文化产业的发展，弘扬主旋律、抓好精品创作，用优秀的作品鼓舞人、影响人、塑造人。完善公共卫生和医疗服务体系，合理配置卫生资源，突出解决群众看病贵、看病难的问题，维护广大群众的健康权益。注重体育事业发展，提高全民健康水平。继续抓好计划生育工作，提高人口素质。 ———进一步加强民主法制和精神文明建设。认真贯彻落实中央、自治区党委和市委关于加强人大、政协工作的决定精神，扩大社会主义民主，依法维护人民群众的知情权，扩大人民的参政渠道，完善重大事项的听证、公示、咨询等制度，推进依法治市进程，努力实现政府职能和经济社会管理的法治化。加强新时期统战工作，最广泛地凝聚和发挥各党派、各团体、各民族、各阶层和各界人士的智慧和力量，共同创造繁荣发展、安定和谐的政治局面。加强社会主义精神文明建设，广泛开展群众性精神文明创建活动，加强未成年人和大学生思想道德建设，特别是要大力弘扬社会主义荣辱观，不断提高城乡文明程度和首府人文素质，为构建和谐首府提供思想保证和精神动力。充分发挥工会、共青团、妇联等组织在构建和谐首府中的基础性作用。做好民兵预备役工作，加强国防后备力量建设，巩固提升创建全国双拥模范城的成果。
———确保维护首府稳定。高度重视困难群众的生产生活，认真做好社会保险、最低生活保障、农村合作医疗、扶
贫济困等各项工作，解决好困难群众就医、住房和子女上学等实际问题。进一步完善处理人民内部矛盾的方式方法，完善信访工作责任制，建立健全社会矛盾纠纷调处机制，依法及时合理地处理群众反映的问题，切实维护群众的合法权益。加强突发公共事件应急处理能力，积极预防和妥善处置群体性事件。继续深入严厉打击各种违法犯罪活动，坚决扫除“黄赌毒”等社会丑恶现象，加强社会治安综合治理，完善以网格化防控机制为重点的社会群防群治网络体系。认真抓好安全生产工作，保障人民群众安居乐业，维护首府社会稳定。
三、全面加强党的先进性建设和执政能力建设 全面建设小康和构建社会主义和谐社会，不断推进首府现代化进程，关键在于按照先进性的要求，以贯彻落实科学发展观和提高党的执政能力为重点，进一步加强和改善党的领导。 (一)深入学习党的先进性理论，不断推进党的思想建设
党的先进性首先体现为党在思想上的先进性。我们党是一个高度重视思想建党、思想立党、思想兴党的马克思主义政党。要把党员经常性教育作为加强党的建设的一项基础性工作，紧紧围绕提高党的执政能力、保持党的先进性这一主题，丰富教育内容，创新教育方式，落实教育责任，确保教育效果。“三个代表”重要思想是对马克思主义、毛泽东思
想、邓小平理论的继承和发展，是党必须长期坚持的指导思想。科学发展观坚持解放思想、实事求是、与时俱进，其精神实质和基本内涵进一步丰富了马克思主义的发展理论，是我们党在推进中国特色社会主义实践中形成的重大战略思想。全市各级党组织和广大党员要继续深入学习“三个代表”重要思想和科学发展观，不断把学习贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观活动引向深入。同时，要认真学习中央关于构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村、建设创新型国家、加强党的先进性建设和执政能力建设等一系列重大理论创新成果，充分发挥各级党委中心组和宣传、组织部门加强干部培训教育的积极作用，大力弘扬理论联系实际的学风，深入研究思考首府改革发展稳定中的重大问题，把理论学习成果转化为谋划发展、推进工作的思路和措施，转化为指导发展、解决问题的实际能力。
(二)加强领导班子与干部队伍建设，不断增强各级党组织的战斗力和创造力
切实加强党的先进性建设，努力提高党的执政能力，关键是要按照提高素质、优化结构、增强能力的要求，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设，不断提高驾驭社会主义市场经济的能力、发展社会主义民主政治的能力、建设社会主义先进文化的能力、构建社会主义和谐社会的能力、应对和处理复杂矛盾问题及正确把握局势的能力。各级领导班子
要认真坚持和贯彻民主集中制，同时切实加强对贯彻民主集中制的监督和检查，把班子的团结和谐巩固好、发展好，以“务实、诚信、服务、高效、廉洁”为标准，在全市各级领导班子中深入开展创建好班子活动。要认真贯彻《干部任用条例》等党内法规，扩大干部工作中的民主，严肃组织人事纪律，坚决防止“带病上岗、带病提职”现象发生，坚决惩治跑官要官、买官卖官的腐败行为，真正把那些德才兼备、群众拥护的优秀干部选拔到各级领导岗位上来，尤其要选好配强旗县区党政正职和市属职能部门主要负责人。健全体现科学发展观的干部政绩评价体系，改进干部的考察考核工作，加大人民群众对干部考察考核工作的参与度。加快实施人才强市战略，重点抓好人才培养、引进、使用工作，进一步完善人尽其才的人才环境。
党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，要着眼于保证党的路线方针政策的有效贯彻落实，不断提高基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，把基层党组织建设成为“三个代表”重要思想和落实科学发展观的组织者、推动者和实践者。要在进一步加强农村、机关、国有企业党建工作的同时，以扩大党的工作覆盖面、增强党的影响力为目标，把街道、社区和非公有制经济组织中的党建工作放到更加突出位置，加强和改进流动党员的管理工作，做好在新的社会阶层中发展党员的工作。要适应新形势新任务的要求，强化党委
(党组)抓基层党建工作的责任，积极探索基层党建工作的新形式、新方法、新途径，使基层党建工作更加贴近基层、贴近实际、贴近党员。要进一步加强党员的教育和管理，结合实际认真贯彻落实中央下发的《关于加强党员经常性教育的意见》等四个保持共产党员先进性长效机制的文件，巩固和扩大先进性教育活动成果，更好地发挥基层党组织和广大党员的先进作用，使基层党组织和广大党员真正成为先进生产力的促进者、先进文化的倡导者和人民群众利益的维护者，为全面建设小康、构建和谐首府提供坚强的政治和组织保证。
(三)保持党同人民群众的血肉联系，不断推进党的作风建设
党的作风是党的性质、宗旨的体现，是党的先进性的重要标志。要继承和发扬我们党的优良传统和作风，按照“两个务必”、“八个坚持、八个反对”以及“八荣八耻”等要求，大力加强和改进党的作风建设，进一步密切党同人民群众的血肉联系。各级领导干部要牢固树立科学的世界观、人生观、价值观和正确的权力观、地位观、利益观，始终与人民群众同呼吸、共命运、心连心；要带头深入基层、调查研究、总结经验，认真研究解决改革发展稳定中的实际问题；带头联系群众，倾听群众呼声，关心群众疾苦，为群众多办事、办实事、办好事，自觉做到情为民所系、权为民所用、