合 肥 市 轨 道 交 通 工 程
合肥市轨道交通3号线土建施工监理JL07标工程
监 理 应 急 预 案
2015 年 10月 02日 至 2019 年 10 月 01 日
内容提要：
特殊事件预案的程序
特殊事件出现后的应急指挥组织机构 特殊事件的辨识和分析 事故应急处理预案的编制 预案演习
突发事件的处理原则
施工期间突发事件的预防和处理措施
监理项目机构（章）： 专业监理工程师： 总监理工程师： 日 期：
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合肥市轨道交通3号线土建工程监理JL07标
监 理 应 急 预 案
中铁二院（成都）咨询监理有限责任公司
合肥市轨道交通3号线土建施工
监理JL07标监理项目部
2015年12月
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中铁二院监理公司合肥市轨道交通3号线土建施工监理JL07标监理项目部 监理应急预案
目 录
一、特殊事件预案的程序???????????????????4 二、特殊事件出现后的应急指挥组织机构????????????4 三、特殊事件的辨识和分析??????????????????5 四、事故应急处理预案的编制?????????????????5 五、预案演习????????????????????????7 六、突发事件的处理原则???????????????????9 七、施工期间突发事件的预防和处理措施????????????9 八、火灾事故应急准备与响应预案???????????????14 九、触电事故应急准备与响应预案???????????????16 十、高空坠落事故应急准备与响应预案?????????????18 十一、食物中部事故应急准备与响应预案????????????21 十二、防洪事故应急准备与响应预案??????????????23 十三、传染病流行疾病事故应急准备与响应预案?????????25 十四、交通事故应急准备与响应预案??????????????27 十五、电梯事故应急准备与响应预案??????????????31 十六、社会矛盾处置应急准备与响应预案????????????32
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中铁二院监理公司合肥市轨道交通3号线土建施工监理JL07标监理项目部 监理应急预案
一、特殊事件预案的程序
由于本工程项目的特殊性、复杂性以及施工周期较长，在工程中出现特殊事件或突发事件的可能性还是存在的，并且由于特殊事件的危害性较大或影响面较广，因此为减少事故后果，为事故救援的提供行动指南，而制定的特殊事件的预案是非常必要的。作为项目的管理机构监理项目部首先应督促和组织相关单位编制及落实特殊事件的预案，以使特殊事件出现后能迅速作出反应，控制危害，减小损失及影响。预案的制定将遵循三个原则：一是使任何可能引起的紧急情况不扩大并尽可能地排除它们；二是减少事故造成的人员伤亡和财产损失；三是减少对环境产生的不利影响。特殊事件的应急预案主要包括四大内容：
1、特殊事件处理的组织机构； 2、特殊事件的辨识和分析； 3、应急处理预案的编制； 4、应急处理预案的演习。
二、特殊事件出现后的应急指挥组织机构
由于工程项目涉及到的参建单位较多，特殊事件的预案的实施涉及到人力、物力、财力的调动以及现场的决策，因此建立强有力的特殊事件预案实施指挥组织机构是非常有必要的。应急指挥组织机构应包括：
1、包括业主、监理及主要承包商的现场机构的主要领导，具备一定的权威，熟悉特殊事件的预案并且具备处理特殊事件的决断能力。
2、分工应明确，层次分明，以确保决策落实直接而迅速。应急指挥组织机构分三级，第一级为现场总指挥（业主领导或总承包方最具权威及经
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验的领导或政府安监部门负责人），第二级为指挥部领导小组成员（其它各单位有经验的高级管理人员），第三级为预案执行管理人员（从各单位有经验的管理人员中抽调出来）。另外，在预案执行中各等级的管理人员应有明显的等级标志，并且应保持通讯畅通（可配足够的专用对讲机）。作为特殊事件预案指挥组织机构的管理人员必须具备良好的心理素质、果断的决策能力、非富的经验、熟悉预案等方面的条件。
三、特殊事件的辨识和分析
作为特殊事件的处理预案除了有通用性之外，还应有一定的针对性，因此特殊事件的辨识和分析是编制预案的前提，应组织相关专家及有经验的人员对技术、项目环境及项目的管理方面进行分析，尽可能找出项目实施过程中可能出现的特殊事件，并对特殊事件出现的可能性及危害影响进行分析，分级管理。特殊事件的辨识和分析应包括：
1、可能发生的重大事故或紧急突发事件（重大质量或安全事故、突发事件、重大传染疾病等）。
2、导致发生重大事故或紧急事件的因素及异常现象； 3、可能发生重大事故或紧急事件的危害程度，波及的范围。 四、事故应急处理预案的编制
编制事故应急处理预案是一项细致、庞大而又复杂的系统工程，它涉及施工的工艺、设备、材料、资金、人员等诸多方面；它又是一项技术含量高，政策性强的工作（质量事故及安全事故的处理及上报必须符合《建筑工程质量管理条例》及《建筑工程安全生产管理条例》等等），因此必须认真严肃地对待。在重大危险潜在事故或紧急事件分析的基础上，编制
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