荷兰进口的农产品可分为三类：
第一类是\土地密集型\的产品，包括谷物、豆类、油料等，特别是为了畜牧业发展所需要的大量饲料。荷兰本国土地资源有限，气候条件也不甚理想，粮食生产不够国内消费，每年需进口440万吨到650万吨，其中小麦220到270万吨；粮食自给率保持在30%左右，小麦的自给率大致是45%。如果没有大量进口的饲料来支撑，荷兰是不可能有巨额的畜产品出口的。1980至1998年的19年里，荷兰为支撑畜牧业发展的饲料进口额总共达到了68.39亿美元（表9）。
表9 荷兰不同时期玉米、大豆和其他油籽和各种饲料的进口值* （单位：百万美元）
1980-86年 1987-92年 1993-98年 1980-98年总计 玉 米 463.6 493.6 330.5 1 287.7 大 豆 770.6 918.7 1 120.3 2 809.6 其 他 油 籽 370.2 479.0 330.5 1 179.7 油 籽 饼 粕 370.2 479.0 493.8 1 343.0 食品工业副产品 43.9 34.8 28.1 106.8 木 薯 9.1 50.8 24.1 84.0 鱼 粉 4.9 10.1 12.8 27.8
* 根据粮农组织的数字计算。
第二类是本国不能生产或生产很少的产品，特别是热带水果、咖啡、可可、茶叶以及廉价粮食（包括木薯)；其中很大一部分加工增值后再输出国外，创造了大量的外汇收入。世界上最大的可可集散地不是在非洲或南美，而是荷兰的第二大港阿姆斯特丹，每年在此成交的可可豆占世界总量的20%（表10）。啤酒也可以列入这一类：啤酒的原料主要依靠进口--大麦平均每年进口的在100万吨上下（荷兰本国生产大麦主要是为了轮作，每年的总产量仅26~27万吨）、麦芽20万吨左右，啤酒花则几乎完全依靠进口。1997年，荷兰出口啤酒81万吨，占世界的13.1%，位居世界第二；但是出口额9.12亿美元，名列世界第一。
表10 荷兰在不同时期可可的进口和巧克力的出口* （单位：百万美元） 年 份 总进口额 总出口额 净出口额 1980-86年 676.7 830.3 153.6 1987-92年 841.5 1127.7 285.5
1993-98年 990.9 1496.2 505.3
* 根据粮农组织的数字计算。
第三类是本国能够大量生产、但由于欧盟配额的限制而不能满足加工业需要的原料产品，包括牛奶、肉类等。以牛奶为例，荷兰人均牛奶占有量700多公斤，国内消费不足生产量的1／3。但是荷兰乳制品加工能力远远超过本国的产量，进口牛奶的目的就是满足加工业的需要和扩大出口（表11）。在1993-1995年间，荷兰年平均进口鲜牛奶将近70万吨，每吨价格323美元；同时年平均出口将近17万吨，平均价1016美元，加工增值的效果十分明显。仅奶酪一项，荷兰进几年平均的净出口额就达到17-18亿美元。荷兰奶制品常年的出口总值大致占全世界出口额的1／5（表12）。
表11 荷兰在不同时期牛奶进口额的增长* （单位：百万美元）
年 份 进口额 出口额 净进口额 1980-82年平均 63.50 34.76 28.74 1985-87年平均 115.23 32.75 82.48 1990-92年平均 250.88 99.18 151.70 1995-97年平均 265.66 198.40 67.26 1998年 206.57 174.93 31.64
* 根据粮农组织的数字计算。
表12 荷兰在不同时期主要奶制品净出口额的增长* （单位：百万美元）
1980 1985 1990 1995 1997 奶 酪 708.96 681.97 1521.51 1711.91 1433.80 黄 油 208.65 263.51 242.19 287.80 209.19 炼 乳 398.04 325.07 304.13 201.80 126.04 合 计 1315.65 1270.55 2067.83 2200.74 1769.03
* 根据粮农组织的数字计算。
比较表11和12，不难发现，从1980年以来，荷兰牛奶的净进口额呈上升趋势，年平均在0.8亿美元上下波动，但是仅奶酪、黄油和炼乳3项主要加工品的净出口额就从1980年的13亿美元急剧上升到
1995年的22亿美元。仔细观察还可以进一步看到，加工深度较高的奶酪的出口值翻了一番，而加工较少的炼乳则大幅度减少。
在园艺产品的贸易方面，不能不提一下独特的荷兰拍卖市场。它使花卉业真正成了世界性的产业。目前，荷兰95%的花卉和80%以上的水果、蔬菜是通过拍卖市场分销的。拍卖不仅推动了荷兰农业的发展，而且推动了荷兰农产品、特别是花卉产品的出口，使它成为全球最大的花卉出口国。鲜花到拍卖市场，先要进行分类、分级、质量检查和包装之后，才能送到拍卖大厅，而这些工序对增加鲜花的附加值有非常重要的作用。例如，荷兰（也是世界）最大的阿尔斯梅尔花卉拍卖行，据称面积有71.5万平方米，120个足球场那么大，是由5000多花农或花卉公司组成的股份联合体，联结着500多个大批发商和150多家出口公司。拍卖中心的冷藏面积3万平方米。它每天清晨6点半开始拍卖，中午之前就将所有产品拍卖完。平均每天成交5万笔，卖出1400万枝鲜切花，绿色观叶植物150万盆，即全年销售35亿枝切花和3.7亿盆植物。该拍卖行平均每天有2000个货柜的花卉和植物发往世界各地；第二天，从这里发出的鲜花就可以在纽约、东京的超级市场和花店里同消费者见面，实现了真正的高效率。
四、农业科学技术
荷兰的农业科技水平处于世界的前列，特别是在育种和温室技术方面取得了世人瞩目的成就。通过采用资金密集、知识密集的生产方式，高投入，高产出，实现高效益，是荷兰农业的重要特点。具体说来，可以归结为以下几点：
1．采用节约土地的技术，着重提高单产 采用适合资源结构的农业技术是实现农业高效化的必要条件之一。荷兰的国情决定着农业技术发展的重点，必须有利于节约土地，开发\增加土地的技术\，提高单产。最重要的方面有：1）提高肥沃农田的单产水平。荷兰许多农作物的单产高居于世界的前列，大大高出世界的平均水平（见前面表2)。荷兰土地利用的经济效益是许多国家望尘莫及的，其农业的附加值高居于欧盟15国之首。2）最经济地利用不适宜耕作的土地，例如在西部地区建造大片的玻璃温室，用于种植花卉和蔬菜；东南地区的海尔德兰省和马斯河以南，在原先比较贫瘠的沙地集中发展养禽农场。荷兰的养猪业和养禽业迅速发展的原因，不仅是可以不受欧盟配额的限制，而且也因为能够密集饲养，不占用或少占用农田。与以上两点相关联，荷兰每公顷农用地形成的农产品净出口量，从1985年的4910美元上升到1990年的13110美元（法国同期从126美元上升到366美元，美国从18美元增加到42美元）。3）重视提高畜牧业的单产。这有利于节省饲养棚舍的空间，节省劳动力和经营费用。荷兰的黑白花奶牛举世闻名，但是育种工作者并不满足，在美国、法国等地建立了信息中心，花费大量资金搜集这些国家及其邻国奶牛的资料，努力把世界上最好的遗传因子集中起来，提高饲料转化率，使本国奶牛性能始终保持在世界领先的地位。1995年，在世界种公牛的评比中，在最优秀的前十名里，荷兰囊括了前三名及第五名。1990-1996年间，
荷兰奶牛头数减少了7.5%，但由于奶牛单产从6071升增加到6626升，总产只下降了2.9%。
2．发展工厂化、专业化生产，提高生产率 在荷兰，几乎找不到小而全的农场。荷兰农民强调通过分工和专业化提高生产率。例如畜牧业生产，奶牛和肉牛、肉猪和母猪、蛋鸡和肉鸡，往往是不同的农场分别饲养的。温室花卉也是如此。一般花农只种一种花，他们懂得什么季节主要种哪一种颜色的花最畅销。他们不但是这种花的技术专家，也是经营管理的行家。荷兰的农业科研也是一样，分工非常细，例如有专门研究露地蔬菜的，有专门研究温室蔬菜的。\玻璃温室生产研究试验站\着重研究提高透光率，减轻温室建筑材料的重量，增强温室抗风和耐压（主要是雪）的能力，等等，结果是在十几年里使温室耗能量降低了近一半。有专门生产各种温室设备的公司，每隔6-7年就能为农民提供新一代的产品。为温室生产服务的还有提供泥炭土、种子、花球茎、种苗、肥料、农药、容器、包装品等等的公司，每个都各具特色。在花卉行业，规模一、两公顷的温室花农通常也只生产2-3个品种，他们是特定产品的行家，不仅熟悉这些品种的各种特性，而且懂得消费者的心理和市场趋势。蘑菇生产也实行工厂化、机械化管理，生产蘑菇的原料配制也由专业公司完成。
3．积极采用资金密集技术和高新技术 随着劳动力价格的上升，荷兰农业的资金密集度也不断提高，占主导地位的是典型?quot;资金替代土地\的技术。为了使有限的土地产生最大的收入，荷兰的温室的面积及温室技术都在迅速发展。温室既节省土地（有的甚至完全不需要恋?，又可摆脱自然条件的许多限制。荷兰的温室都具有现代化的设备，许多工作都由电脑自动控制，可以通过计算机和机械系统控制不同种类花卉、蔬菜的最适温度、湿度、光照长度、水份、养份等等，优良的人工环境完全摆脱了不良天气的影响。虽然温室花卉、蔬菜的生产成本提高了，但是加速了生产周期，仍然能够赢利。荷兰的研究机构和AVEBE公司合作，利用马铃薯淀粉制成了可完全降解和吸收的生物塑料，不含合成聚合物和添加剂，第一批产品已在1994年用于肉制品的包装。荷兰的奶牛场中，一部分已经开始用机器人挤奶，设备是荷兰自己设计制造的，在世界上居领先水平。利用机器人挤奶，不受劳动法有关工作时间的限制，每天可以均衡地挤奶，一天3到4次。在其他条件不变的情况下，奶牛的单产至少可提高15%以上。机器人准确地记录着每一头奶牛的全部信息，根据每日的产量画成月度和年度的产量曲线，然后比较不同种公牛的生产性能。总之，荷兰农民总是力求运用世界上最先进的技术，不断提高自己的生产率。
4．实行严格、周密的科学管理 农民不仅懂得利用先进的\硬技术\，而且非常善于通过\软技术\（管理、组织），使硬技术发挥出应有的效益。荷兰的肉鸡加工厂，不但设备先进，许多生产过程都由计算机控制，而且要有时钟一样准确的计划。工厂每天加工几十万只鸡，既不能少，也不能多。为了确保鸡的稳定供应，必须对包括种鸡、孵化、不同配方的饲料供应、防病、运输、销售以及副产品的处理等等作出极其周密的安排。在半径上百公里的范围内，必须与养鸡农场建立起稳定的合作关系。加工厂及其合作伙伴们共有十多个计划人员，用电脑管理，沟通信息，以便对生产计划进行协调。温室切花的生产也是如此。
以菊花生产为例，从土地翻耕、消毒到菊花管理、收获、分装，从不同品种、不同颜色的菊花幼苗的供应直到切花运送到拍卖市场，每一个步都必须环环相扣，有条不紊，劳动力安排、肥料供应，等等。每个生产周期72天，确实像时钟一样准确。一个农场在一个周期生产的鲜切花可达几亿枝。管理上微小的失误就会造成巨大的损失。
5．适应国际环境的变化，积极推进产业结构的调整 在宏观层次上，荷兰首先是根据市场（特别是国际市场）的变化调整农业的结构和生产布局，发展节约土地的生产项目。由于欧共体农业政策的限制，荷兰较早就主动地调整产业结构，更好地利用了本国的比较优势，加速发展优势产业。在1975-1988年间，荷兰的大田作物产值增长23%，园艺业却增长了162%，特别是花卉业增长了2.3倍，蘑菇产值几乎增长了2.5倍。在同一时期，荷兰农业的产值从185.4亿盾增加到334.1亿盾。在1975-1994年间，在荷兰农业生产总值中，畜牧业从67%下降到54.7%，大田作物从占12%下降到7.5%，园艺作物则从21%上升到37.8%。1994年，荷兰大田作物的总产值为26.1亿盾，园艺业达到131亿盾，畜牧业是189.7亿盾。农业结构的调整，使全国农业的整体效益大幅度提高。荷兰农民善于实行这种精打细算、讲究利润最大化的计划，采取最佳的生产方式进行生产，实现?quot;高投入--更高的产出\的效果。
五、农业发展的经验教训
荷兰农业在半个多世纪里的迅速发展，有很多好的经验值得我们认真思考和借鉴。最重要的可以归纳如下：
1．造就世界一流的农民 荷兰的农民是典型的商品生产者。由于国家重视教育和推广，荷兰农民的整体素质在不断提高，农业生产率在不断上升，在国际市场上的竞争力也日益增强。荷兰农民的突出之处是那种艰苦奋斗、善于合作共事、勇于创新的精神和执着进取的企业家精神。他们渴求知识，努力掌握世界最先进的技术。他们就强烈的市场和质量意识，他们懂得：不改进技术、提高质量、降低产品的成本，就会失去市场竞争力。现在的荷兰农民，无论是温室花卉还是大田作物，无论是奶牛场还是养猪、养禽，个个都装备了电脑，利用它进行生产管理已经成为必不可少的手段。荷兰农民勤劳节俭，精打细算；但是，他们在生产投资方面，该花的钱却决不吝惜。一个农场主，一次投资几十万、甚至二三百万美元来改进设备，已经不是什么新闻。
2．发挥比较优势，实行\大进大出\的战略 发挥比较优势，进行资源交换，是荷兰克服本国自然资源贫乏、实现农业高效化的主要途径。
荷兰发挥比较优势，集中体现在两方面：一是大进大出，二是加工增值。进口原料农产品的实质是利用国外资源，目的是从中获取尽可能大的利益。荷兰农产品的大进，是为了充分利用自己的优势--先进的加工技术和饲养技术，将原来低价值的原料或产品进行转化和加工，大幅度增值之后再行出口。荷兰大幅度削