因素（Weaknesses）、机遇因素（Opportunities）和威胁因素（Threats）。
（一）涪陵相对的竞争优势（Strengths）
1、强劲的经济优势。直辖以来，涪陵一直都是重庆市的一流经济强区，各项主要经济指标一直都位列重庆市40个区县前列。“十一五”期间，涪陵区以“项目主题年”为载体，全面推进“五个涪陵” 建设，地区经济保持了又好又快的发展态势，综合实力进一步增强。2009年，涪陵区实现地区生产总值355亿元，总量位列全市第5位，是“1时经济圈”中除主城区外经济总量最大的区县；实现地区生产总值增速18.1%，位列全市第3位，是“1时经济圈”23个区县中增长最快的区县；实现地方财政收入30.2亿，总量位列全市第3位，是重庆市除主城区以外实现地方财政收入最多的区县；实现工业增加值180.3亿元，绝对值位列全市第3位，是重庆市除主城区以外实现工业增加值最多的区县。涪陵较为强劲的经济优势，为其打造全市对外开放门户前沿打下了坚实的基础。
2、独特的区位优势。涪陵地处重庆“T”字型版图的中心地带，在地理上，涪陵扼长江、乌江交汇要冲，顺长江而下可通华中、华东各省，逆乌江而上可达湖南、湖北边界及贵州东部各地，有承东启西和沿长江、乌江辐射的战略地位，历来有川东南门户之称。在重庆经济版图上，涪陵是重庆“一圈两翼”战略中东部增长极，是“一圈”辐射带动渝东北和渝东南“两翼的重要节点，是重庆中部的综合交通枢纽、区域性经济中心和商贸物流中心，是重庆主城区外“一小时经济圈”中唯一的大城市。涪陵处于长江经济带、三峡库区、乌江干流开发区、武陵山扶贫开发区的结合部，是重庆主城连接渝东南20多个区县的城乡经济走廊，历来是乌江流域的物资集散地和乌江连接长江干支流直达的中转枢纽，是渝东南、黔北地区等经济腹地资源开发和生产力布局以及区域经济发展的重要依托。涪陵独特的区位优势，为其打造全市对外开放门户前沿创造了有利的客观条件。
3、雄厚的工业优势。涪陵是重庆重要的工业基地，工业基础雄厚，各项指标一直位居重庆市各区县前列。自2002年以来连续8年入选重庆市“十强工业区县”。2009年，涪陵实现工业增加值180.3亿元，占全区地区生产总值50.8%，工业增加值总量仅次于九龙坡区和渝北区，居全市第3；全区规模以上工业企业达到219户，新涪、太极、建峰、涪陵烟厂、涪陵化工、东升铝业等6户企业长期以来位列重庆工业50强。涪陵是长江上游最有影响力的综合化工基地之一，全国最大的中成药、榨菜、苎麻生产加工基地，长江上游最大的船舶装备制造基地，亚洲最大的豆油加工基地。已基本形成了化工、医药、食品、装备制造、材料、纺织、电子电器等七大支柱产业，每个支柱产业都基本聚集了一批重点骨干企业，在国内、重庆市及相关行业内都具有一定竞争力和知名度。涪陵卷烟厂是川渝烟草集团下属企业中效益最好的企业，榨菜集团是全国同行业的排头兵，新
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涪公司是亚洲最大的豆油生产加工基地，医药行业中的太极集团是全国最大的中成药生产企业和中国企业500强，化工行业中的中化涪陵化工磷酸一铵产销量居全国第一，建峰化工总厂的尿素生产能力排在全国前10位以内，机械制造行业中的川东造船厂是西南地区最大的造修船和钢结构生产企业，在国内特种船舶修造业中位居前列；有乌江、辣妹子、腾升等5个“中国名牌产品”，有乌江、辣妹子、太极、建峰等4个“中国驰名商标”，有建峰化工的农用尿素、中化涪陵化工磷酸一铵、中化涪陵化工复合肥料、涪陵榨菜集团蔬菜罐头、辣妹子等5个“国家免检产品”，有桂楼1个“中华百年老字号”。在全市新一轮的扩大开放战略中，涪陵完全可以立足自身工业优势，将本地企业筑成“引凤巢”，积极承接国际国内的产业转移。
4、便捷的交通优势。涪陵是重庆市的交通副枢纽，水、陆、空、铁综合交通运输方式齐备，是重庆主城区以外交通最为发达的区域之一。首先，水运方面，涪陵是重庆三大枢纽港之一，是万吨级船队能够常年到达的长江上游最西端港口，境内长江、乌江岸线108公里，现有码头115座，泊位163个，集装箱吞吐能力40万标箱，码头数量、水运企业、造船企业、水运运力、水路货运量以及化危品运力在重庆市位列第一。其次，公路方面，涪陵是重庆市公路主枢纽次中心，境内有3条高速公路（渝涪高速公路、重庆三环高速公路、重庆沿江高速公路）与周边省市相通，是主城以外唯一具有3条高速公路小环线的地区。再次，航空方面，涪陵距重庆江北国际机场100公里，约50分钟车程。最后，铁路方面，涪陵是重庆市铁路枢纽次中心，已建成的渝怀铁路，和正在开工建设的南涪铁路、渝利铁路及渝怀铁路复线，将形成涪陵“一专一干一支”三铁交汇的铁路小枢纽，打通涪陵与广州、上海、长沙、贵阳等周边省会城市的连接。此外，涪陵还是长江上游地区的水陆物资转运的重要枢纽，是重庆中部综合运输体系和长江、乌江水运主通道上的重要节点，正在建设的北拱物流园区将是长江上游最大的铁公水联运物流园区。涪陵可凭“通江达海”的交通便捷优势，发挥经济的聚集辐射效应，激活渝东南、渝东北地区经济发展的各种要素，引领重庆中部地区开放型经济全面快速发展。
5、突出的资源优势。政策资源方面，涪陵是重庆市唯一具有六大政策“叠加”优势的地区，即国家普惠政策、西部大开发政策、三峡库区产业发展扶持专惠政策、国家统筹城乡综合配套改革试验区特惠政策、重庆市区域性中心城市和“一小时经济圈”政策，使涪陵成为重庆最优惠的经济区域，这有助于转移到涪陵的企业获得丰厚的利润回报，对于涪陵吸引投资、扩大开放具有强大的政策促进效应。自然资源方面，全区水能蕴藏量14.8万千瓦，可供开发量7.46万千瓦，可建单机容量50万千瓦电站124处；区境内主要有煤、天然气、铁矿、砂金、
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铝土矿、石灰石等矿产，具备较高的开发利用价值；拥有无冻害、无检疫病害的良好自然环境，高品质农产品出口优势明显，这种资源优势有助于涪陵承接资源精深加工企业，通过发展下游产品，拉长产业链，将资源优势转化为经济优势和出口优势，提高经济的开放度。
6、显著的综合成本优势。涪陵人力资源丰富，劳动力成本相对较低，区内有大专院校3所，在校学生4万人；各类技能专业学校13所，在校学生2万人；有技术熟练的产业工人10万人；有30万农民工，最低工资标准580元/月，劳动力综合成本1200元/月。工业用地价格便利，参考价10万元/亩，并可根据项目情况实行“一企一策”。工业用电价格便宜，不但低于长三角、珠三角地区平均电价，也低于其他大多数一线城市的电价。工业水价，仅有长三角地区平均水价的70%、珠三角地区平均水价的80%。工业用气价，仅有长三角地区平均气价的50%、珠三角地区平均气价的40%。这些都对我国东部沿海企业具有极大的吸引力，有助于大规模承接东部沿海劳动力密集产业的转移。
7、良好的承接平台优势。工业园区是承接产业转移的主要平台，涪陵有李渡、白涛、龙桥三个市级特色工业园区。三个工业园区特色鲜明、产业集聚度高、规模效益显著，李渡工业园区规划面积20km2，是重庆千亿级的工业园区之一，重点发展医药食品、机构装备和船舶零部件、电子信息、轻工业等产业，目前已有65家企业落户；白涛工业园区，规划面积20km2，是重庆市三大化工基地之一，重点发展天然气化工、氯碱化工、石化工下游产品加工、化肥和农药等产业，目前已有12家企业落户；龙桥工业园区，规划面积15km2，重点发展天然气化工、精细化工、PTA下游产业、现代物流等产业，目前已有22家企业落户。目前三个工业园区按照产业项目、公用工程、环境保护、物流配送、综合服务五个一体化的要求，正加快建设进度，进一步完善服务功能。工业园区是对外开放的窗口，涪陵三大工业园区良好的承接平台，将为涪陵集聚更多的国内外生产要素创造积极有利条件。
8、开放的人文优势。涪陵亲商、安商文化底蕴深厚，开拓开放意识强。改革开放以来，涪陵实施了“大开放促大发展”战略，培育了“外来企业无小事”、“视企业为衣食父母”等开放理念，建立健全了“外来企业直通车制度”、“一事一议、特事特办”的良性机制，实践奉行了“政策跟着项目走”、“保姆式服务”的服务方式，基本形成了“人人、事事、时时、处处为外来企业服好务”的发展氛围，并培育了“团结求实、文明诚信、艰苦创业、不甘人后”的涪陵精神，这些都构成了涪陵打造全市对外开放门户前沿的软实力。
（二）涪陵相对的竞争劣势（Weaknesses）
1、产业配套能力较弱。涪陵工业基础雄厚、门类较齐全。但产业结构层次
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低，大多属传统产业，企业自主研发能力、创新能力弱，拥有自主知识产权的产品较少，核心竞争力有待进一步提高。产业整体实力仍然较弱，缺乏较强竞争力的产业集群。特别是在着力培育的新兴产业如电子电器、通用机电、汽车摩托车等，更是缺乏龙头企业带动力强、配套企业相互衔接、关联企业紧密对接的完整产业链。这主要是由于过去涪陵抓工业，偏重于单个企业“点”上的发展，比较缺少对产业链条“面”上的研究和突破，到目前基本上还没有具备完整链条的产业。小水泥、小榨菜等行业在涪陵工业企业中占了相当比重，如船舶修造企业达26户、户均产值仅1.04亿元，企业发展“小而全”，专业分工水平不高，同质化严重，致使真正能够上规模、上档次的企业为数不多。产业转移中，大项目能否落地，一个重要因素就是看有无承接大项目的产业链。许多外商反映，转移到内地的企业难以找到合适的配套企业，一些当地的产品或原料又常常达不到转移企业的要求，企业所需的零配件仍需要到东部地区或国外采购。这必然增加企业负担，抵消涪陵等内陆地区在土地、资源、劳动力等成本方面的优势，最终影响企业落户的意愿。
2、物流成本偏高。涪陵等西部内陆地区发展开放型经济最大的劣势就是地理位臵相对偏僻带来的物流成本高昂。对于目前的中国来说，由于自身创新型的不足，外向型经济仍然是以低附加值的产业为主。外向型经济发达的珠三角，就是以承接大量的劳动密集型产业，如制衣、制鞋、玩具等轻工产业而发展起来的。这些行业往往“两头在外”，即生产原料从境外来，产品生产出来以后又销往境外。从事这类加工行业，由于生产者获得的附加值非常低，所以对物流成本非常敏感。对于这些产业，沿海地区利用海运作为物流的主要手段拥有内陆地区无可比拟的优势。首先，海路运输的运费比铁路、公路运输要低。据统计，海运运费一般约为铁路运费的1/5，更远低于公路运输的费用。其次，海路运输的通过能力大。海上运输利用天然航道四通八达，可根据环境、政治、经济、军事等条件的变化，随时改变航线驶往有利于装卸的目的港。再次，海路运输的承载量大。船舶是运输能力最大的运输工具，现代的大型油轮都有50万～70万吨承载量，普通散装船也有16万～17万吨的承载量，而一列普通火车的承载量只有大约3000多吨。相较内河运输而言，其运载能力也是大得惊人。因此，发展附加值不大的外向型产业，沿海地区拥有最好的区位优势。近年来，在沿海地区成本上涨、人民币升值等因素的作用下，一大批劳动密集型产业开始迁移。但对于像涪陵这样地处内陆腹地的区域来说，尽管这里的土地、劳动力成本相对较低，但是那些外向型的轻工业产品是不大可能把生产基地迁移到此地的。原因很简单，物流费用的高低对这类产品的成本至关重要，所以物流费用高昂是内陆地区最大的发展障碍之一。
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3、外向型产业基础薄弱。涪陵的产业结构外向度较低，出口产品主要以原材料和粗级产品、资源性产品为主，如：苎麻染色布、船用舱口盖、铝锭、榨菜、麻棉布、复合肥、苎麻布、电解锰、罐头食品等，而技术含量高、附加值高、适销对路、有竞争力的出口产品不多，再加上出口产品和市场结构的单一，致使出口产品总量偏小、后劲不足。外向型产业基础薄弱，出口产品潜力不大，这也成为涪陵打造全市对外开放门户前沿的主要障碍之一。
4、经济外向性总体偏低。一是对外出口总量和实际利用外资总量偏小。2009年，涪陵实现出口0.86万美元，重庆市实现出口42.80亿美元，涪陵只占全市出口的2%，不足渝北区的14%（见表十一）；实际利用外资1297万美元，重庆市全年实际利用外资40.16亿美元，涪陵只占全市出口的0.3%，不足渝北区的3%（见表十三）。二是出口依存度和外资依存度偏低。2009年，涪陵的出口依存度和外资依存度分别为1.6%、0.46%，而同期重庆市的出口依存度和外资依存度则分别为4.5%、5.15%。三是对外贸易方式单一，境外加工贸易仍是空白。涪陵区对外贸易以一般贸易为主，境内加工贸易较少，境外加工贸易虽有潜力但一直尚未实现零的突破。经济外向性总体偏低，将成为涪陵打造全市对外开放门户前沿的主要障碍之一。
5、环境建设尚需加强。一是投资基础设施等硬环境有待进一步改善。主要是港口建设、大通关建设、配套物流建设等都还不能适应新形势新发展要求，如渝涪高速公路到涪陵成了断头路，由于港口、码头建设滞后，长、乌两江“黄金水道”作用未能充分显现，而与周边区县联系还缺乏快速通道，导致区域性中心城市辐射作用无法发挥。二是行政服务环境有待进一步优化。一些优惠政策的底线对不同的客商有所差异，这是一种变相的歧视和不公平的竞争，容易导致客商的反感和抵触情绪；在引进企业办理落户和建设有关手续过程中，部门过于注重法规，不能主动变通办理等，这些都直接影响涪陵的对外开放形象。
6、专业性人才缺乏。目前涪陵区干部队伍和企业经营管理队伍，知识结构不尽合理，多数对市场经济、法律、营销、国际经贸知之不多，现代金融、商务谈判、会计统计、物流、翻译等领域专业人才奇缺，这客观上导致了从事开放型经济的专业人才的不足。
7、思想观念性障碍突出。从总体上讲，涪陵广大干部群众思想观念还不够解放，开放的眼光和的战略思维较缺乏，统筹区域发展和对外开放的能力较弱，较普遍存在封闭保守的思维定式和行为习惯，计划经济思想还很严重，与经济全球化相适应的新观念、新知识、新本领还掌握得不够，在更大范围、更广领域和更高层次参与竞争的勇气和魄力还需进一步提升；发展开放型经济的政策还需进一步优化，过分强调政府在经济发展中的推动作用，一些制约经济发展的机制障
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