中铁二院监理公司合肥市轨道交通3号线土建施工监理JL07标监理项目部 监理应急预案
时应注意如下主要事项：
1、首先要对重大事故潜在后果进行科学的评估，分级管理。 2、对于只有一个简单而重大的危险源，事故应急处理预案中可规定让操作工在操作过程中观察和监控，发现异常时立即报告应急机构，由应急机构采取相应的应急措施。
3、对于具有复杂施工工艺的，除应编制专项施工方案外，事故应急预案就应更加具体、细致、周到、应充分考虑操作过程每一步骤可能发生的重大危险，以及它们之间可能发生的相互作用和连锁反应。监理工程师应重点审查其安全防患与技术措施。
4、在存在的危险化学品物质和设施的危险源内外，应编制有事故现场的操作人员所采取的紧急补救措施的内容，特别应包括在突发、突变事件起始时能采取的紧急措施。如紧急拉闸停车、关闭物料来源，释放压力等；
5、事故应急处理预案还应包括召集具有危险性的其他部位和主要专业管理人员在紧急状态下迅速到达现场的相关规定；
6、事故应急处理预案中应明确规定，各承包商应确保应急处理中所需应急物资能及时、迅速到达或供给。
7、在事故应急处理预案中必须明确，承包商在需要外部应急机构支援的情况下，应完全掌握这些机构的联系方式及开始进行抢救所需的时间，充分考虑在这段时间内承包商自身能否抑制事故的进一步发展。
8、在事故应急处理预案中，承包商应充分考虑一些可能发生的意外情况，如操作人员生病、节假日休息、应急设施停运等，以及操作人员不在岗时，要安排和配备足够的备用人员来预防和处理紧急情况的发生。
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9、对于预案报警和通讯方面，必须保证所有有关工作人员和非现场的管理人员熟悉报警步骤，可考虑在多处安装报警装置，并达到一定的数量，保证报警系统正常有效地运转；操作人员和现场管理人员必须熟悉事故应急处理的通讯电话号码，并能快速地通知场外应急机构，通讯系统必须是可靠的，畅通的，完好的。
10、在事故应急预案中必须明确有关部门和有关人员的责任做到人员到位，责任分明，负责到底。
11、对于重大传染性疾病的应急措施，首先在施工临设的布置和建设上应考虑卫生设施、简单的医疗设施并配备必要的药品、通风要求与就地隔离的可能性；另外在日常管理上应注意现场的卫生、消毒；在重大传染性疾病发生时，能及时遵照医务人员及防疫部门人员指令进行处理。
12、现场的道路交通必须保证畅通，并且标识醒目，以确保特殊事件出现时人员的疏散，以及事故处理人员的到达。
五、预案演习
编制事故应急处理预案的主要目的是及时控制危害范围及危害程度，抢救受伤人员，组织人员正确预防和安全撤离，消除危害后果。它的指导原则是：安全第一，预防为主，自救为主，外援为辅，统一指挥，当机立断。编制应急预案并不是为预案而刻意编制，而是为有效地控制事故和突发事件，或者是为了使事故不至于扩大蔓延，最大限度地减少人员伤亡和财产损失。事故应急预案是经过管理者和有关专业技术人员以及施工操作人员共同编制出来的，具有一定的指导意义，是预防和控制事故的纲领性文件，必须进行演习拉练，演习是为了避免忙中出错，也是一种实战训练，
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可使参加应急处理的现场操作人员、救援人员、管理人员以及政府安监部门官员能够统一指挥、统一协调、步调一致；可以发现问题，便于完善预案，使每个参建人员都能熟练掌握并精通程序，体现编制事故应急预案的意义。一般演习程序如下：
1、当项目的事故应急处理预案编制完成后，应向所有工程建设参与人员和必要的外部应急机构公布，如有必要预案应报告当地政府主管部门。
2、预案在演习过程中，各承包商一定要让熟悉特殊事件处理的操作工和相关的管理人员共同参与。
3、将特殊事件应急处理预案的内容和程序作为现场安全教育的内容之一，使所有参与人员能熟悉整个程序并掌握其要领。
4、项目每年至少组织一次规模较大的演练，所有应急管理人员均应参加，有必要可邀请政府安监部门的管理人员作为观察员监督整个演练过程。
5、每次演练后应对整个预案进行核对和检查，找出不足和缺陷，使其趋于完善。检查的主要内容是：
（1）故期间指挥系统是否运作自如； （2）是否能快速安全撤离现场； （3）相关机构是否能及时有效参与抢救； （4）有效控制事故进一步扩大； （5）现场是否发生了某些变化。
6、对演习中发现的问题，提出解决方案，将解决方案修订于预案中，并及时通知所有与事故应急预案有关的人员和单位，下次演习按修订预案进行。
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六、突发事件的处理原则
突发事件的处理原则为：“预案先备、全程监控、预防为主、及时处理、措施得当，最大限度减少损失”。
七、施工期间突发事件的预防和处理措施 1、吊车作业
监理主要通过施工准备阶段的内业资料审查、吊装作业时的规范性以及事现倾覆事故时的处理要求进行控制。
(1)内业资料审查
要求施工单位上报吊装作业的专项施工方案，监理进行认真审查，审查的主要内容有：
①组织机构是否完善。
②质量、安全保证体系是否健全。 ③吊装方案是否规范、合理。
④机械进场时上报吊车的合格证、年检记录等资料。 ⑤驾驶人员的驾驶证、特种作业上岗证。 ⑥对于施工单位租借的吊车，需检查其租借合同。 ⑦吊车及驾驶人员的意外保险。
⑧专职安全员、吊装指挥人员的特种作业上岗证书。 (2)吊装作业
①吊装前安全监理工程师检查施工单位的安全技术交底。
②安全工程师对施工检查吊装作业人员是否到位、人员是否与专项施工方案中所上报的人员一致，不一致时检查其上岗证书。
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③安全监理工程师在吊装前对施工单位有关人员如：专职安全员、吊车驾驶员、指挥人员以及相关人员进行技术要底。主要内容有：
④熟悉吊车作业安全操作规程。
⑤吊装作业的场地、环境等要求。如：起重作业时，所有人员不能站在起重吊臂回转所及区域内；重物应尽量避免在司机室上方通过；捆绑人员在挂好钩后，也应站到安全区；停止使用时，吊钩要升高，防止摆动伤人；吊车起吊作业时，钢丝绳应垂直起吊，以防止重物与其他物件发生碰撞或翻车；在夜间使用吊车，作业场所要有足够的照明设备和畅通的吊运通道，并且应与附近设备、建筑物保持一定的安全距离，使其运行时不发生碰撞。
⑥监理检查起吊作业时人员分工的落实情况。 ⑦监理做好安全交底记录。
⑧吊车使用前，检查试吊，检查起重机械稳定性，制动灵敏性。 ⑨起吊时监理检查钢丝绳绑扎的牢固情况，起吊钢支撑时起吊点要对称受力，两侧须有揽绳。
⑩起吊时吊车运行速度要缓慢、平稳。
⑾起吊过程中，必须服从指挥人员的指挥，且不得多人指挥。 (3)发生倾覆事故时的应急措施
一旦出现吊车倾覆事故时，监理应做到： ①要求施工单位立即停止该区域的施工。
②按照有关规定，及时向业主以及上级主管部门汇报，对于重大安全事故，监理则应向本公司领导汇报。
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