《九江市近期建设规划（2011—2015）》（征求意见稿）公示
发布时间：2011-9-26 17:42:52 点击率：7845次
2011年6月中旬，根据住房和城乡建设部及江西省住房和城乡建设厅要求，九江市规划局委托九江市城市规划市政设计院启动了《九江市近期建设规划（2011-2015年）》的编制工作。
2011年8月30日，由九江市规划局主持召开了《九江市近期建设规划（2011—2015）》征询意见会。上午为市直建口各部门征询意见会，下午为专家征询意见会。专家组及各部门听取了编制单位——九江市城市规划市政设计院的汇报后，形成了专家意见，各部门也以书面形式反馈了意见。
在综合专家组及各部门意见后，编制单位对规划文本进行了详细的修改，形成本次《九江市近期建设规划（2011—2015）》征求意见稿。现将规划成果进行公示，征求社会各界的意见和建议。
《九江市近期建设规划（2011—2015）》（征求意见稿）
一、规划背景
为加强九江市中心城区近期城市建设的指导与统筹，加强城市建设监督管理，促进经济、社会和环境的可持续发展，遵循《中华人民共和国城乡规划法》的规定，依据住房和城乡建设部《关于加强“十二五”近期建设规划制定工作的通知》建规（2011）31号、江西省住房和城乡建设厅《关于抓紧制定“十二五”近期建设规划的通知》赣建规（2011）4号和相关法律、法规及上层次规划的要求，结合中心城区社会经
济与城市发展趋势，特制定本规划。 二、 规划指导思想
以科学发展观为指导，以建设资源节约型和环境友好型社会为目标，抓住中部崛起的战略机遇，着力保障和改善民生，加强公园绿地的建设。 三、规划期限
与国民经济与社会发展规划时间相一致，为2011-2015年。 四、近期总体发展方针
近期以“内疏外扩、西拓东延南展联”为总体发展方针。 1、内疏外扩
即老城区所在地，人口密集、建筑密度高，规划应结合旧城和棚户区改造，逐步疏解老城区人口和建筑密度向城市近期重点建设区域扩展，完善城市功能，提高中心城区的整体环境和生活品质。 2、西拓东延南展联
“西拓”：城市北部、东部及南部受自然水体、山体的制约，城市发展空间受到一定阻碍，城市仅西部敞口，且紧邻长江深港区，发展条件优越，即向八里湖周边及城西港区方向发展。
“东延”：东部为城市重化工业发展区域，目前已有发电厂及石化总厂等大型重化工业企业，且其紧邻长江岸线，依托现状基础发展港区沿江工业基地的条件优越，即向东拓展城东港区。
“南展联”：城市向南跨越庐山、八里湖与长江之间的生态廊道及铁路、高速公路发展八里湖新区南组团，结合长江二桥、长虹西大道和八里湖大道的建设，实现中心城区与沙河组团的全面对接、联动发展，则城市南向发展的牵引将更趋强烈，发展的条件将更为优越。 五、近期建设总目标
以全面实现“空间布局合理、要素配置集约、城市功能发达、基础设施完备、生态环境优美的创新创业之城、品质宜居之城、沿江港口名城”
的建设总目标，推动城市发展由注重规模扩张、形态建设向注重功能提升、内涵发展的战略性转变。 六、经济发展目标
以加快转变经济发展方式为主线，以鄱阳湖生态经济区建设为主战略，进一步加大强工兴城力度，加速推进新型工业化、新型城镇化和农业农村现代化，努力实现赶超进位，争得九江应有地位。规划期内，GDP年均增长13%以上，总量达到2200亿元，人均GDP 突破6400美元，产业结构调整为6：58：36，地方财政总收入年均增长20%以上，超过300亿元，把保障和改善民生作为落脚点，完善医疗、教育、保障性住房、公共交通、文化、体育、养老、安全防灾等设施的配置。 六、城市定位与规模目标
城市定位：把九江市建设成为江西省域副中心，长江中下游及京九沿线综合交通枢纽，著名的工业、商贸、港口与旅游城市。 城市人口规模：控制在95—100万人，本次规划按100万人计； 城市用地规模：104.42km2，人均用地104.42m2。 七、城市建设目标
近期城市建设目标为：“和谐发展、生态建设”。具体量化为： 1、住房建筑目标
人均住房建筑面积30m2/人左右，改善中低收入居民的住房条件，实现“住有所居”，促进社会和谐发展。 2、基础设施服务目标
人均道路广场面积≥12m2/人；人均绿地面积≥16m2/人，绿地率达38% ，绿化覆盖率大于45%；自来水普及率100%，下水道普及率100%；人均年用电量4000kWH；程控电话普及率50部/百人；生活用燃气气化率达90%，管道煤气使用率达80%。 3、文教卫生服务目标
学龄儿童入学率达100%，90%以上初中毕业生进入普通高中和中等职业技术学校，适龄青年高等教育人数达8%；医师以上医务人员平
均每人服务人口为600人以内，千人拥有医院住院病床数达7—8床/千人。 4、环保环卫目标
工业固体废弃物综合利用率70%，生活垃圾清运率100%，无害化处理率80%，城市生活污水处理率80%（含企业污水处理设施）。城市空气环境质量达二级标准，噪声达标覆盖率达90%。 八、重点建设区域
近期重点建设区域为 “三区”即八里湖新区、濂溪片区、开发区八里湖北片区；做强工业园区的沿江“两翼”即城西港区、城东港区，形成“三区、两翼”的重点建设区域。至规划期末，八里湖新区、开发区八里湖北片区、濂溪片区基本建设完成，城东、城西港区建设已具规模，即“三区饱和、两翼饱满”。 九、城市功能结构
规划中心城区近期逐步形成“1351”型的城市功能结构：即“1核3组团5轴1新区”。 一核：指以老城区、柴桑片区、十里片区、濂溪片区组成的核心区； 三组团：分别指港口组团、金安组团和芳兰组团；
五轴:指由滨江路、长虹东（西）路和长虹大道、长江大道和十里大道、八里湖大道、庐山大道形成的五条城市生长轴； 一新区：指八里湖新区，按照市委、市政府提出的“12345”的工作思路建设新区。 各区各组团又分别形成各自的综合服务中心。 十、总体建设部署
近期城区以“二线控制、四类地区、六大计划”为总体建设部署，以实现城区空间的有机增长、有序开发、协调平衡发展的总体格局。 “二线”：指基本生态控制线、近期用地控制线；
“四类地区”：指重点开发地区、重点改善地区、生态控制地区、储备控制地区；
“六大计划”：分别指土地集约利用计划、和谐居住计划、城市综合交通计划、城市基础设施优先计划、城市防灾与公共安全计划和园区整合及岸线利用计划。 十一、四类地区 1、重点开发地区
规划五个重点开发地区：八里湖新区、濂溪片区、开发区八里湖北片区、城西港区和城东港区，即“三区两翼”。其中八里湖新区东组团为核心开发地区。 2、重点改善地区
按照完善城市功能、提升品质、提高产业层次的要求，重点改善旧城区浔阳东组团、十里片区经营不善的企业、金安组团白水湖与琵琶湖之间地区，应大力发展公共服务设施和市政基础设施，改善居住环境和质量，进一步提升城市形象。 3、生态控制地区
包括八里湖、赛城湖周边的生态涵养区以及濂溪片区以南沿湖、环山周边地区，历史文化保护地段等。该区域的建设应严格控制，临湖周边50—100m范围控制为绿地。 4、储备控制地区
包括芳兰组团东侧、十里片区南部、港口组团西部、八里湖新区南组团东南部。 十二、六大计划 1、土地集约利用计划
重点突出推进城市发展模式从外延扩张向内涵提升转变，强化城市土地集约利用。 （1）建立工业园区和项目准入制度。 （2）适当提高建设用地的利用强度。