福建平和工业园区总体规划环境影响报告书 第八章 规划调整建议及环境保护对策
规划战略 原规划内容 推荐意见 调整建议 推荐/调整依据 建议文美片区物流产业用地内垃圾转运站移至物流用地东南角。 文美垃圾站调整后既作为近期建议黄井片区原风吹辇居住用地内规划垃圾转运站内、文美片区规划开发，亦可兼顾中部的垃圾收集； 环保提出水环境、空气质量、固体废弃物、声环境及补充 物流用地内垃圾转运站内、宝丰片区规划物流用地西侧垃圾转运站内补缺少一般工业固废临时堆放场措施 生态环境整治措施 充设置一般工业固废临时堆放点，与规划垃圾转运站合并选址建设。 地规划以及工业危险固体废物的补充工业危险固体废物的处理处置方案。 处理处置方案。 黄井：规划上峰水库水厂扩容，水源为上峰水库 文美：文峰自来水厂扩容，水源以柴船溪上游取水点为主、前埔取水点和上峰水库为辅。 给平寨水库不足以支撑山格镇及宝丰：山格自来水厂远期规模为8.0万m3/d，水调整 建议宝丰片区供水水源调整为花山溪。 宝丰片区用水 市水 源取自平寨水库 。 政大坂洋：纳入平和县城供水系统，以平和县自来基水厂供水，水源为花山溪。 础黄井片区建设日处理能力4万t/d污水厂一处，设尾水排入黄井溪。文美片区建设日处理能力2万t/d施 建议2015年、2020年、2030年文美片区污水处理厂核定为0.5万t/d、排污水厂一处，尾水排入文峰溪。宝丰片区建设日处根据水环境承载力核定污水处调整 0.5万t/d、1.0万t/d，宝丰片区污水处理厂规模核定为0.5万t/d、1.5万水 理能力6.4万t/d污水厂一处，尾水排入花山溪。理厂规模。 t/d、2.5万t/d；黄井污水处理厂核定规模为0.5万t/d。 大坂洋片区污水依托县城污水处理厂处理，日处理能力2万t/d，尾水排入花山溪。 规划居住区以液化气为主要燃料，规划期末气化率达到95%。黄井、文美片区配套锅炉的企业应使用低硫煤，对新建工业炉窑必须符合总量控制；待平和LNG供气站建成后，黄井片区陶瓷企业应调整为以LNG能源等清洁能源为燃料。宝丰片区食品加工企业近期使用低硫煤，待本片区减缓对区内商业居住用地及沙未规划 补充 规划 供热量达到60t/h时提倡采取集中供热，预留集中供热用地位于食品加工县城区的影响。 用地中部；宝丰片区花山溪以西片近中期对新建工业炉窑严格控制，远期禁止建设各种工业炉窑。大坂洋片区禁止新建燃煤锅炉，食品加工企业应以液化气、天然气、低硫燃油、电能等清洁能源为主。 其他建议补充水土保持规划，内容包括挖填方平衡、弃渣场选址、水土保规划提出了交通、绿化、电力、防灾等规划。 补充 缺少水土保持规划。 规划 持措施等等。
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福建平和工业园区总体规划环境影响报告书 第八章 规划调整建议及环境保护对策
平和工业园区产业准入条件
规划产业 准入条件 产业小类 电器机械及器材制造业（照明器具制造） 电子光电 电子及通信设备制造业（通信设备、广播电视设备、电子元件、电子器件、钟表等的组装） 机械通用设备制造业；专用设备制造业；交通制造 运输设备制造业 木材加工及木、竹、藤、棕、草制品业（锯材、木片加工、人造板制造） 化学原料及化学制品制造业（涂料、密封用填料及类似品、建筑防水剂制造） 建材 橡胶制品业（橡胶防水卷材制造） 塑料制品业（塑料防水卷材制造） 非金属矿物制品业 土地投资强度(万元/亩) ≥90 ≥128 ≥90 ≥55 ≥75 ≥75 ≥63 ≥55 生产规模、工艺及产品 生产速度低于1500只/时单螺旋灯丝白炽灯生产线； 限制VCD系列整机产品及模拟CRT电视机； 工业用水重复工业固废综危险废物处利用率(%) 合利用率(%) 理率(%) 80 75 90 80 90 99 75 99 99 98 100 100 100 100 100 100 100 100 使用液化气、天然气等清洁能源 宝丰：集中供热； 大坂洋：使用清洁能源 使用低硫煤； 能源结构 具体规模限制按产品不同参考《产业77 结构调整指导目录》 高中密度纤维板单线≥5万m3/a；木质55 3刨花板单线≥3m/a 淘汰焦油型聚氨酯防水涂料；水性聚氯乙烯焦油防水涂料；聚氯乙烯建筑90 防水接缝材料(焦油型) 85 聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线的85 聚乙烯膜层厚度≥0.5mm 具体规模限制按产品不同参考《产业卫生陶瓷：70 结构调整指导目录》 建筑陶瓷：97 食品农副食品加工业（蔬菜、水果和坚果加≥59 50 99 100 加工 工）、食品制造业（罐头制造） 金属制品（禁止排放含汞、镉、六价铬淘汰含氰电镀工艺（电镀金、银、铜重金属及持久性污染物，禁止集中电镀项≥75 基合金及予镀铜打底工艺，暂缓淘汰）50 98 100 使用低硫煤； 目，配套电镀工序废水零排放）； 及含氰沉锌工艺 彩印包装（造纸及纸制品（纸制品制≥59 限制低档纸及纸板生产项目； 50 95 100 造）） 彩印包装（印刷业和记录媒介的复制≥75 55 85 100 辅助（包装装潢及其他印刷）） 行业 纺织服装（棉麻毛纺织；针织、编织；纺织制成品；纺织服装、鞋、帽；禁止脱毛、≥59 75 98 100 缫丝、印染） 禁止新建燃煤锅炉，使文教体育用品制造业（体育用品制造） ≥59 50 95 100 用清洁能源 日用品制造（工艺品及其他制造业（日≥55 70 95 100 用杂品制造）） 注：由于《包装行业清洁生产评价指标体系（试行）》、《机械行业清洁生产评价指标体系（试行）》、《陶瓷行业清洁生产评价指标体系（试行）》中对于各行业各产品类型有更详细的指标，本报告未能一一列出，平和工业园区具体引入企业时应参考以上指标体系，相关工艺应达到该体系中的基准值
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福建平和工业园区总体规划环境影响报告书 第十三章 执行总结
11. 环保对策与减缓措施
本评价要求采取的环境污染减缓措施汇总如下表。
本评价要求采取的环境减缓措施汇总表
环境要素 主要措施 工业园区企业准入条件 （1）严格控制新增、扩建氨氮排放项目和造纸、电镀、漂染企业；禁止新上排放含汞、镉、六价铬重金属和持久性污染物的项目。 （2）黄井溪通过区域削减获得环境机会 地表水环（3）加快污水收集、处理设施建设 境 （4）水污染物收集方案 （5）各企业污水处理达到相应标准排放 （6）节约水资源，减少污水排放 （1）严格企业准入，提高入园企业环境门槛； （2）执行总体规划制定的产业结构和工业布局； 大气环境 （3）优化调整能源结构，减少污染物产生量 （4）设置污染缓冲带及合理的卫生防护距离。 （5）采用先进的大气污染控制技术。 （1）执行噪声功能区划方案，合理布局； （2）严格控制防护绿化带宽度，减少噪声扰民； 声环境 （3）控制交通噪声，集中布置居民区、采用低噪声路面、对道路沿线第一排建筑采取隔声降噪措施、加强交通管理、加强公路沿线的声环境质量的环境监测工作； （4）从产内平面布局、设备选择、运营管理等方面控制工业噪声。 （1）环卫设施建设：垃圾转运站及一般工业固废临时堆放点； （2）工业固体废物：提高综合利用率；分类收集、单独清运，不得与生活垃圾等混合； 固体废物 （3）生活垃圾：中转站分类收集后，统一清运至毛领垃圾焚烧厂处理； （4）危险固体废物：加强回收利用，专门收集，送往有资质的危废处置机构处理，实行转移联单制度； （1）合理开发土地资源，严格执行耕地的占补平衡； （2）集约化利用土地，提高开发区内生产性用地比例； 生态 （3）完善开发区内生态绿化建设规划； （4）加强对当地生物资源的保护及其生境防护和监管； （5）强化水土流失防止措施； （6）宝丰片区压覆矿产应履行相关手续； 土壤、地（1）防止污染入渗； 下水 （2）应制定地下水污染应急预案； （1）严格按照规划的产业选择入区项目； （2）危险源远离敏感目标； （3）可能使用的有毒溶剂、重金属或易燃易爆的物质应加强管理和监督，设置专门的贮环境风险 存场地； （4）排放一类污染物的企业应加强污水设施正常运行管理； （5）编写环境风险事故应急预案； （6）建立应急监测体系； （1）做好征地安置与补偿； 社会环境 （2）优先安排当地农村的剩余劳动力； （3）加强区域外来人口管理。 23
福建平和工业园区总体规划环境影响报告书 第十三章 执行总结
12. 跟踪监测建议
根据福建平和工业园区规划实施可能产生的主要环境影响问题，重点针对区域环境空气质量、地表水环境进行监测；同时对声环境、地下水、土壤、陆域生态等其它环境要素的变化情况也进行适当的跟踪监测。根据规划实施的不同阶段可以将环境监测分为两个层次，即工业园区层次和具体项目层次，具体监测方案见下表。
工业园区层次规划实施的环境监测方案
时期 环境要素 环境空气 监测站位 在4个片区内居住用地各设1至2个监测点位 ①黄井片区污水处理厂所在黄井溪排污口下游、 ②文美片区污水处理厂所在文峰溪排污口下游、 ③宝丰片区污水处理厂所在花山溪排污口下游、 ④平和县城区污水处理厂所在花山溪排污口下游 ⑤省控断面西1、西4 4个片区内，参照本次现状监测布点 企业厂界、居住区、学校 专业调查机构视具体情况而定 参照本次现状监测布点 监测时段或频次 每年1-2次 监测内容 常规项目：SO2、NO2、TSP等；特征污染物：三苯、甲醛、氟化物、TVOC等。 地表水 规划方案实施 近期、中期 及 远期 水质指标每年1-2次； 水生生物指标每5年1次 水质指标：pH、BOD5、高锰酸盐指数、氨氮、总磷、Cr6+、Hg、As、Pb、Cu、Zn、Ni、Cd、石油类； 水生生物：浮游植物、浮游动物 地下水 每半年1次 声学环境 陆域生态 底泥和土壤 每半年1次 每5年1次 pH、高锰酸盐指数、氨氮、铬、汞、砷、镉、铅、镍、铜、锌。根据工业园区发展变化，结合项目特征及地下水环境保护要求确定其它加测指标。 连续等效A声级 动植物资源、植被、土地利用、景观环境、水土流失以及农业植被有毒有害物质残余等。 pH、总镉、总汞、总砷、总铜、总铅、总铬、总锌、总镍等。 每5年1次
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福建平和工业园区总体规划环境影响报告书 第十三章 执行总结
具体项目层次规划实施的环境监测方案
时期 环境要素 监测地点 属一类污染物在车间排污口设点：属二类污染物在厂排污口设点 监测时段或频次 监测内容 测量各排污口排水量，并注明废水来源；常规监测项目为废水排放量、pH、水温、COD、SS；特征污染物按CJ3082-1999要求的35项中选定各企业需控制的特征污染物。 测量排放口的废气排放量、废气温度、排放高度等；对燃烧型污染源测量其SO2、NO2、TSP、CO；对非燃烧型污染源，视具体情况选择有代表性的特征污染物。 废气特征因子 连续等效A声级 回收利用、安全贮存、处置情况 临时贮存场所、处置去向 ①单位工业产值水耗、能耗②单位工业产值废水、废气、COD、SO2排放量③工业用水的重复利用率④工业固废回用率⑤危险废物安全处置率⑥厂界噪声达标率⑦清洁燃料使用比例 工业企业入网水质 每月1次 废气 运营期 噪声 一般工业固废 危险固废 废气排放筒 每月1次 无组织排放（厂界） 厂界 厂内 厂内 每季度1次 每半年1次 每半年1次 每半年1次 环境指标 各企业 每季度统计一次
13. 规划所含近期建设项目环评简化建议
13.1.1 近期项目环评可简化的内容
（1）区域环境协调性和区内功能布局合理性论证 （2）宏观的、整体的、累积的环境影响分析 （3）区域整体的环保对策措施
13.1.2 下一层次环境影响评价应重视的内容
（1）项目施工期环境影响评价 （2）对敏感环境保护目标的影响 （3）营运期对环境空气的影响
（4）污染物排放量与总量控制目标的关系 （5）应加强项目环保措施的研究与落实 （6）循环经济与清洁生产评价 （7）项目防护距离
（8）项目所在区域的生态环境现状调查与评价
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福建平和工业园区总体规划环境影响报告书 第十三章 执行总结
14. 总结论
综上所述，平和工业园区规划符合国家和福建省相关规划的要求，与平和县制定的环境保护目标基本协调。做大做强传统产业、发展新兴产业，对提升平和县的区域竞争力，实现可持续发展具有积极的意义。
但是该规划也存在一些资源与环境制约因素，如文美、宝丰、大坂洋片区紧邻镇区和县城，城市生活功能将对工业区的工业生产功能形成制约；土地利用规划涉及基本农田、黄井溪水质上游较好，下游较差，水环境容量有限；工业园区各片区污水处理设施均未完善。
该规划需与平和县文峰镇总体规划、平和县土地利用总体规划等规划进一步协调。 根据环境影响评价结论，规划实施后对区域水环境、大气环境、声环境、固体废物及生态环境的影响在可接受范围内。规划实施过程中，应认真落实报告书提出的环境影响减缓对策措施，并对规划方案进行必要的优化调整，规划实施所产生的不良环境影响能得到有效控制，规划的实施才具有环境合理性和可行性。
平和工业园区应严格落实环评报告提出的规划方案调整建议，科学确定园区发展目标和发展战略，对开发区的发展功能定位、规划产业和用地布局进行优化调整，合理利用土地和水资源，采取有效的环境影响减缓措施，从环境保护的角度分析，该规划是可行的。
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