达到《铅、锌工业污染物排放标准》(GB25466-2010)表2直接排放标准要求,其他企业生产废水处理达到《污水综合排放标准》(GB8978-1996)中表1及表4中的一级标准要求,其中Pb≤1.0mg/L,Cd≤0.1mg/L,CODCr≤100mg/L。而建设污(废)水集中处理设施后,出水则执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级标准的B标准,其中Pb≤0.1mg/L,Cd≤0.01mg/L,CODCr≤60mg/L。由此可见,对于重金属而言,城镇污水处理厂排放标准比污水综合排放标准近严格10倍,污(废)水集中处理将实现更多的污染物减排,对于实现园区污染物总量控制指标是具有重大意义的。
同时,各个企业废水若单独处理,仍然存在一定的环境风险,如事故排放、废水偷排等,从维护园区整体发展高度来看,有必要建设一个集中污水处理厂,一方面可以杜绝各个企业生产废水的偷排及事故排放,防止环境污染事件的发生,另一方面对工业废水进行集中深度处理,从总量上可以大幅削减重金属的排放,对于区域环境质量的改善意义重大。
3.4 完善基础设施建设,提升园区形象品味的需要
《湖南省“十二五”规划纲要》中提出实施区域发展总体战略,促进大湘南开放发展。加快湘南开放崛起步伐。充分发挥湘南区位、资源优势,重点对接粤港澳和北部湾经济区,提升合作层次和水平,抓住机遇大力承接产业转移。加快建设综合交通体系,大力发展加工贸易和现代农业,加强生态环境保护,把湘南建成全省对外开放的引领区、产业承接的先导区和新的经济增长极。
桂阳工业园有色金属冶炼加工项目区作为桂阳工业园区重要的一部分,在推进桂阳新型城镇化建设过程中必不可少,污水处理设施作为一项园区的重要基础设施,不仅是出于对环境资源的保护,也很大程度上提升了园区的形象,影响着园区的发展。同时为入园企业创造便利条件,解决企业发展的后顾之忧。
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