企业债券扩大养老产业投资基金资本规模。
7.积极开展债券品种创新，对于具有稳定偿债资金来源的养老产业项目，可按照融资—投资建设—回收资金封闭运行的模式，开展项目收益债券试点。
(解读：项目收益债券以独立的项目公司为发行主体、以项目未来产生的现金流为偿债来源、债券期限与项目建设运营周期相匹配。项目收益债券的特点包括以下几点：1.项目收益债对发行主体没有成立年限(三年)、利润(三年连续盈利且平均净利润覆盖一年利息)等限制，可以是刚刚设立的项目公司，可以没有任何财务表现，但这个项目必须符合国家产业政策且能产生稳定的现金流，现金流可预测且证据充分。2.发行项目收益债的项目对于“项目建设资金来源”有明确规定：“除债券资金以外，其他资金来源必须全部落实，其中投资项目资本金比例必须符合主管部门关于项目资本金比例的要求。3.项目收益债的资金只能用于该项目建设和运营，不得置换项目资本金或偿还与项目有关的其他债务，也不得用于其他用途”。项目收益债的“账户设置”包括债券募集资金专户、项目收入归集专户、偿债基金专户，分别存放项目收益债的募集资金、项目收入资金和项目收益债券还本付息资金。4.项目收益债需提供必要的内外部增信，确保当实际现金流情况未达到预测值时，债券通过增信可以确保按时还本付息。5.项目收益债作为发改委鼓励品种，只要项目各要素符合相关要求，可很快发行成功。
附件一：
企业公开发行企业债券应符合的条件
（一）股份有限公司的净资产不低于人民币3000万元，有限责任公司和其他类型企业的净资产不低于人民币6000万元；
（二）累计债券余额不超过企业净资产（不包括少数股东权益）的40%；
（三）最近三年可分配利润（净利润）足以支付企业债券一年的利息； （四）筹集资金的投向符合国家产业政策和行业发展方向，所需相关手续齐全。用于固定资产投资项目的，应符合固定资产投资项目资本金制度的要求，原则上累计发行额不得超过该项目总投资的60%。用于收购产权（股权）的，比照该比例执行。用于调整债务结构的，不受该比例限制，但企业应提供银行同意以债还贷的证明；用于补充营运资金的，不超过发债总额的20%；
（五）债券的利率由企业根据市场情况确定，但不得超过国务院限定的利率水平；
（六）已发行的企业债券或者其他债务未处于违约或者延迟支付本息的状态；
（七）最近三年没有重大违法违规行为。
附件二：
公开发行公司债券申请文件目录
第一章
本次公司债券发行的募集文件 1－1募集说明书（申报稿） 1－2募集说明书摘要
第二章发行人关于本次公司债券发行的申请与授权文件 2－1发行人关于本次公司债券发行的申请报告
2－2发行人董事会决议、股东会或股东大会决议（或者法律法规以及公司章程规定的有权机构决议）
第三章中介机构关于本次公司债券发行的文件
3－1主承销商核查意见，主要内容应当包括：（1）发行人基本情况；（2）公司债券主要发行条款；（3）发行人是否履行了规定的内部决策程序；（4）对募集文件真实性、准确性和完整性的核查意见，包括募集文件中与发行条件相关的内容是否符合相关法律法规及部门规章规定的意见；（5）发行人存在的主要风险；（6）主承销商已按照有关规定进行尽职调查和审慎核查的承诺；（7）主承销商是否履行了内核程序，以及内核关注的主要问题、解决情况以及内核意见；（8）发行人是否是地方政府融资平台公司的核查意见（适用于地方政府及其部门或机构直接或间接控股的发行人）；（9）中国证监会要求的其他内容。核查意见应当由主承销商法定代表人、债券承销业务负责人、内核负责人、项目负责人及其他成员签字，加盖主承销商
公章并注明签署日期。
3－2发行人律师出具的法律意见书 第四章其他文件
4－1发行人最近三年的财务报告和审计报告及最近一期的财务报告或会计报表（截至此次申请时，最近三年内发生重大资产重组的发行人，同时应当提供重组前一年的备考财务报告以及审计或审阅报告和重组进入公司的资产的财务报告、资产评估报告和/或审计报告） 4－2发行人董事会（或者法律法规及公司章程规定的有权机构）、会计师事务所及注册会计师关于非标准无保留意见审计报告的补充意见（如有）
4－3本次公司债券发行募集资金使用的有关文件 4－4债券受托管理协议 4－5债券持有人会议规则
4－6资信评级机构为本次发行公司债券出具的资信评级报告 4－7本次发行公司债券的担保合同、担保函、担保人就提供担保获得的授权文件（如有）；担保财产的资产评估文件（如为抵押或质押担保）
4－8担保人最近一年的财务报告（并注明是否经审计）及最近一期的财务报告或会计报表
4－9特定行业主管部门出具的监管意见书
4－10发行人全体董事、监事和高管对发行申请文件真实性、准确性和完整性的承诺书
附件三：
公司债券募集说明书
目录 第一章总则 第二章募集说明书
第一节封面、书脊、扉页、目录、释义
第二节发行概况 第三节风险因素
第四节发行人及本期债券的资信状况 第五节增信机制、偿债计划及其他保障措施
第六节发行人基本情况 第七节财务会计信息 第八节募集资金运用 第九节债券持有人会议 第十节债券受托管理人
第十一节发行人、中介机构及相关人员声明
第十二节备查文件 第三章募集说明书摘要
第四章附则