规划说明书
第二部分 规划方向与目标
第一章 XX镇总体规划指引
一、城镇性质
XX镇是XX市北部重要的中心城镇之一，是以工业和物流产业为基础，教育产业得到大力发展的现代化滨河城镇。
二、城镇发展规模 1、建设用地规模
根据《白云区XX镇总体规划（2001-2020）》，将全镇52 km2土地纳入统一的规划控制范围。规划全镇城乡建设用地规模控制在 22—27 km2（其中镇中心区建设用地规模控制在19—22 km2）。
表2－1 XX镇规划建设用地规模控制一览表 现状（参考） 近期 中期 远期 （2000） （2001-2005） （2001-2005） （2001-2005） 14.2 14.2 15-16 10 13-15 17-18 19-22 23-27 镇域（km2） 镇中心区（km2）
2、人口规模
规划期末至2020年本镇人口为23-25万人（其中镇中心区人口规模控制在20—22万人）。
表2－2 XX镇规划人口规模控制一览表
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镇域 （万人） 镇中心区（万人）
现状（参考） 近期 中期 远期 （2000） （2001-2005） （2001-2005） （2001-2005） 9.8 5.5 13-15 10 13-15 15-18 20-22 23-25 二、 规划总体布局
1、镇中心区规划范围
为本次镇中心区规划建设用地范围大致东以新广花路为界、西至蓼江村西侧（白云学院有部分校区在高速路西侧规划将保留现状用地范围），北至北二环高速路、南至XX河边，规划控制面积为1983.8公顷。其中包含了8条行政村：江村、珠江村、泉溪村、塘贝村、何布村、茅山村、蓼江村、大龙头村等，将成为有待协调改造的“城中村”。
2、城镇扩展方向
现状镇区沿XX河岸线紧贴分布，江村、珠江村等行政村建设用地与镇中心区基本相连。规划以现状镇中心区位置为中点分别向东北、向西北和西南三个方向伸延，其中向东北方向布置新行政办公中心区和商业贸易、物流产业用地，为城区扩展的主导（轴线）方向。(跨过铁路和广清高速路)向西北方向为教育产业和工业的用地扩展布局，向西南方向为在原XX市私企区发展建设基础上的工业和(滨江)居住用地的适度扩展与布局。
3、城镇空间结构
规划形成“两片五区、一主多副”的空间布局形态。
“两片”：以广北铁路站场为分界的东部和西部两个带形城镇建设片(分)区。南北向的若干交通干道构成本次城区扩展的主轴线和次轴线。
“五区”：东北部建设区、东南部建设区（核心区）、中北部建设区、南部建设区、西北部建设区
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东北部建设区：物流产业发展区（基地）；
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东南部建设区（核心区）：新行政办公中心区和旧城调整与更新综合发展区；
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南部建设区：（XX）居住和高新技术产业园发展区； 中北部建设区：教育产业（发展）园区； 西北部建设区：工业发展区。
“一主多副”：XX镇新（行政）区为本镇的主中心区；其他各发展建设区的相应地段通过相对独商业与其他公共设施的集中布置，形成相应的多个分区副中心。
第二章 消防规划总则
一、规划指导思想
1、贯彻执行江泽民主席“隐患险于明火、防范胜于救灾、责任重于泰山”这一有关消防建设的讲话精神。
2、贯彻执行广东省人民政府粤府办2000（81）号文《印发广东省2000年城市公共消防设施专项治理工作方案的通知》中关于编制城市消防规划的要求。
3、按照《消防改革与发展纲要》、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》和《XX市城市消防规划（2001-2010）》、《白云区XX镇总体规划（2001-2020）》的要求，并充分结合XX镇的实际情况。
4、围绕XX镇的城镇性质定位：“是XX市北部重要的中心城镇之一，是以工业和物流产业为基础，教育产业得到大力发展的现代化滨河城镇。”这一发展目标所需要的、与之地位及经济发展、城镇建设相配套的高标准消防安全体系。提出既符合XX实际情况并具本地特点，又能够有效地指导其分期逐步实施的消防规划。
二、规划原则
1、遵循和执行“预防为主，防消结合”的消防工作方针。
2、立足于XX镇的实际情况与XX镇作为XX市北部重要的中心城镇对消防安全的高标准要求，做到两者兼顾。
3、强化消防监督管理的力度，广泛、深入宣传和动员全社会参与消防规划
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和建设，做到消防工作的社会化，创造良好的消防安全环境。
4、注重城镇综合防灾、减灾需求，并使消防队伍向多功能方向发展。 5、坚持规划的近、远期相结合，分期、分批实施，同时注重规划的可操作性，并与《XX市城市消防规划（2001-2010）》、白云区中北部地区发展规划研究指引、《白云区XX镇总体规划（2001-2020）》、其它专项规划和详细规划中有关消防内容相互衔接。
6、考虑XX镇中心区规划的五大片区与周围石井镇、蚌湖镇、神山镇土地邻近或接壤的现状，在消防站布局和消防供水方面考虑区域内的互相协防与资源共享
三、规划依据
1、《中华人民共和国消防法》（国发[1998]4号）；
2、《中华人民共和国城市规划法》（1989）； 3、《城市规划编制办法实施细则》（1995）；
4、《广东省实施〈中华人民共和国消防法〉办法》（1999年）； 5、《城市消防规划编制要点》（公消[1998]164号）； 6、《城市消防站建设标准》建标[1998]207号； 7、《城市消防通信指挥系统设计规范》GB50313－2000； 8、《消防改革与发展纲要》（国办发[1995]11号）； 9、《城镇消防站布局与技术装备配备标准》GNJ1－82； 10、《城市消防规划建设管理规定》（国发1989年）；
11、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（61号文）； 12、《城镇公安消防站车辆配备标准》（[1987]公（消）字53号）； 13、《城镇公安消防部队消防通信装备配备标准》（[1987]公（消）字53号）； 14、《城市消防规划编制技术规定》YGJ－01－2000 广东省城乡规划设计
研究院。
15、《XX市城市消防规划（2001-2010）》 16、《白云区XX镇总体规划（2001-2020）》；
四、规划期限、范围
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1、规划期限：作为《白云区XX镇总体规划》的重要组成部分，这次消防专项规划的规划期限与总体规划期限相协调一致。
近期：2001年～2005年； 中期：2006年～2010年； 远期：2010年～2020年。
2、规划范围：XX镇消防专项规划范围与XX镇总体规划的范围与规划层次一致，主要为镇中心区，协防整个镇域范围，面积分别为18.83平方公里和52.0平方公里。
五、规划目标
1、近期目标
● 以《消防改革与发展纲要》、《广东省实施＜中华人民共和国消防法＞办
法＝、《XX市城市消防规划（2001-2010）》规定的近期目标和有关消防规范、规定要求为目标，结合XX镇近期发展趋势，力争在两到三年内（规划近期）使XX消防建设有较大改观和发展，达到市内先进水平。
● 逐步建立起消防法制健全、宣传教育普及、监督管理有效、基础设施完
善、技术装备良好、队伍强大、保障有力且与XX城镇建设和经济发展相适应的城市消防安全体系；实现消防队伍和设施向多功能发展，并使之成为XX防火、灭火和在处置各类突发性灾害事故中充当抢险救援主力的有生力量。
2、远期目标
远期建成适应XX作为XX市北部重要的中心城镇的区域地位，具有全国先进水平的消防安全保障体系。发挥消防队伍所特有的高效指挥系统，快速反应能力和先进技术装备的作用，建成现代化、多功能的防灾体系，达到发达国家城市消防和综合抗灾救灾水平。
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