成渝经济区的粘合剂，这一构建过程必将会成为安康突破发展的助推器。
（二）有利于巩固区域交通枢纽地位
西安、重庆、成都三大城市整合起来，形成数小时经济圈，首当其冲是贯通秦巴屏障，打通交通动脉。例如，正在规划以及陆续启动的襄渝、兰渝、沪汉蓉铁路复线、安康-张家界铁路、西安至成都高速铁路、包头-西安-重庆高速等重大交通基础设施建，安康均是绕不开的节点，使得秦巴山区自然屏障对经济发展的限制大大降低，多层次立体的区域交通网络进一步加强了区域内各城市单元的经济联系，为安康融入“西三角”经济区的核心层提供客观保障。
综合评估，重庆市在未来“西三角”经济区中可能会承担更为重要的角色，安康—岚皋—城口、安康—镇坪—巫溪高速公路的实质性进展，对拉近安康与重庆的距离具有十分重要的现实意义。尤其是三峡工程竣工后，重庆及其所属万州将成为深水良港，途经安康至万州是陕甘乃至广大远离江海的西部地区理想的“出海走廊”，在西部地区和华东地区乃至世界各地通过长江航运联系过程中，安康在这一各家必争的黄金水道中是重要的中转地带，例如，通过争取修建陕西紫阳县至四川省达州罗江的高速公路，尽早打通与万州的快捷联系至关重要，能够进一步强化安康的交通枢纽地区，对于提升安康水运和航空能力也有巨大的促进作用。
（三）有利于产业结构升级
安康现有的产业体系，融入“西三角经济”区后机遇远远大于挑战，在参与经济区内产业分工，承接东部产业转移，向核心城市输出劳务，加快绿色产业和新型业态兴起等方面大有可为。
清洁能源与新型材料产业。安康力争建成水火核生物质并举的能源基地，近期全面完成汉江干流梯级水电开发，实现水电装机300万千瓦。建成石泉火电厂，新增火电装机400万千瓦，通过加快旬阳火电厂和核电项目建设，预期将形成1500万千瓦以上的装机容量，这一要素与其它资源禀赋衔接起来，既可以作为“西三角”的能源基地，也可以重点发展新型材料、装备制造和其他载能工业，特别是运用循环经济理念统领的新型材料产业，以矿产资源综合利用的新型材料，将会针对西安航空航天科技制造、重庆机械制造、成都电子科技等产业的旺盛需求而拓宽市场。
富硒产业。安康是“西三角”经济区最大的富硒带，具有不可替代性，突出生猪、茶业、魔芋、矿泉水等富硒产业，通过加强富硒产业的组织和规划，依靠“西三角”经济区这一大平台的推介，走安全化、卫生化、便捷化、绿色化的发展方向，逐次形成产业集群、产业高地、区域品牌，富硒食品产业的市场前景不可估量。
现代物流产业。安康利用区域交通枢纽地位打造区域性现代物流中心的条件业已成熟，按照“西三角”经济区构建进程，打造秦巴腹地输入物流的重要分拨配送中心、“西三角”经济区原材料供应中心、“西三角”经济区的物资交换中心，同时，高起点地引进和培育第三方物流龙头企业，真正发挥交通条件通达后，安康在西安、重庆、成都、武汉等城市群的交汇作用。
安康丝绸、生物制药、生态旅游产业。单从经济规模、技术含量、业态层次等方面比较，三大产业在“西三角”经济区内无优势可言。例如，仅四川南充市丝绸产值超过100亿，安康市2008年4.8亿；川药、渝药均有完整的产业链和众多上市公司，安康市2008年药业
仅8.8亿；成都从生态旅游起步，经历了休闲观光产业的升级，如今正在打造融旅游产业、总部经济、服务外包、物流配送、文化创意为一体的现代服务业，安康市生态旅游产业尚处于明晰定位阶段。但是，三大产业可以通过整合、吸纳等方式，汲取他们作强作大产业的体制机制性成果，重点发展与三大核心城市相关联的前向、接续、配套产业，力促产业结构性嬗变。
（四）有利于满足正当的政策要求
每一个经济区建立，国家在财税、金融、土地、投资等方面都有优惠政策扶持，并根据这一经济区的特殊禀赋进行功能定位和产业倾斜，配套相关支撑体系和导向性的投入。例如，2009年6月，国家正式批准的关中-天水经济区规划，商洛一区三县列入规划范围，由于这些县区也属于南水北调中线工程涉及的水源保护地区，国家专门出台了“对因水源保护造成的地方财政减收增支，中央和省级财政通过一般性转移支付给予一定的补助”、“部分公益性项目的国债转贷资金逐步转为拨款”等政策，这也是安康长期呼吁过的政策诉求，市委书记刘建明在2009年的两会上有“不让老百姓当生态贫民”振聋发聩的观点。重庆四川位于长江上游的生态保护区，正在争取开征生态税等政策，安康融入“西三角”经济区后也会得到普适政策。
西安的科技整合政策、重庆的库区移民政策、成都的统筹城乡改革政策，安康也有可能量身适用，在“西三角”经济区政策框架内最大限度地争取满足自身发展需求的制度要件。
三、安康在“西三角”经济区的角色定位
由于国家尚未对“西三角”经济区范围做出明确界定，现有范围既有2009年十一届全国人大二次会议重庆代表团提出的47个城市之
说，也有后来不断要求增加融入城市的61城市之说。本文按照省财政厅课题组提供的研究范围进行对比分析，曾对安康市与其他25个主要城市基本情况（土地面积、人口、行政区划）、2008年度主要经济指标（生产总值、地方财政收入、三次产业结构比）以及主导产业状况对比分析（省略）的基础上，从区位空间优势和特色产业上作如下角色定位：
（一）空间定位
安康作为“西三角”经济区次核心城市，区域性综合交通枢纽和物流中心
安康是不争的“西三角”经济区腹地，是关中天水、成渝、江汉三大经济区的连接点，襄渝、阳安、西康三条铁路在此交汇，国道316横贯东西，210纵贯南北，未来打通秦巴屏障的交通布局中，安康是多条铁路和高速公路的节点，安康届时处在关中2小时、重庆和成都半日经济圈以内，加之安康机场的迁建，6座梯级水电站库区形成后汉江航运能力提升，安康立体运输功能齐备，是陕西继西安之后的第二大交通枢纽，作为区域性综合交通枢纽名至实归。
形成物流中心的基本条件就是交通和区位优势，区位因素从一定程度上加强了对现代物流中心发展的影响，因为优越的区位条件为物流分拨提供了方便通道，交通的枢纽地位又可聚集更多的物流资源。安康正在着手编制物流产业发展规划，采用适宜的发展模式，形成富有效率的物流网络，为安康建成“西三角”经济区腹地最大的物流中心奠定坚实基础。
西安、重庆、成都是“西三角”经济区的核心城市，安康积极争取作为西三角的次核心城市具有十分重要的现实意义。在关中天水经
济区和成渝经济区之间的秦巴连接地带，分布着陕南的汉中、安康、商洛和川北的广元、巴中、达州共6个地级市，这也是“西三角”经济区内经济最滞后的地带，在这一地带中，安康的综合实力强于商洛、巴中，与广元不相上下，未来的综合交通能力不逊于汉中和达州，尤其是在“西三角”经济区向江汉经济区的辐射中得天独厚，南水北调中线水源地的涵养范围和影响力最大，是秦巴地带最有发展潜力的城市。综合上述因素，安康应当仁不让地打造“西三角”经济区次核心城市。
（二）产业定位
安康作为“西三角”经济区的清洁能源基地、新型材料基地、以中国硒谷引领的绿色特色产业基地
安康是“西三角经济区”内未来唯一具备水火核生物质并举的清洁能源产业，作为“西三角”经济区的清洁能源基地，具有可靠的输变电和调峰能力，能够为“西三角”经济区内相关城市提供质量稳定的电源。
安康是以秦岭褶皱系为主体的地区，地质构造复杂，成矿条件优越。按照已经通过评审的《安康新型材料产业发展总体规划》，运用循环经济理念统领，以各类矿产品采选、冶炼、加工为主，延伸矿产业下游链条，建设新型金属材料、无机非金属材料、硅材料和新型建筑材料四大材料体系，能够作为“西三角”经济区内装备制造业和有关加工业的新型材料基地。
绿色特色产业是以富硒食品为引领的畜、茶、蚕、果等绿色产业，生态旅游、生物制药、蚕丝绸业包含其中。由于主体功能区定位的限制，确保“一江清水供北京”的战略需要，也基于陕南优越的自然生