（3）促进产业用地市场化发展，完善土地退出机制，形成产业集群，以集中布局促进集约节约利用土地资源。 （4）全面盘活存量土地，发挥土地最大效益。 （5）加强用地动态监管，维护土地管理秩序。 2、和谐居住计划
落实“十二五”保障性住房建设任务和要求。规划期内，九江市将新建保障性住房约500万m2，年均建筑面积100万m2,建设保障性住房10万套，年均建设2万套，投入土地约250公顷，每年投入土地约50公顷。
近期应结合九江市棚户区改造及城市基础设施建设，开展“城中村”改造整治，逐步完善原有居住区的基础设施，在实现旧城的有机更新和新城的集约发展的同时，要将保障性住房的建设目标纳入近期建设规划，确保保障性住房用地的分期供给规模、区位布局和相关资金投入，不断改善中低收入家庭的居住条件。在有序推进普通商品房开发的同时，应注重外来务工人员的配套住区建设。 3、城市综合交通计划
至2015年，完成城市对外交通新建或续建项目13个，完成城市道路续建或改建项目22个、新建项目60个，完成“九江都市区”轨道交通的前期规划论证工作。 4、城市基础设施优先计划
规划期内，要坚持在建设资金上优先用于基础设施项目，保证基础设施在建设时序内逐步完善，以基础设施的建设带动地块发展，促进旧城的有机更新和新城的快速发展，保证城区社会经济活动的正常进行。
至2015年，完成重大市政基础设施新建或扩建项目85个，中学（主要为九年一贯制）续建、扩建或新建项目16个，非营利性公共设施建或改建项目34个，主要生态环境新建或扩建项目48个，完成城市应急备用水源（柘林湖饮水工程）的前期规划论证工作。 5、城市防灾与公共安全计划
高度重视城市综合防灾体系规划，包括地质、地震(瑞昌、九江）、洪涝（98）等自然灾害，有毒化学品泄露、爆炸等安全事故强化应急避
难场所、生命线工程等。同时，要加强对地下空间资源开发利用的规划控制和引导，包括地下管线、人防工程、地下综合体等，开拓城市空间发展的新思路，尽快实现城市地下空间开发利用模式的转换，建立和完善城市地下空间开发利用的运行机制。
明确城市公共安全体系功能，建立具有综合指挥、监测警报、优质的防灾设施、生命线系统、抢险急救系统和综合管理制度的健全的城市安全体系，切实有效地保障城市安全。
至2015年，按城市防洪排涝标准，进一步完善城区内湖堤防工程，新建排涝泵站4座，新建或续建医疗救护站8个，消防站7处、防灾公园3个、临时避险场所6处，新建地下人防工程68万㎡，引建或自建七大重点人防工程项目，新建居住区按《江西省人民防空工程管理办法》配建人防工程，建成指挥、控制、情报、通信、警报、监视一体化的城市公共安全指挥信息平台，建立以专业队伍为骨干、志愿者队伍为主体、重要经济目标单位救援队伍为基础的救援力量体系，组建医疗救护、心理援助、抢险救援、消防、治安等类型的志愿者队伍。 6、园区整合及岸线利用计划 （1）、园区建设与整合
加强重点工业园区的建设，工业用地供应向城西港区、城东港区及九江市汽车工业园（含庐山区生态工业园）三大重点园区倾斜，原则上不安排零散工业用地开发。
继续对城区内的工业实施旧工业区的升级改造和功能置换，为新兴产业发展提供空间；对目前城区内零散工业区和工业用地继续实施“退城进园”，进行功能转换。 （2）、沿江岸线利用
以岸线资源利用和港口建设为牵引、产业集聚发展为重点、基础设施建设为先导、城镇发展和生态保育为依托，积极推进新型工业化和健康城市化，促进沿江大开放、大开发和大发展，成为九江富民强市的源泉和经济腾飞的引擎、江西跨越发展的先锋、中部快速崛起的支点。 至2015年，九江沿江港口将完成投资42亿元，新增码头泊位27个、新增货物吞吐能力2527万吨。预计九江港口货物吞吐量将达到4030万吨，集装箱吞吐量达到20万标箱。中电投江西九江港煤炭储配中心码头、江铜铅锌冶炼码头、彭泽核电重件码头、中石化九江炼油厂散
货码头技改项目、诺贝尔陶瓷专用码头等在建、拟建项目等都逐渐得到落实和推进。 十三、新增土地供应规模
至2015年，九江市中心城区城市建设总用地为104.42 ㎞2，新增建设用地23.88㎞2,旧城（含棚户区）可改造盘整用地4.12 ㎞2，退城进园或改制工业用地约6.24㎞2。新增用地应优先保证重点地区以及重大项目、公共服务设施和基础设施的建设需求，提高建设用地的使用效益。改造用地应优先用于拆迁安置及保障房建设。 十四、居住用地规划
至2015年，规划居住用地3050.60ha，人均居住用地30.51m2，占近期建设用地的29.21%。新增居住用地252.49ha，旧城（含棚户区）可改造盘整用地4.12㎞2，新开工保障性住房建筑面积500万m2、10万套。 十五、公共服务设施用地规划
1、至2015年，规划公共设施用地1453.66ha，人均公共设施用地14.54m2，占近期建设用地的13.92%。
2、建成一批现代化标志性设施，建设九江市国际会展中心、文化艺术中心、九江市科技（图书）馆、继建九江市博物馆和体育中心五大文体设施。
3、积极推进社区体育活动场所建设。按200-300㎡每千人的用地指标配置居住区、小区级健身苑，开展全民健身。每五万人配建居住区级运动场一处，用地规模为15000-20000㎡，设置200米环形跑道、小型足球场、篮球等体育活动设施；每1.5万人居住小区结合绿地设置三场三室体育设施、健身苑和活动游戏场地，用地规模不小于2000㎡。新城区严格按规范建设，城区结合各类旧城改造补充。 4、根据每千人7-8床的标准配置医院，健全医疗服务、预防保健体系。针对目前城区内就医难的现状，续建八里湖新区医院、九江市中医院南院2座医院，新建九江学院附属医院新院区等6座市级医院，新建开发区综合医院、临港新城医院等2座区级医院。
5、加强新建居住小区、居住区的教育设施配套，严格按《城市居住区规划设计规范（2002年版）》（GB50180-93）配建必需的教育设施。至2015年，改建、扩建或新建中学16个（主要为九年一贯制）。
十六、工业用地规划
1、规划本着保护城市的整体环境、提高城市综合效益的原则，继续对市区内效益差、污染重、布局散乱的中小型工业企业进行“关、停、并、转、迁”。规划城区集中布置三大片工业用地，分别为城西港区、城东港区、九江市汽车工业园（含庐山园生态工业园）。
2、至2015年，规划工业用地2204.18ha，人均工业用地22.04m2，占近期建设用地的21.11%。退城进园或改制工业用地624.38ha，其中老城区107.1ha，柴桑片区186.04ha，十里片区261.12ha，八里湖新区70.12ha。
3、实际新增工业用地642.93ha。其中城西港区新增工业用地487.48ha，城东港区新增工业用地100.94ha，汽车工业园区（含庐山园生态工业园）新增工业用地54.51ha。 十七、城市道路交通规划
1、规划近期内新建道路60条、续建或改建道路22条，新建或改建城市广场6个，使城市道路广场用地总面积达1244.63ha，占城市建设总用地的11.92%，人均12.45 m2。
2、规划近期共安排城市广场7处，其中现状2处（和中广场和抗洪广场，其中抗洪广场改建），新建5处。另外，现状还有市政广场、火车站站前广场、烟水亭广场、胜利广场和浔阳江广场等5处小型广场。
3、规划停车场占地面积77.26ha，约2.5万个车位，人均占有停车场面积0.77㎡，每千人拥有25个车位。规划安排公共停车场68处，其中地下公共停车场21处。 十八、综合防灾规划
1、八里湖堤50年一遇设计水位18.97m（黄海）；赛城湖堤50年一遇设计水位21.06m（黄海）；十里河堤（八里湖段）50年一遇设计水位18.97m（黄海）。近期规划城区共设排涝泵站19座，其中新建4座，大部分布置在长江沿线，少量布置在八里湖、十里河周边。 2、近期规划城区共设消防站13处，其中新建7处。
3、按战时留城人口（约占城市总人口的30%）人均1m2的人防工程面积标准规划，新建居住区按《江西省人民防空工程管理办法》配建
人防工程。规划防灾指挥部1处，设置在市人民政府。在九星公路旁设全市人防指挥中心1处，在城区内共设15个医疗救护站，其中新建或续建8个。充分利用城市交通、通讯、自然地形等有利条件布局人防工程设施，加固并完善建设现状人防工程，按平战结合原则进行建设，各类工程应完善配套，形成一个完整的防空体系。 十九、地下空间开发利用
实现“一个翻番”，地下人防工程面积在“十一五”的基础上翻一番，到2015年末，新建人防工程68万㎡，新建居住区按《江西省人民防空工程管理办法》配建人防工程，完成《九江市地下空间开发利用规划》的编制工作。重点建设和中广场地下人防工程、火车南站和北站外广场地下人防工程，八里湖新区地下人防工程。 二十、历史文化保护规划
1、近期九江历史文化保护规划工作的内容为文物保护单位保护、历史地段保护及城市景观风貌。
2、明确重点文物保护项目、内容和范围，制定可行的保护原则、方式与措施，建立有效的科学保护管理体系及机制，切实维护和展示城市景观风貌与特色，充分发掘遗产资源重要的传承、启智和教育作用，合理协调城市改造和建设，提升城市品质与形象。 二十一、城市绿地系统
1、近期规划市级公园共6个，其中近期新建、改建或扩建5个，区级公园共16个，其中近期新建或扩建11个。居住区级公园、小游园及附属绿地等按城市发展配套建设。规划近期建设绿地总面积1601.16ha，其中公共绿地884.23ha（主要为市级和区级公园），生产防护绿地716.93ha，人均绿地面积16.01m2，人均公共绿地面积8.84m2，绿地率达38%，绿化覆盖率大于45%。
2、规划期内，每年新增10个1000m2以上的街旁绿地。具体位置选址，新城区在开发时按服务半径科学规划，落实在具体位置，老城区宜结合棚户区改造、危旧房改造、企业改制、企业退城进园、房地产项目建设等相关项目进行，建议每个改造项目应按适当比例建设街旁绿地。
二十二、环卫工程建设