在全市农村基层组织建设工作座谈会上的讲话
同志们：
在纪念中国共产党成立88周年之际，我们在这里召开全市农村基层组织建设工作座谈会，目的是学习贯彻中共中央政治局委员、中组部部长李源潮同志在全国农村基层组织建设工作座谈会上的重要讲话精神和郭声琨书记在全区先进基层党组织、优秀共产党员、优秀党务工作者表彰电视大会上的讲话精神，总结部署我市农村基层党建工作，我们以这样的形式来纪念党的生日。今天的纪念活动形式与往年不同，我们把活跃战斗在基层的先进的单位、集体、个人代表请到市里面来，一起交流，互相学习，同时参观起义纪念馆、纪念碑、粤东会馆、等等，以这样一种形式来纪念党的生日。刚才，听了10位代表的发言，我很受教育，很受启发。今天有市、县、乡镇、村四级在一起交流，县、乡（镇）、村各级的同志作了发言，我学习大家的发言，然后再作发言，同时把大家在工作中的一些好的经验作一些归纳，如何贯彻落实好李源潮同志的讲话精神和郭书记讲话精神，联系实际做好农村基层组织建设工作，再做些强调。
今天我们农村基层组织建设领导小组成员单位都来了，我们市直部门的一些代表也来了，你们在座的代表了我们农村基层组织建设的方方面面，而且呢，今天大多数都是刚刚评选出的先进组织、
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先进集体、先进个人、先进党务工作者的代表，你们都评为全区和全市的先进个人代表，我代表市委向被评选为先进集体、先进个人、先进党务工作者的各位获得荣誉的、获得表彰的在座的各位代表，以及今天全体受到表彰的同志们表示衷心的祝贺和感谢！下面，我谈一些体会和认识，讲三个方面：
一、农村基层组织在农村的发展与稳定中功不可没 第一,“带头人”的作用功不可没。“带头人”的作用至关重要，我们现在一个县也好，一个市也好，我们下去面对千家万户的农民，家家户户我们谁跑得过来，谁认识多少农民，跑得到多少村屯，我们下一次乡，匆忙匆忙地去，匆忙匆忙地回，有的乡镇路过一下，有的乡镇在一下，跟大家聊一下就走了，这么多的管理，3.6万平方公里呀，12个县区，1800多个村，我们能走几个？靠的是什么，靠的是我们每一个乡镇的干部，每一个村的支部，每一个屯的小组，你们在各个据点上发挥着战斗堡垒的作用。带头人是最关键的，一个乡镇的带头人去抓十几个村的带头人，每一个村的带头人也去抓几个小组的带头人，一级抓一级。凡是搞得好的地方，凡是发展快的企业，绝对有一个好的带头人。凡是发展快的，绝对有一个优秀的带头人，有一些非常好的党员、好的支委、好的带头大户。所以，抓好带头人的建设，抓好带头人的培养、带头人的选拔，发挥好支持带头人的作用，这是一个村一个镇科学发展好第一位的作用、决定性的作用。反过来讲，村支书、乡党委书记作为基层的带头人，你那个村搞得好不好，发展快不快？你自己的责
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任最重大，自己是第一位的责任，你一定得把全村的责任，全部的责任担负起来，做得不好，是责任发挥不好。作为市委、县委、乡镇、村党委书记，一定要抓好领导的培养，一定要发挥好自己的作用。
第二，抓好载体、抓手和平台。科学发展要抓好载体、平台，“农家课堂”、“农事村办”、“农情联解，民意直通”、农村合作社、“城乡互动，先锋同行”等这些平台和载体就是我们推动科学发展，加强农村基层组织建设的具体的抓手。创新抓手非常重要，党的章程、党的纲领、党的文件是管长远、管全局，管根本的，没有具体的规定。我们只能把上级的精神、文件、规定把它具体化为日常的开展的实实在在的一种活动，一种工作，而且是长期做下去的长效机制。要联系实际设计好，主抓起来，搞成载体、平台。比如“农事村办”，它把农村生产生活各方面综合起来，把农民看病的东西、需求结合起来，把稳定的东西结合起来，把党员的服务结合起来，学习的东西结合起来。这个抓手一出来以后，受到广大群众的拥护，也得到了中央和自治区领导的高度肯定。所以，要创新发展平台，才能够把我们的党员模范作用，党支部的战斗堡垒作用变成一个实实在在的行动，做得到的事情。
第三，党建工作，党组织的作用，党员的先锋模范作用必须围绕服务发展的大局，这是我们党的农村基层组织建设有活力，有动力的根本保障。如果我们离开发展，去搞活动，去学文件，去搞培训，离开了发展、农村农民的需要，离开农村经
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济的发展，额外搞所谓的农村基层组织建设，肯定是搞不下去，那叫搞形式、摆架子、做秀。对于我们基层来说，我们更多的学习培训要管用，要有效果。基层最讲实用的，农民是眼见为实的。所以一定要围绕发展这个大局来开展党组织建设，发挥党员的先锋模范作用、支部的带头作用、党委的领导作用都要落实在发展上，如新农村的建设，沼气池、用水用电、村容村貌、人居和谐、环境美化、精神文明建设、教育、卫生、医疗、安全等等，这才是发展的主要内容。离开这些另搞一套，在基层没有生命力，大家都没有积极性，搞一阵风就过去了，所以一定要围绕发展的实际，发展的需要、发展的大局，来开展党的建设和基层组织建设。“农事村办”、“农情联解，民意直通”、“城乡互动，先锋同行”等很多的载体，很多的活动，都是落实在科学发展上，提高农民收入，提高农民素质，提高农村基础水平，这是基层组织建设一个很重要的经验。
第四，用榜样的力量。就是总结经验，总结典型，推广典型，用榜样的力量带动，这是开创工作局面的一个重要方法。用身边的榜样言传身教，现身说法，到现场参观学习，让能人大户亲自讲一讲，教一教，比关起门读几本书来更管用。所以总结经验，不断地探索，不断地总结，不断的推广，这是我们创新工作的一个生要的方法。今天大家去看的**华润希望小镇，有很多现代的农村理念，如农业合作社和新的农村组织逐渐推出来，让人感受到现代农村的信息，大家去看以后会学到很多的东西。各个县都有一些典型，大家要去参观，这样大家就一
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起发展起来了。党员的个人先进典型，总结、宣传、归纳要把它规范化，制度化，形成一个长效机制，不断地创新，不断地宣传普及，在普及中又创新，事业就一步一步地往前走。总之，打破原来的常规，原来的局面，工作走在前面，这个社会就前进了。
二、农村基层组织建设必须进一步的创新发展。 我们的工作还存在许多问题，各方面的发展不平衡，农村收入低，农村生产力发展慢，农村面貌还比较落后，农村的精神文化、生态环境都有待改善，农村稳定、社会矛盾还比较突出。河谷县（区）、山区县和边境线上的农村差距还比较大。这些都是我们今后农村基层组织建设面对的问题，还有我们基层组织干部队伍的老化，党员队伍的老化，流动党员的管理，一些基层党组织软弱涣散，一些农村社会稳定比较突出等等，都是我们面对的一些实实在在的问题。
在新的形势下，我们一定要按照党的十七大、十七届三中全会的精神，全面按照科学发展观的要求，进一步加强村“两委”班子建设，进一步开展好“三级联创”活动，进一步提升“农家课堂”、“农事村办”、 “城乡互动，先锋同行”、“农情联解、民意直通”等等这样一些抓手，包括公安的“三基”工程、农村党风廉政建设等等，不断地提高农村基层党组织的战斗力，提高我们党员的先锋模范作用。
（一）结合基层实际，切实抓好深入学习实践科学发展观活动。首先是我们已经开展活动的单位，要抓好整改落实的兑
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