活动的广大农村党员接受科学生产技术培训，为农民增收打基础。二是要围绕新农村建设的要求，继续深化农村社区化服务工作。要把推行“农事村办”与新农村建设结合起来，在促进生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主方面下功夫，使“农事村办”成为推进社会主义新农村建设的有效平台和载体。三是要围绕转变干部工作作风的要求，扎实推进农村综合配套改革。要按照《中共中央办公厅、国务院办公厅关于印发〈中央机构编制委员会办公室关于深化乡镇机构改革的指导意见〉》精神以及中央关于建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府的要求，通过深化干部人事制度改革、财政体制改革、乡镇机构改革和行政管理体制改革、综合配套改革，着力转变政府职能。四是要围绕建立健全农村服务体系的要求，扎实推进农民专业合作组织建设。要探索建立以农民专业化合作经济组织为主体，以社会力量为补充的“农事村办”服务体系。重点要强化政府公共服务主导，加快发展农民专业合作经济组织，培育发展农业龙头企业，把专业合作经济组织和龙头企业纳入服务体系。五是要围绕保增长、保民生、保稳定、保持良好发展势头的目标，深入开展“党组织服务年”活动。鼓励引导广大党员按照“服务党员、服务群众”的工作要求，立足本职工作岗位，开展各具特色的党员示范岗、党员先锋岗和党员责任区等活动，为群众提供优质服务。六是要围绕建立健全长效机制的要求，扎实推进“农事村办”工作的规范化、常态化。要把“农事村办”的工作经费列入财政预算，确定机构
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编制，落实专职人员。要按照干部办理群众申请事项的数量、办结率、承诺期限兑现率和群众满意率来核定干部工作绩效，作为选拔任用干部的重要依据。同时，还要探索建立完善“农事村办”网络办公自动化系统，面向群众开展一站式服务。
第二，要全面推行“农情联解”工作。要认真总结右江区、田阳县、田林县等县（区）的经验和做法，全面推广“农情联解、民意直通”工作。一是要以乡村为基础，构建五级服务平台。要依托现有的“农事村办”服务网络，建立健全县（区）“农情联解、民意直通”服务中心、乡（镇）服务中心、村服务站、屯级服务点和信息服务户五级信访联动服务网络体系。二是以乡村两级为重点，建立相互联系，环环相扣的治安防控网、信访信息网、纠纷调解网和为民服务网等四张工作网络。三是畅通民意诉求渠道，保障群众合法权益。要通过在各村、屯设立信访信息箱，印发“民情联系卡”等方式，确保民情、民意、民智顺畅上达。同时，要通过市、县、乡、村、屯层层召开碰头见面会的方式，及时掌握、上报治安和维稳信访信息，及时解决矛盾纠纷。要进一步建立健全村级民主决策机制，把村级民主决策过程作为村务公开的一部分，切实保障群众对村级事务的知情权、参与权、选择权和监督权，从而实现村民自治，促进党群、干群关系的和谐相处。四是扎实开展“四级联解”。按照“村级初办、乡级主办、县服务中心联办、县委书记阅办”的办理程序和要求，不断创新县、乡、村、屯四级联解方式。按照公开透明、规范有序、方便群众、解决问题的原则，开展
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领导接访、干部下访活动。加大对各种可能引发信访问题和影响社会和谐稳定的矛盾纠纷和苗头隐患，特别是容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷的排查化解工作力度。综合运用人民调解、行政调解和司法调解的方式，及时协调不同群体间的利益关系。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化，带有普遍性的疑难复杂问题，要实行领导包案、一包到底。五是进一步建立完善民主评议制度、经费保障机制、办结反馈和回访督查制度、问责制度等4项工作制度，扎实推进“农情联解、民意直通”工作的制度化、规范化。
第三，要继续深化完善“城乡互动、先锋同行”活动。要从领导体制、组织设臵、活动方式、干部配备、党员教育管理等方面进行创新，不断深化完善“城乡互动、先锋同行”活动。要引导城区组织资源、社会资源、经济资源、人才资源向农村基层转移，注意引导城区党组织把资金、技术、人才优势与农村党组织的土地、资源、劳动力优势等有机结合，逐步形成城乡基层党建资源共享、功能互补、双向受益、共同提高的工作局面。要继续按照“经济部门联系穷村、党委部门联系弱村、政法部门联系乱村、业务部门联系产业村”的思路，深入开展各具特色的党员先锋岗、党员承诺和设岗定责等活动。要借鉴东笋社区联合党委的经验做法，引导结对共建的城乡基层党组织，打破长期以来城乡分离、泾渭分明的基层党组织设臵格局，共同建立城乡联合党组织，并组建各类功能性党组织。
第四，要加强农村党风廉政建设。加强农村党风廉政建设，
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是贯彻党的十七大精神、确保农村改革发展顺利进行的必然要求，是维护农民群众切身利益、促进农村社会和谐稳定的有效途径。我们要以中纪委把田阳县定为农村党风廉政建设联系点为契机，努力抓好农村党风廉政建设。一是要抓好廉政教育。要坚持正面教育和自我教育为主，结合第三批深入学习实践科学发展观活动的开展，进一步抓好农村基层党员干部党性党风党纪教育。要把廉政教育和法纪知识教育纳入农村党员干部的大培训中，根据党员干部的实际情况，制定教育计划，确定教育内容，编制教育资料，不断增强教育的针对性和实效性。二是要抓好制度建设。要把制度建设贯穿于农村党风廉政建设的各个环节，特别是要紧紧围绕农村党风廉政建设的关键性、深层次问题，抓住广大农民群众反映的突出问题，着力健全农村基层财务管理制度、农村“三资”管理制度、干部监督等制度。三是要强化监督工作。围绕“扩大和保障群众知情权、参与权和监督权”这一核心，以群众最关注的人权、财权、事权运行过程中的热点、难点问题作为重点，在创新村务公开载体上下功夫。同时，要进一步健全和落实好村级事务“一事一议”决策机制，推行村情民意恳谈会、说事会、对话会等行之有效的干群双向交流制度，驾通干群沟通桥梁，畅通民意反映渠道。要将廉政谈话、廉政承诺、民主生活会、述职述廉、民主评议村官、重大事项报告、经济责任审计等制度，向村干部延伸，不断完善对权力运行的制约机制，有效加强对农村干部的管理。四是要加强作风建设。把加强和改进农村基层党员干部作风作
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为农村党风廉政建设的一项重要内容，努力建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行和深受广大群众拥护的农村党员干部队伍。
（四）增强工作内动力，在继续深入开展创先争优和三级联创活动上下功夫。党的十七届三中全会对在基层党组织中开展创先争优和三级联创活动提出了新的要求。各级党组织要按照这一要求，把深入开展创先争优与三级联创活动有机结合起来，为农村基层组织建设不断注入生机和活力。
第一，要紧紧围绕农村改革发展的新任务确定创建目标。要适应新形势新任务的要求，结合**实际，做到与时俱进，不断赋予“五个好”乡镇党委和村党组织新的内容：一是领导班子好。党组织领导班子能够自觉贯彻落实科学发展观，认真执行党的路线方针和各项支农惠农政策，在建设社会主义新农村和推进农村改革发展中，充分发挥领导核心作用，为实现市委提出的“四地一带一枢纽”的奋斗目标作出新的贡献。二是党员干部队伍好。农村党员和基层干部要结合当前开展的“党组织服务年活动”以及深入学习实践科学发展观活动，在带头致富和带领群众共同致富方面作用明显，党员联系和服务群众体系得到健全和完善。三是工作机制好。认真贯彻中共**市《关于加强新时期农村基层组织建设的意见》，乡镇党政领导班子团结，村“两委”关系协调。四是小康建设业绩好。农村经济持续发展，农民收入持续增加，集体经济实力得到增强，社会事业协调发展。五是农民群众反映好。2009年市委、市人民政府提
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