1.0.1 建设工程项目施工现场安全生产管理涉及到建设二勘察.设计二工程施工二工程监理等各责任方;现场施工安全生产管理仅指工程施工单位项目部的安全生产管理三因此本规范中的 施工现场”一词也仅指工程施工单位项目部的施工现场三
根据我国工程建设管理体系规范的命名规定,规范标题中不使用 管理体系”一词,而用 管理规范”表述,如 工程建设勘察企业质量管理规范”二 工程建设设计企业质量管理规范”二 工程建设施工企业质量管理规范”等三
72 3 管理职责
3.0.1 安全职责就是指在防止和减少生产安全事故(含环境事故发生,维护施工人员身体建康,防止和减少施工扰民和对周边环境影响方面的职务和责任三
安全生产是指为了预防生产过程中发生事故而采取的各种措施和活动,安全生产人人有责,不仅仅是安全生产管理机构与专职安全生产管理人员的职责,安全职责分配体现了一岗双责的思想三项目部各层次纵向到底二各部门(或岗位横向到边,都有各自相关的安全职责三明确各层次二各部门(或岗位的安全职责是建立安全生产管理体系的基础,也是实施安全生产问责的依据三
3.0.2
2 总包项目部二分包项目部的安全职责与分包合同条款协调一致三 3.0.3 项目负责人员的安全职责通常纳入安全生产责任状三3.0.4
3 涉及物资及劳防用品采购二储运二发放二过期收回销毁等安全管理活动三 本条是按典型的建设工程施工项目管理业务模式进行描述,各项目部职能部门(或岗位具体的组织架构和管理分工可能有所差异,因此要依实际对安全职责进行合理调整二组合或分解,以确保安全职责落实到位三
82 4 策 划
4.0.1 项目安全管理目标与适用法定和其他要求二企业的安全方针二安全管理目标二重大危险源(包括环境因素协调一致三安全管理目标可单独形成文件,也可以放入施工组织设计等策划文件三安全管理目标通常列入项目管理承包或项目经营承包考核目标三
4.0.2 危险源(包括环境因素的识别二风险评价及控制措施制定的组织通常由施工企业负责,经授权也可由项目部组织三危险源(包括环境因素识别范围覆施工过程以下各个方面:
1 正常的二周期性和临时性的二紧急情况下的活动; 2 进入施工现场所有人员的活动;
3 施工现场内所有的物资二设施二设备二专项工程三
危险性较大的分部分项工程的具体范围二专项安全施工方案的内容按国务院建设行政主管部门和本市相关规定确定三危险源(包括环境因素的风险评价可采用适当的定性或定量方法,建筑施工危险源(包括环境因素风险评价的合理性取决于评价方法的选择,评价人员的知识二经验以及企业的安全生产二文明施工管理水平和施工经验三根据风险的大小或等级,对危险源(包括环境因素进行分类,通常分为一般危险源(包括环境因素与重大危险源(包括环境因素二类三
施工过程中存在重大危险源(包括环境因素的工序二分项二分部工程习惯上称为重大危险源工程,其中包括国务院建设行政主管部门明确的危险性较大的分部分项工程三
其它危险源(包括环境因素中也可能有重大危险源(包括环 92
境因素,其安全技术措施或安全施工方案也可单独编制三即其他危险源一般可能包括一般危险源(包括环境因素和重大危险源(包括环境因素三
安全技术措施是针对工程特点二现场环境二施工方法二劳动组织二机械设备二变配电设施二架设工具及各项安全防护二环保设施等,在技术上和管理上采取的二确保安全生产二文明施工的措施三一个安全生产规章制度可能涉及本规范的一个或多个管理要求,本规范的一个管理要求可能涉及一个或多个安全生产规章制度三
4.0.3 危险性较大的分部分项工程专项安全施工方案的内容二审核二审批按国务院建设行政主管部门和本市相关规定实施三国务院建设行政主管部门规定超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的专项安全施工方案必须实施专家论证,超过一定规模的危险性较大的分部分项工程的具体范围二专项安全施工方案的论证二审核二审批按国务院建设行政主管部门和本市相关规定实施三
4.0.5
4 包括现场生活与办公设施二设备三 03
5 实施和检查 5.1 教育培训 5.1.1
1 必需的安全生产二文明施工意识: 1本岗位的安全生产二文明施工职责;
2遵章守纪和服从管理的重要性,违章指挥和违章作业的 危害性;
3本职工作有关的重大危险源(包括环境因素及其潜在 风险三
2 必需的安生产二文明施工知识和技能: 1法律法规二标准规范和其他应遵遁的要求; 2规章制度二操作规程和操作技能;
3针对性的风险防范措施,包括针对新技术二新工艺二新材 料和新设备,或致害因素多二施工作业难度大的工程特 殊的安全技术特性,及其特定的风险防范措施; 4发生事故等紧急情况时的应急救援措施三 5.1.2 如:
1 新进从业人员三级安全教育二分包商从业人员的进场安全教育; 2 上岗前的安全教育和培训; 3 经常性的安全教育和培训;
4 工作对象改变时二节假日前后二事故后的针对性的安全教育和培训三 5.1.3 如:项目经理二施工技术员二材料员二机械管理员二安全员等技木二管理人员;建筑电工二建筑施工脚手架(普通脚手架和附着升降式脚手架架子工二建筑起重信号司索工二建筑起重机械(塔式起重机二施工升降机和物料提升机司机二建筑起重机械(塔式起重机二施工升降机和物料提升机安装拆卸工二吊篮安装拆卸(操作工二桩工机械安装拆卸(操作工二建筑焊割(操作工等特
种作业人员;木工二钢筋工二安装电工二管道工二中小机械操作工等生产操作技术工人三
5.2 分包控制
5.2.1 分包单位的评价标准二合格分包单位的确定等都是施工企业的管理职责三原则上,项目部根据项目管理需求,从企业合格分包方名录中选择确定项目部的分包单位;特殊情况下,项目部可依据施工企业授权,直接确定合格名录以外的分包单位三分包单位评价标准的规定通常包括:合法的安全生产许可证二经营许可证明,安全的业绩及管理能力等三
5.2.2 法律法规对分包合同有关安全生产二文明施工条款和安全二消防二治安二环保二卫生等相关协议文件的约定内容均有明确要求三依法签定的分包合同要求审核二审批与签暑手续齐全二有效三
5.2.3 相应管理职责与权力在分包合同中具体规定三
5 定期考核主要是指总包单位对分包单位的月度考核,以及分包工程结束后,总包单位对分包单位进行的分包工程竣工考核三
5.3 安全技术交底
5.3.1 安全技术交底通常分层次二分部位二分工种进行三
5.3.2 各层次安全技术交底的具体内容逐步细化,注意防止千篇一律二缺乏可操作性三
2 与作业内容相关的基础性的知识二操作规程等,分包及班组应自行掌握三 5.4 安全验收 5.4.2
1 作业条件涉及人员二实物二管理二环境诸方面准备工作的充分性二符合性三