镇地籍调查的指导检查验收等工作。 5.2图件、数据资料、表格准备 5.2.1 调查表格准备
法人身份证明书及委托书、地籍调查表、调查指界通知书、变更情况登记表等。
5.2.2 日常变更调查、土地登记等成果资料
已有的城镇地籍调查成果和数据库资料，土地登记资料，土地征用、市场招拍挂、土地储备、土地出让、地籍调查成果等资料；市区城镇部分基础测绘成果等。 5.3技术准备
5.3.1 确定城镇土地调查的技术路线
依据现有的城镇地籍调查成果数据及基础测绘数据，对已有调查资料的区域，将现有的城镇地籍宗地权属界线与基础测绘成果（地类、权属等）数据成果与基础测绘数据相叠加，调查人员实地逐宗核定地类、权属界线表达及基础测绘成果的正确性，发生变化的进行补充调查和补充测绘，对原城镇调查成果及基础测绘成果进行更新，并对照现有的宗地属性信息进行核对，发现不一致的进行纠正，并将空间、属性变化情况记录到变更情况登记表和数据库中。对未调查区域，依据基础测绘成果，进行城镇地籍初始调查，对基础测绘成果发生变化的区域进行修补测，建立初始地籍调查数据库，更新原基础测绘成果，根据收集的权属资料，将与批注情况不一致的空间和属性变化情况记录到变更情况登记和表数据库中。 5.3.2 编制实施方案
调查单位依据国家、省、市调查方案、相关规程、徐州市二次土地调查总体技术要求及本徐州市区第二次城镇土地调查技术设计书，编写本调查区城镇地籍调查实施方案，也可针对本技术设计书编制本作业队的技术补充要求，但实施方案及技术补充要求必须经市区二次土地调查办公室批
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准后实施。 5.3.3 技术培训
1、试点总结经验
在全面开展城镇二次土地调查前，为保证城镇二次土地调查工作的顺利开展，徐州市区二次调查办公室组织三家甲级测绘单位在泉山区奎山街道进行了二次城镇调查试点，通过试点，摸索经验和方法，为技术设计编写和技术路线的制定积累经验，也为工作量估算提供了依据。
2、开展城镇调查软件培训
徐州市区城镇调查直接利用徐州市国土资源局提供的一体化城籍信息系统软件进行建库，采用按街坊调查完成一个，建库一个，运行一个的运行方式，对作业队软件使用要求很高，为保证城镇调查作业单位作业人员能够尽快使用软件，调查前专门组织一次针对作业单位和监理单位技术人员的软件使用技术培训。
3、进行调查培训
针对技术设计书的有关内容，对调查实施单位、监理队伍、各分局所有参与二次城镇地籍调查的工作人员进行培训，重点就技术路线、现有资料的利用、土地权属调查的有关法律、法规和调查程序等内容。 5.3.4调查底图、数据、软件
利用已有的基础测绘成果，绘制1：500全要素基础测绘地形图，作为作业单位的调查工作图。将基础测绘成果与地籍调查无关数据层删除，相关层合并后，转换至DWG格式提交作业单位，同时将已有城镇地籍调查权属界线数据转换至80西安坐标系后及已有调查属性信息提交调查单位。将基础测绘数据编码要求（三等GPS控制点点号前加D，后跟三位数字编号；四等GPS控制点点号前加E，后跟三位数字编号，如D001，E001，均按自西向东排列）、数据分层规定提交作业单位。为各作业单位准备一套城镇
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地籍信息系统网络版软件系统。针对城镇地籍调查的要求，准备相关调查表、法人身份证明书及委托书、指界通知书、送达证、变更情况登记表、档案袋等
6城镇土地调查与基础测绘修补测 6.1城镇调查的内容与流程
城镇土地调查目的是全面查清城镇内部建设用地的使用权状况，确定城镇内部每宗土地的界址、范围、界线、数量、用途（地类）等。对已有城镇地籍调查成果的，首先将原1954年北京坐标系下的权属界线统一转换到1980年西安坐标系下，将原土地分类转换到二次土地调查要求的全国土地分类下（以上坐标和地类转换由市国土资源局完成），调查队利用以上转换后的权属界线、地类以及基础测绘、已有的调查登记属性信息，按照城镇土地调查的要求，对已有城镇地籍调查成果的进行补充、完善，并做好与农村土地调查范围衔接；对未开展城镇地籍调查的，按初始地籍调查要求进行。
对已有地籍调查成果的，如界址点、线发生变化或界址点、线虽未发生变化但与基础测绘成果叠加后与原登记结果矛盾或与实际情况不一致的，要进行界址点补充测量，将界址点、线的位臵调整到正确的位臵。无地籍调查成果的，直接测量全部界址点，并保持界址点、线位臵与调查结果一致。
基础地理数据利用基础测绘成果，基础测绘成果精度不能满足地籍精度要求的，需要补测作为界址线的地物（如围墙、房屋、栅栏等）以及与界址线相邻的地物，有条件的可以测绘全部房屋、围墙、栅栏等地物要素；现状已发生变化的，要按不低于原基础测绘成果精度要求对原基础测绘成果进行修测补测；
进行内外业检查，满足要求后，按照建库标准更新城镇数据库成果。
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城镇地籍调查作业流程图见图6—1。
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收集基础测绘、现有地籍调查、土地权属权源、数据成果等资料，准备指界、调查调等相关表格，学习培训 已调查否 测量变化界址点，对核查发现错误的界址 点进行补测；对临近界址线或界址线依附的地物，非解析法测量的需进行补充测量， 对基础测绘成果变化区域进行修补测 测量界址点，对临近界址线或界址线依附的地物，非解析法测量的需进行补充测量，对基础测绘成果变化区域进行修补测 对原调查权属界线进行坐标、地类转换；权属界线与基础测绘成果叠加；进行地籍编号体系核查；对照原有调查成果及实地按街坊逐宗进行权属、地类、界址点、线、地物内外业核查。 建立地籍编号体系，按街坊划分宗地 对变化或新增宗地，收集权属资料，进行变更地籍调查或初始地籍调查：设臵界标、填写变更或初始调查表，完善法律手续。 收集权属资料，进行初始地籍调查：设臵界标、填写初始调查表，完善法律手续。
按街坊进行权属界址点线编辑，对核查发现错误的界址点、线纠正到正确位臵，形成街坊权属界线图和基础测绘修补测成果 按街坊进行权属界址点线编辑，形成街坊权属界线图和基础测绘修补测成果 调查单位自检、互检、专检，监理单位检查，分局市局检查 调查单位自检、互检、专检，监理单位检查，分局市局检查 按街坊逐个对原地籍调查成果及基础测绘成果进行更新，补充录入属性变更信息，经监理检查、国土资源部门检查后直接录入土地登记数据库 按街坊逐个建库，并对基础测绘成果进行更新，经监理检查、国土资源部门检查后直接录入土地登记数据库 整理权属调查资料，编辑打印各类图件，编制打印各类报表，编写各类报告，整理装订各种检查记录，整理刻录各类数据。 检查验收，资料移交 图6—1 城镇地籍调查作业流程图
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