江”的中央商务区，是城市重要功能区和城市景观重点区；⑵、一心：以嘉陵江中坝为绿心，形成以生态、休闲为主的城市生态绿地；⑶、两轴：两条城市发展轴线。东进轴：以东西交通干道（大东街至高坪东方大道）构成；南北轴线：即果州大道（北干道、人民南北中路、南干道）、滨江大道、江东大道；⑷、三环：三条城市一线。内环：以玉带路、滨江大道构成，围绕旧城顺庆区和南门坝，主要缓解中心区的交通压力；中环：以小龙电航桥、嘉陵江三桥及西山环路组成城市中环线，构成三区便捷的交通联系；外环：以绕城高速围合而成的大外环境，作为城市的快速线沟通城市外围的产业环；⑸、八条生态廊道：利用城市内外部自然山水环境资源，全面开发城市绿化、美化、亮化，规划及嘉陵江为主“四横四纵”八条生态廊道。
4、城市功能分区：城市功能分为四大功能区。⑴、中心商务心：顺庆旧城中心商业区，高坪江东商务区；⑵、工业区：以制造业和化工为主的二、三类工业主要布置在嘉陵区都蔚坝；⑶、高教、高新技术园区：以科学城、大学城、会展中心为主，主要布置在白土坝、华风、燕儿窝；⑷、物流园区，以铁路货运站为中心的小龙片区规划内全市的物流中心。
5、城市对外交通体系规划：⑴、铁路：规划兰渝铁路从西充方向进入南充市编组站，与现状的达成铁路共线，由东站出线到重庆方向。规划远期的铁路客站北移；⑵、318国道和212国道均移出城区。212国道从西边通过，在二洞桥与成南高速立交。规划在南家沟与原318国道盯接在南面城市边缘通过，在西山与原318国道相联，形成一条318的复线；⑶、客运站：在城南嘉陵区、城北马市铺、城东各设置一个客运站；
⑷、桥梁：近期实施大东街嘉陵江三桥、小龙电航桥、中坝步行桥。远期实施都京坝张爷庙桥、龙门大桥；⑸、航空：规划机场位于南坪区的黄连场，在机场与城市之间规划快速干道相联系。
1.5.3 南充市经济技术开发区概况
南充市经济技术开发区创办于1992年6月，四川省人民政府1993年5月正式批准成立，是南充市人民政府的派出机构，负责在经济技术开发区管辖范围内行使行政、经济管理职权。管委会下设办公室、财务科、经济发展（招商）科、规划建设管理科、征地拆迁安置科等5个职能科室，职工人数17人，另设有管委会领导下的物业管理中心。规划总开发面积6.8平方公里。经过几年建设，开发区在基础设施、功能定位、体制创新、开发方式、建设环境等方面奠定了加快发展的廊基础。
2001年全年共完成基本建设投资8065万元，比2000年增长12.3%，工业产值实现1.6亿元，税收入库1600万元，比2000年翻了一番，初步形成了花园坝商贸小区、周家坝工业小区。XX生态居住小区规划方案已通过评审，启动在即，燕儿窝工业小区正进行综合开发的前期准备工作。
开发区在开发方式上突出特色，具有良好的管理体制，优惠的政策支持。区内各功能区定位准确，布局合理，基础设施建设的高投资、高起点、高质量、高速度，进一步优化了开发欧的投资环境，确定了开发区的比较优势，吸引了更多的投资者。
南充市定位为省内8大城市，近几年南充市城市建设将会快速发展。按规划，南充城区将向北发展，XX小区位于城市的西北方向，属于规划
的高教及高新技术开发区，是南充市近几年开发建设的主要地区，因此，南充市经济开发区所储备的土地已成为不可多得的城市发展开发用地。
1.6 项目建设的必要性 1.6.1 城市防洪的需要
南充市经济技术开发区大部分都处在西河沿岸的I级阶地上，地势较低，常遭受洪水威胁。随着南充市经济技术开发区经济建设的快速发展，城市化建设步伐的加快，洪水所造成的经济损失将会成倍的增长。
城市防洪是一项涉及城市建设，国民经济发展，城乡人民生命安全的系统工程。它涉及地理、气象、河流等诸多学科。由于其直接体现的是社会效益，经济效益是间接甚至是陷性的而往往被人们所忽略。但是，随着我国改革开放进程的不断深入发展，在充分体现社会效益的同时，如何更大程度的提出和发掘其相关的经济效益亦是任何一项市政建设工程都必须考虑与重视的问题。
洪水的侵袭不仅使人民群众的生活、国家的财产受到损害，更为严重的是，它制约了地方经济的发展，大量的土地不能开发利用周而复始的破坏，侵袭给国家和人民群众带来无穷的灾难，城镇的规划发展更是难以实现。
如何有效地开发利用这些土地，完整地实施规划的开发区建设，以带动整个开发的发展是十分迫切而重要的课题。良好的投资环境，丰富的土地资源是招商引资城市腾飞的基础。
1.6.2 加快南充市城市化进程的需要
随着改革开放的不断深入和国民经济持续发展，城市化的进程将大大加快，目前，我省城市化水平在20%左右，低于全国平均水平，而南充市更低。从国家经济建设向中西部地区倾斜的方针和国民经济、社会发展规划来看，未来10年，城市化进程将处于较快发展时期，城市的数量将不断增多，规模将不断扩大。预计到2005年，全省城市化水平要达到22-24%，到2010年将达到30-32%，人口和经济越来越向城市集中，经济社会活动日趋集约化和社会化，城市的地位和作用更加突出。目前，南充市城内拥有人口46万人，按照人口与城市面积与空间折算已饱和。按照新修订的城市总体规划和省政府城镇发展规划，到2005年，南充市将成为大城市，城市人口将达到60万人，城市建成区面积将达到48平方公里，亦即在目前的基础上，今后4年时间，城区人口将在现有基础上增加14万人，建成区面积将要增加16平方公里。由此可见，南充市人口增长和发展空间的矛盾和压力相当大，这要求南充市拓展城市发展空间，增大城市面积，解决城市增容，从而加快城市化进程。本项目的实施将为有效扩大城区面积，加快城市化进程起到积极的作用。同时，XX小区的开发将使白土坝四川师范学院教学新区与南充市连成整体，有利于城区北部的发展。
1.6.3 城市房地产市场发展的需要
随着住房改革的逐步深化、细化，将会有越来越多的市民从城市房地产市场上购买适合自己的住宅。经济收入水平的提高，城市人口的增长以及人均居住面积的扩大，都对商品房的供应提出了持续不断的需求，作为一个正在向大城市发展的城市，南充市的房地产市场前景光明。
随着经济的发展，人民生活水平的不断提高，人们的消费观念发生了很大的变化，愈来愈讲求生活质量，对住房的需求也发生了很大的变化，从原来的有房住，发展到住面积大，环境好，配套服务完善、功能完备的住房。据有关专家预测，二十一世纪我国住宅发展将“绿化趋势，规划趋势，郊区化趋势，智能化趋势，全能化趋势，附层分离趋势，多元化趋势”等七大趋势。现代城市人关注健康，希望拥有一份花香鸟语、云淡风清的恬静与悠然，蓝天、白云、碧水、绿树、鸟语、花香，美好家园，人人向往。目前，南充市缺乏较高档次的房地产项目，随着城市的不断扩大，现有城区可供开发的存量土地日渐减少，房地产开发活动已逐渐向郊区转移，尤其是环境质量好，交通方便的滨水和近山地区，周围没有大的污染源，是开发商品房的理想场地。按《南充市XX——舞凤山公园详细规划》，XX小区为南充市的高档别墅和花园住宅小区及文体娱乐和生态公园，本项目的建设必将使这一地区的土地迅速实现开发，土地价值将有较大上升空间，其将会成为房地产开发商竞相争夺的风水宝地。
1.6.4 完善城市干道网络化
近年来南充城市道路发展较快，已完成改扩建道路有北干道、人民路、西河路、西河大道、铁昌路、和平路、滨江大道等城市道路，本项目所新建的城市道路与现有城市道路网络相连接，使城市规划区内交通网络更加完善合理。
1.6.5 促进城市文化设施建设
南充市居民随着生活水平的提高，对精神生活的要求就越来越迫切，