关于建设乡镇梦综合商业中心广场的项目建议书
一、乡镇梦概况
乡镇梦商业中心广场（简称乡镇梦）即是在乡镇中心建设集购物、休闲、娱乐、生活、农副产品加工为一体，服务乡镇全范围内农民的商业需求的现代化、科学化、可持续发展的商业广场，主旨在于提高乡镇商业服务水平。 二、乡镇梦实施时代背景 1、政治背景
（1）从上世纪80年代起，西方国家（尤其美国）出现了反城市化潮流，大城市的人群开始向城效及城市周边的小城镇迁移，这种趋势在发达国家尤其明显而且成为一种不可逆转的趋势。在我国的东部沿海南城市也开始出现这种现象。在这一现象的引导下许多乡镇中心正在萌芽并不断发展壮大。同时为了应对这种新的变化许多企业及商家也不断的进军乡镇中心，为这些乡镇带商业便利的同时也潜移默化的改变着这块纯洁的净土，更由于市场调控的滞后性和政府宏观调控的缺失使得乡镇中心资源浪费严重。
（2）自?十一五?以来，中央就坚持把?三农?工作作为全党工作的重中之重，不断完善强农惠农政策，加大对?三农?的投入力度，2012年11月?十八大?强调：? 推进城乡发展一体化，解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决‘三
农’问题的根本途径。要加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。坚持工业反哺农业、城市支持农村和多予少取放活方针，加大强农惠农富农政策力度，让广大农民平等参与现代化进程，共同分享现代化成果。坚持把国家基础设施建设和社会事业发展重点放在农村，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件。加快完善城乡发展一体化体制机制，着力在城乡规划、基础设施、公共资源均衡配置，形成以工促农、经城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农、城乡关系。? 2、经济背景
(1)国家经济飞速发展 从图中不难看出自2001年起至今国家GDP每年都保持在8.5%以上的增速，人均消费支出更是出现强盛的增长势头。随着国家强农惠农政策的
实施，2011年，农民人均纯收入6977元，比2002年增长1.8倍，年均实际增长8.1%，特别是?十一五?规划顺利完成后，人们基本解决了温饱正逐步步入小康社会，农民的需求层次也上升到了新的高度。
（2）?十一五?期间，在洱源县委、县人民政府团结和带领下，洱源各族人民努力克服了国际金融危机及各种自然灾害的影响，顺利
10.5010.009.509.008.508.007.502001200220032004200520062007200820092010年份（年）人均GDP对数人均消费支出对数图2 人均消费支出对数和人均GDP对数随时间的变化趋势实现了?十一五?规划的目标，尤其是不2010年成绩显著，全县完成生产总值24.8亿元，比?十一五?末增加12.1亿元，年均递增11.85%，三次产业结构由?十一五?末的42.6：22.7：34.7调整为36.7;29.6:33.7，完成财政总收入18006万元，比?十一五?末增加7940万元，年均递增12.33%。 3、农村集市现状
在计划经济时代，我国农村商品市场主要是依靠供销系统的统购统销来提供日用品，农民的自产自销只是一个补充，而目前大多农贸市场始建于上世纪九十年代，分别归属于工商局、财政局、供销社和乡政府等，至今已经破败不堪，脏、乱、差相当严重，急需升级改造。同时由于农村居民消费还主要集中在乡镇集市，大多集市沿公路两侧摆摊设点，自由贸易，它不但妨碍交通还造成环境污染，它不但不便于商品流通还滋生假冒伪劣商品，坑农害农，更重要的是缺乏监管机制及投诉系统，迫使受害人自行处理从而导致许多斗殴伤害的事件发生。
随着改革的不断深入，国家将发展的重心不断向农村推动，作为城市与农村结合的小城镇是消除城乡二元结构，推进城乡一体化建设的交融点，是产业发展和农民聚集的集中区，是农村经济社会和文化传承发展的重要载体和支撑，也是农村富余劳动力就地转移的平台。 4、洱源县概况
洱源县位于大理市北，洱海之源。国土面积2875平方公里，是白、彝、回、傣、僳僳族等23个民族杂居、以白族为主的少数民族
县，1999年末总人口32.04万人。2006年末县辖茈碧湖、邓川、右所、凤羽、乔后6镇和牛街、炼铁、西山3个乡。滇藏公路、大丽公路穿境而过，境内旅游景点集中连片，形成地上地下、热水冷水、湖泊山川、名胜古迹、民族风情全方位立体开发格局，有得天独厚的自然资源，被誉为鱼米之乡、梅子之乡、温泉之乡、乳牛之乡、和兰花之乡，还以其灿烂的文化、古朴神奇而诗情画意的人文景观著称于世。2006年全县全年接待游客43万人次，旅游社会总收入2.93亿元。
2006年全县农村经济总收入104955万元，比2005年增长10.7%。农民人均纯收入2126元，比2005年增加230元，增长12.1%；人均占有粮479千克，在岗职工年均工资17424元，比2005年净增2115元，增长12.1%。
三、乡镇梦实施的必要性及意义
首先是国家经济社会发展的需要。从国家层面上讲，项目实施的这一发展思路符合国家的大政方针，无论是西部大开发还是在实施的国家 ?十二五?发展纲要，无论是?十八大?的惠民政策还是深化改革中的中央各政策文件，都主要是在围绕?三农?问题，?新农村?建设问题和加快我国城镇化进程等进行谋划。国务院各职能部门还制定了相关的扶持配套政策，如商务部门搞的商业网点建设规划，?万村千乡?市场工程，供销系统的?二次创业?项目等等，就是为加快农村流通体系建设、升级和改造。全球经济回升为我们的发展提供了有利的外部条件，在新一轮的西部大开发战略中，国家把云南省作为重点扶持地区，桥头堡战略更是加大了发展的力度。?十二五?
时期是我国建设小康社会承前启后的关键时期，也是加快发展的重要机遇期，?十八大?强调：推进城乡一体化是解决?三农?问题的根本途径；深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村生产生活条件；促进城乡要素平等交换和公共资源均衡配置。
这些重大的政策方针无不显示着国家对农村的重视，也显示了乡镇梦建设将成为农村商业发展的必然趋势。
第二，是大理州各市县自身经济社会发展的需要。立足大理州特有的区域和环境条件，要紧紧围绕?生态优先，农业稳州，工业强州，旅游兴州，文化立州，和谐安州?的发展思路，要以提高自我发展能力为核心，要壮大经济总量，优化经济结构，增加居民收入，增强区域综合实力；要改善民生，加快农业产业化和城镇化步伐，滇西中心城市建设等等，那么为了实现这一宏伟目标及响应?十八大?的精神的号召，加强新农村建设，促进大理州各乡镇农民增收成为必然目标，为此促进农村商贸的发展、转移剩余劳动力和消化农村农副产品这些问题都是建设成小康型新农村必须解决的，而梦商业中心广场必然成为重要的解决方法之一。
第三，是企业自身发展的需要。一个企业特别是民营企业，要想实现长足、有效、健康的发展，必须要认清当前的国际国内形势和未来方向，认清所在地方经济社会发展目标和规划，明确自身的优势，将最终的落脚点放在县域经济的发展和农村城镇化建设上。所以我们从中找到切入点、结合点、立足点，用新思路、新创举，用更大的决