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东就说了，是你给我创造的财富，但我就要帮你解决上学的问题，还有其他的利益问题，但中央拨下去的钱，又是按照它的户籍来拨的，这样的话就不匹配，各地都有意见。所以，如何改革这一个，财政资金的管理来促进户口的管理，这是未来的一条道路，这是第一个方面。
（二）深化土地管理
第二个方面，涉及到我们新型城镇化建设道路的话，说到城镇化，我们现在很重要的一个矛盾是拆迁，土地问题。第二个对策，要深化土地管理。首先一条，要改革征地制度，保护农民的合法土地权益，要有一个长期的规划，总体规划的控制要建立农村土地的流转制度，如他们的宅基地的问题，他们的耕地的问题，这些都是我们要深化改革的。还有，要积极开展土地的一个综合的整治，是协调各方主体利益，进行配套的制度改革；第三个，也比较关键的是城镇化过程中的土地资源的节约利用，这里特别强调的是未来的城镇化道路必须注重规划，必须规划先行，而且在执行的过程中，要以严格遵照规划，不能说一个领导来了就换了，过去的规划都不算数了，这样的话给我们的城镇化道路带来很大的麻烦。刚才我们也提到了，当我们的人口到城市以后，而且我们刚才也提到了，到了城市以后，就面临很大的问题，如他的公共服务的问题，基础设施的问题，城里人就觉得压力好大，交通的问题，环境污染的问题，在这里能不能简单地把它归为人口集聚在城市所带来的。
我们这里有一个数据，大家可以来看一下。一个城镇或城镇化道路走得好不好，规划很重要。你看我们的北京堵车堵得很厉害，但你从车的保有量来讲，你是低于东京的，但东京不怎么堵车，这是什么原因？很重要一点是规划。中国的大城市的人口密度并不是很高，我们也有数据显示，中国大城市的市中心的密度是偏低的，如和1990年美国的芝加哥、纽约的人口密度来比的话，我们都远远低于它们。为什么我们现在的很多城市都要限行？交通堵得一塌糊涂，然后要限号，除了特大城市以外，有些省会城市也加入了限行的行列？什么问题？还是一个规划的问题，我们是人口大迁移，我们是有钱人住在城里，没钱人住在偏远的地方，那些国家的话，有钱人住在偏远的地方，乡村里去，没钱的人住在市中心，有钱人和没钱人也符合“二八定律”，20%的人有钱，80%的人没钱，那你想想，你是让20%的人流动，还是让80%的人流动，80%的人流动，那必然，交通堵塞得也很厉害，当然还有道路的规划等这些问题，还有公共设施的使用等，我们现在还有很大的改进空间。把这些改进了，我们的空气污染的问题，整个的一个社会的治安问题会得到一个很好的改善。所以，在这里，未来城镇的规划治理就很关键。
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（三）深化住房制度改革
第三个措施，住房制度的改革。我们现在受到房地产业（的影响），我们限价，这是堵。按照我的一个理解，增加供给也有利于来降低房价，我们要注意商品房和住房的关系，房地产和住房也不是一个概念。
对于我们这些保障性的住房，这时候政府要发挥增加供给的这只手，如果经济适用房，如廉租房，如公租房，增加它的供给，同时对于我们的农民工，我们在发展的过程中要逐渐地来给它提供住房保障，这是政府要做的。房地产那一块，商品房，很高的那一块，交给市场来做，同时我们通过税收制度来让它交税，这样的话分体系地来干，各干各的事，市场调控由市场来做，政府应该做的，加大政府的作用的发挥，这样的话来有序地推进城镇化，否则的话，很多推给市场，又买不起房，然后又带来很大的社会问题。当然，在我们建了保障性住房以后，无论是廉租房还是经济适用房，还是公共租赁房，如何加强它的管理，也是很重要一点。不能说我租进去了，我住进去了，就再也不出来了，这当然也带来很大的问题。政府永远要盖房子，这显然也不合理，所以就需要信息系统的建设，当它的收入超过了我们的标准之后，必须让它搬出去，然后让新的进来的人能够有房住，这样的话就把它周转起来了，政府能够提供保障的，不是说让你一辈子住下去了，但收入增加了以后，你就要自己解决你的住房问题，所以也是一个很重要的管理的问题。
（四）深化财税金融体制改革
第四个方面，也是我要跟大家聊的最后一个方面。在推动或走新型城镇化道路的过程中，还有很重要的一点，要深化财税金融体制的改革。
首先一个，我们的公共服务能力，让我们农民工也纳入公共服务体系，无论是他们的医疗、养老，实现公共服务的均等化。第二个方面，税收体系的建设，刚才我也提到了，如房产税，如如何增加地方基本公共服务的能力，进一步的一个财税体系的改革，让地方有更多的财力来解决公共服务，提高他们的公共服务的能力。
接下来一个是土地出让金收入的问题，如将政府土地出让金收入纳入公共财政进行管理，提高土地出让收入的使用效率，减少地方政府对土地财政的依赖。否则的话，土地财政只能卖地，这种城镇化不是我们追求的城镇化。在深化城镇建设，投融资体系改革方面，要建立多元化的、多渠道的一个资金的供给模式，让城镇化建设过程中有资金，当然在这里，也是要放宽准入，鼓励民间资金进入经营性的一些基础设施建设。基础设施，这些公共产品，它的市场是失灵的，但不是说这些领域，民间资本就不能进入，民间资本也能够进入，而且
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在它的经营模式之下，也能够获得一定的收益。
好，今天对新型城镇化这个问题跟大家做了一个简短的交流，我在最后作一下总结。工业化创造了供给，城镇化创造需求，所以我们要走中国特色的城镇化道路，必须和工业化道路紧密地结合，一方面是新型工业化道路，另外一个方面是新型城镇化道路，在走城镇化道路这个过程中，我们要注意我们的城镇化道路是以人为本的一个新型城镇化道路，在这里既包括人口的城镇化，也包括社会的城镇化，也包括土地的城镇化，同时很重要的一点也包括我们产业的城镇化，要注意城镇化道路与工业化道路的一个协调发展。当前，我们这个城镇化道路或建设过程中也有一系列的问题，需要我们进一步地深化我们的财税体制改革，深化土地管理，深化政府管理体制来进一步地促进，相信在我们不断地推进的过程中，在未来的二、三十年的发展历程中，中国的城镇化道路会越走越好，好，谢谢大家！