IAEA 50-SG-Q01质保大纲的制定和履行(3)

2020-02-21 00:22

附录Ⅱ 接口安排

有必要对参与某一质保大纲的所有组织单元的职责划分有种清晰的理解,这些单元包括集中管理的向营造公司(AE公司)、公司安全委员会、和提供支持的公用事业给予支持的管理和技术部门。

当二个或更多重要的组织单元为影响质量的一种活动作贡献时,应履行前后一致的方法,界定相对职责和联络渠道。

应制定接口协议(有时叫做“谅解备忘录”)或相当的文件,以满足上述需要。接口协议是界定接口的正规协议,由有接口关系的单位高层经理书面认可。接口协议应分发给所有参与者。

编制接口文件时,应提及下述要点:

(a)流转和(或)控制清单上,应确定并包括参与的单元。 (b)应明确对活动的主要职责、权限和承担的责任。

(c)应根据相应情况,界定对技术问题的审评、批准,执行,报告,验证和监查的职责。

(d)应界定每个单元内作为联络集中点的关键岗位。

(e)应界定跨越接口履行程序或转达技术信息所需正规文件(典型的是大纲、计划、技术规格书、程序、细则、图纸和记录)的内容。

(f) 应予定组织单元间文件的流程、以及有接口关系单元和(或)组请求行动的时间

表。

附录Ⅲ 作业说明书

法规要求质保大纲描述工作管理、执行和评定工作合适性的人员的组织结构、职责、权限和接口。在各别雇员层次上,表达上述信息的主要途径之一是通过作业说明书。 应为不同类工作制定作业说明书,它们应界定一个雇员作业总的范围。可以有效地使用作业说明书来建立确定培训需求的基准线。尽管作业说明书强制性通常只下至监管人员的层次,但作业说明书是管理者向所有雇员传达职责、权力和接口的一种卓越途径。

典型的作业说明书应含有下述信息: (1)作业名称; (2)作业目的; (3)组织

──适用于该岗位的组织结构; ──在组织中的地位; ──报告渠道; (4)职务

──关键任务和职责; ──权威; ──承担的责任; (5)资格

──学识和专长; ──学力; ──培训; ──经验;

──健康适应性。

附录Ⅳ 管理程序

管理程序,有时称为大纲的或管理控制程序,它们向管理人员提出行政指示。这些程序概述了管理者为履行单位管理制度而一定要采取的行动。管理程序并不用来规定怎样完成技术任务的细节,技术任务在工作层次文件(见附录Ⅴ)中提及。下面就管理程序中典型包含的各章节内容,提供了指南。

(1)目的 管理程序的目的是什么?清晰简洁地说明管理程序的具体目的,并对“为何要有此文件?”问题作出回答。

(2)范围 管理程序提及做什么样的管理行动、以及建议谁使用它?界定实施管理程序的工作类型和情况,说明使用管理程序的边界。

(3)职责 管理者中,谁主要负责管理程序中界定的工作?确定这些人员的职衔并界定其职责。

(4)定义 管理程序中使用了哪些不被普遍理解的词?对可能导致混淆的词给出定义。 (5)参考 有无其它文件对使用管理程序的经理们有用?若是这样,列出正文中参考的、和可能给使用者提供补充信息的技术规格书、标准或其它文件。如果部分地参考某些文件,则说明页次和段落号。

(6)细节 怎样实施管理程序的主题工作?详述完成管理程序目的和范围所需的行动,包括管理程序所述工作的策划、进度安排和执行的所有关键信息。文字编写得简单并直接。应使用经批准的作业名称和文件的编号和命名。管理程序的详细章节,通过提供下述典型信息,描述了要做的事。

──策划和进度安排的考虑,以便确保系统化并高效率地处理工作; ──行政和技术信息; ──要执行的工作步骤; ──职责和权限; ──接口;

──单位内外的联络渠道;

──管理程序与质保大纲说明中有用的章节、与其它管理程序、以及与工作层次文件间的相互参考。

(7)文件和记录 工作时需有哪些文件和记录,工作完成后需保留哪些文件和记录?确定提供适用政策和工作要求的文件;确定表明管理程序要求的任务业已完成所需的记录。

(8) 附件(适用场合) 需否补充信息?若有此需要,则给出附件。

附件Ⅴ 工作细则

工作细则用来描述具体工作过程,并向从事工作的人员转达行政和技术的信息。工作细则包括技术细则和图纸。运行核电厂中的工作细则包括(例如)设备运行、设备维护以及试验、检定、保健物理过程、化学控制、和焊接等方面的细则。下面就工作细则中典型包括的各章节内容,给出了指南。

(1)目的 为何该文件是必需的?给出清晰简短说明,阐述文件的具体宗旨并回答“为何要有这文件?”这个问题。

(2)范围 该文件覆盖哪些工作?界定工作类型和实施文件的地方,以及划定文件中处理的功能、系统和区域的边界。

注:如果文件名称充分包括了上述内容,则毋需使用上面两条标题(“目的”和“范围”)。 (3)职责 哪些人负责文件中界定的具体活动?界定履行该文件人员的职务。确定人员(用职衔)和其职责,并规定何时需要有这要求的行动。。 (4)定义 对于文件中所用的可能导致混淆因而要求给以澄清的词和术语,给以定义。 (5)参考 给出文件中参考的技术规格书、标准和其它文件的目录。若这些文件只部分地参考,则说明其页次和段落号(这可以包括参考其它工作细则)。参考的文件可包括适用的设计文件或其它来源的文件,如卖方文献、工程设计图纸、或电厂技术规格书。 (6)先决条件 使用该程序或细则以前,需要进行哪些独立行动,由谁进行?说明必要的备件、特殊工具或仪表(脚手架、保养等),以及适合时还说明要求的电厂状态,加上为模拟正常或异常运行工况所用的特殊条件。

(7)预防措施 需要什么预防措施来保护设备、人员和公众,或避免异常或紧急形势?在该程序或细则的有关步骤上表明这些措施,或用一分开的章节突出这些预防措施。 (8)限制 对受控的参数有无限制?确定把参数恢复到正常控制限值的纠正措施。 (9)行动 包括待从事职能或任务的一个逐步描述。要充分详细,使得合格人员在没有直接监管下能从事该职能或任务。只要可能,一个步骤应组成一个行动。

(10)验证 确定要求有验证或独立验证的工作活动。在程序中有关步骤上突出这些点。 (11)验收准则 包括可决定任务或职能是否圆满完成的准则。若预定限值方面的公差是准许的,则对这些公差连同一些要求的行动(报告等)应给以注明。确定待用的验证方法,这可包括在程序中或在核对卡上。可以用参考文件作为验收准则细节的来源。

(12)复原(通常当电厂退出正常运行作例行试验时使用) 包括在完成任务或功能(若与具体任务有关)后,使部件或系统恢复到要求的运行工况的逐步要求。

(13)记录和(或)核对卡 使用和保留哪些文件和(或)表格?当使用复杂的程序或细则时,推荐使用核对卡(check sheets)。用标题列出要证明或提供的,该文件所要求任务已完成并经验证所需的报告或文件,以及附上文件和(或)表格的例子。按照安全导则Q3界定的准则,确定记录为永久性或非永久性,以及非永久性记录的保留时间。在随表格

所附样品上标上“试样(specimen)”;记下日期、从事工作人员的身份、以及相应场合记下“发现(as found)”情况、执行的纠正措施和“遗留(as left)”情况。 注:下述段落适用于以事件为基础的细则,如应急程序或收到报警,在相应情况中应把这些段落纳入程序。

(14)征兆 包括征兆的一览表,如有助于识别异常形势的警报、运行工况和参数变动的可能幅度。适用场合,确定不期望变动的那些参数。 (15)自动行动 确定异常形势期间出现的可能自动行动。

(16)操纵员即时行动 规定所需的操纵员即时行动或对自动行动的确认,它们将制止情况的恶化或缓解其后果。

(17)操纵员相继行动 包括使用电厂返回正常工况所需的、和在异常或应急工况下安全停闭电厂所需的各种步骤。

______________________ 译:王维麟


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