结合，充分利用社会资源解决产品销售、库存、配送等物流资源需求；二是对物流组织进行规划设计，提高物流效率和降低物流成本。钢铁企业需要对整个物流运作从系统的角度进行专门的规划和设计，建立适应物流管理需要的生产流程、安全库存、运输组织、原材料采购与供应、产成品销售系统、废料处理以及相应的企业组织管理体制、制度和信息系统等。三是对从矿石等大宗进口散货，鼓励企业与船公司根据市场走势，合理选择签订各种长期合同，降低运价波动风险，保证稳定供货。 3.高新技术产业物流。高新技术（电子信息、通信、医药）产业根据其原材料来源与产品销售方向较为分散，距离不一，少批量多批次，产品附加值高等特点，选择高质量的物流服务运行商，利用其成熟的物流组织和管理系统，与供应商、销售商和客户群体形成稳定的业务网络体系，保证原材料供货渠道与产品销售渠道的畅通，实现原材料购入的稳定和产品销售的高效。 4.石化产业物流。根据石化产品物流的特殊性，建立针对特种物资较为封闭的物流组织与服务系统，以提高物流管理与运作的专业化水平，确保安全性；对于作为生活消费品的化工产品，鼓励与流通领域的物流组织与管理系统接轨，利用社会化、规模化和高效化的商贸流通物流系统。同时，鼓励大型石化工业企业建立必要的如货主码头和自有罐区，保证原材料供应和产品销售的稳定。 5.轻工产业物流。一是家电产业采用建设配送中心，进行集中采购，在配送中心按照生产线对零配件的需要进行及时供货，提高效率和降低生产成本。二是建筑原材料与产品生产企业，采用集中储存、进行简单加工和按照需求进行配送的方式进行物流管理与运作，节约企业的资金占用和仓储费用等。三是服装产业，对于一般服装产品应与销售商共同建立依托公共物流设施的物流节点，将商业销售、商品送达（即B-C终端配送）和售后服务形成一体化运作网络体系。生产高档服装产品的企业建立与其贸易对象性质与贸易模式相一致的高效率的配送管理系统及相应的信息系统，委托专业物流服务商开展围绕商业产品销售的物流活动。 6.食品及农产品（冷链）物流。一是对食品及农产品的安全性予以高度重视，制定较为严格的物流服务运作规范和相关监管措施。二是基础能力建 33
设。通过统一的物流基础设施建设，实现大规模的仓储设施的物流管理能力与长期储存功能，在具有特定功能的物流园区、物流中心和配送中心，按照农产品生产季节性和消费长期性特点，为集中收购分散的农产品提供可能。三是设施功能建设。加强基层物流网络节点、农村道路、批发市场的建设，将产品初加工和简易加工纳入物流的流通加工功能，完善农产品的流通网络，改善农产品基层流通渠道的贮存能力与输送能力。四是提升产业化水平。建立起与各个食品及农产品物流设施之间的协作网络，推广以公司加农户的运作形式，依托专业化设施实现原料集中采购和集中储存，使生产活动与销售活动通过物流组织形成一体化发展。五是完善商品配送服务。推广物流服务外包，委托专业化的物流配送服务企业，针对原材料购入和成品销售建立通畅的信息系统和高效率的配送系统，开展集中配送，保证食品与农产品配送的质量。六是加强对农产品物流的科学研究。对各类食品与农产品物流需求所涉及的特殊要求进行专题研究和技术储备，对食品与农产品物流涉及的专用技术如冷藏运输与存储进行有针对性的深入研究。 7.商贸流通物流。一是加快推进商贸领域信息化进程。在全市物流信息系统建设的基础上，推进商贸企业现代物流管理与运作的信息化进程，提高各类商贸企业了解、掌控各类商业信息的能力，同时借助信息管理系统提高商业企业对市场的反应速度。二是推广商贸企业的集中采购与专业配送。要有效促进和加快青岛市商贸物流配送中心的建设，通过建立规模较大的仓储设施和设立统一的配送系统，有效降低采购成本、库存商品数量和资金占用水平，扩大商场的有效销售面积和销售额，降低物流成本。三是提倡物流服务外包。鼓励商贸流通企业将相关物流服务交给具有专业信息系统、物流基础设施和物流服务能力的物流企业，有条件的商贸企业可将自有的物流部门剥离发展成为专业化的物流企业。 8.对外贸易物流。一是完善国际物流组织与服务基础设施。要从提高外贸物流效率和降低流通成本入手，提高外贸企业物流的组织化程度和发展水平，结合港口建设和物流园区、物流中心和配送中心的建设，形成完善的国际物流组织与服务基础设施系统。二是加快国际物流和保税物流发展。通过通关条件的改善和通关流程的优化，简化审批手续，实行申办手续电子化和 34
“一站式”服务，提高货物通关效率；完善保税服务能力与服务质量，鼓励物流企业对进出口商品的代理报关、暂时储存、搬运和配送、流通加工等实行一条龙服务。三是提高外贸领域物流运作的信息化水平。以青岛市物流信息平台为纽带，实现外贸服务的网上办公，提高外贸服务效率，降低企业成本，为青岛市的外贸提供更加完善的物流服务，积极促进口岸物流向内地其他物流节点城市顺畅延伸。 三、发展重点 1.流程再造。以大型工业、商贸、农产品流通等核心企业为对象，推进企业的物流管理观念再造、物流相关管理技术再造、保障物流技术应用的制度再造、管理现代物流所需要的企业组织与管理再造和企业发展的文化再造，加快提升企业的物流管理水平。 2.供应链构建。积极推进青岛市工业、商贸、农产品流通等企业与物流服务企业之间构建物流供应链，供应链的各个环节紧密配合、一体化衔接，通过信息化手段，使整个供应链的物流成本降低、竞争水平提高。 3.服务外包和利用第三方物流服务。根据各类工商企业物流服务需求状况和需求结构，借助第三方物流企业的专业化服务优势，加快工业、商贸、农产品流通等企业在流程再造和供应链构建基础上形成的物流服务外包。同时，支持和鼓励第三方物流企业强化整合服务能力，为工商企业物流业务的服务外包提供运作供给支持。
第七部分 物流人才引进与培养 一、基本思路 充分发挥青岛市自身的科技、教育优势以及对外交往优势，以院校教育为基础，以在职教育和培训为依托，在物流实际操作和物流企业管理两个层面上，建立相互独立又相互联系的培训系统，保证培训系统的连续性，以人才发展带动物流服务企业操作水平与管理水平的提升，使人才成为促进青岛现代物流技术创新与持续发展的核心推动力量。 二、基本原则 1.学历教育与在职培训结合。以国家各级学历教育为基础，以从业人员分级在岗培训为依托，由学校和企业共同担负人才培养任务，鼓励学校与企 35
业在人才培养上的合作。 2.自我培养和人才引进相结合。建立优惠政策加大物流人才引进力度，优化物流人才发展环境，实现物流人才的培养和引进的良性互动。 3.理论培训与操作培训衔接。在普及物流基本理论知识的同时，突出物流运作的操作培训，特别是企业中层以上领导的管理操作培训。 4.系统培训与专项培训并举。将企业物流相关环节员工的操作技能专项培训与评价纳入企业人才培训计划，并根据员工专业技能和个人潜力的评判，培养和选拔基层及中层管理人才。 5.国内培训与国外培训互动。重视发达国家的物流教育经验，鼓励青岛市高校与国外相关院校之间以及青岛物流企业与其国外合作伙伴之间建立长期的合作关系，促进人才的互动和交流。 三、学历教育 1.加强青岛高校物流学科建设。将物流学科建设作为青岛市高校建设的重要任务，根据各类高校的实际条件与学科设置，进行有针对性的集中建设。 2.加强物流学科师资力量的培育。以自我培养和引进相结合，加强本市高校物流学科师资力量的培育，以良好的师资力量建设作为学历教育的基本保证。 3.加强物流学科毕业生就业指导。疏通、扩展物流企业与物流学科毕业生的交流与接触渠道，引导、鼓励各类物流企业吸纳物流学科的毕业生，鼓励企业在引进现成人才的同时在工作中培养人才。 4.鼓励高等院校与物流企业的联合。鼓励高等院校、物流企业、物流研究机构成立产学研合作发展，互相设立培训基地和实习基地，促进培养的人才符合企业需要，保证企业招收到合适人才。 四、人才引进 1.建立物流人才引进制度。在市物流办指导下，由市物流协会在征集物流相关企业与部门意见的基础上，制定出台《青岛市物流人才认定与引进办法》，对于物流人才的认定标准、优惠政策、引进渠道以及相关协调等方面工作做出明确的制度性规定。 2.确立物流人才引进的工作重点。在市物流办指导下，由市物流协会对 36
目前及未来3-5年全市物流人才的需求结构、需求规模和职业特点进行深入研究，提出全市物流人才引进的具体计划并逐步落实。 五、在职培训 1.培训组织。一是行业培训。充分发挥青岛市物流协会的作用和功能，与中国物流与采购联合会等国内行业协会建立的人才培养合作关系，与青岛市具有较高资质的培训机构合作，共同建设青岛市物流行业的人才培训体系，建立青岛市物流培训基地。同时，与国内外著名院校建立合作联系，为青岛市建立物流人才的学历教育和培训做好前期储备。二是岗位培训。在发挥青岛市物流培训基地功能的同时，各物流及相关企业应根据自身条件和需要，在不同操作层面以各种形式开展现有职工的相关培训，有针对性地解决本企业面临的人才问题。 2.培训内容。一是基础技能培训。面向物流服务企业的操作人员，加强物流基础理论与物流运作各环节操作技术培训，如装备操作、流程执行、设施设备维修保障、物流信息系统的运转与维护以及报关等具体业务。二是管理技能培训。面向企业中层以上管理人员，对现代物流系统理论、物流管理理论与管理技术、运输与仓储组织与管理、物流服务方案设计、物流服务市场营销技能、物流服务流程、应急预案设立及处理、客户服务系统建立与运行等管理技能等进行培训。三是职业资质培训。根据国内各权威部门颁布的物流行业各类职业资质认定要求，在物流协会的扶持、引导与推荐下，由协会及相关合作伙伴面向所有具有资质认定需求的企业和从业人员，开展资质认定所需要的相关内容培训，将职业资质培养纳入物流企业人才建设计划。 第八部分 信息化及信息平台建设 一、发展思路与目标 1.发展思路。以青岛市信息化建设为基础，以港口和空港信息系统为龙头，以口岸物流和产业供应链建设为主线，以物流设施为依托，以物流服务企业信息系统为单元，以信息系统维护与升级体系为保障，以工商企业物流管理信息系统建设和信息管理技术应用推广为支持，完成青岛市物流信息平台建设，实现青岛市物流设施与物流服务企业以及物流服务目标企业的信息化。 37