三 投标文件的递交
9.投标文件的密封及标记
9.l投标人应将投标文件的正本和副本分别包装，注明“正本”、“副本”标记，包装必须使用内外二层封套，应统一密封在一个内信封中并加盖密封章；然后统一密封在一个外层封套中并加盖密封章，未按以上要求密封的投标文件招标人将拒绝接受。
9.2外层信封均应按以下要求写明： ⑴ 收件人（招标人）的全称和详细地址：
⑵ 招标项目名称xx服务区商超经营权租赁项目投标文件；xx服务区酥饼经营权租赁项目投标文件
⑶ 在xx年4月7日10:30时整（即开标时间）前不得开封。 9.3内层封套上应写明投标人的全称和详细地址。书写方法是： 投标人：（投标人全称） 邮编： 地址：
招标人地址及名称： 10.递交投标文件截止期
10.1投标人必须按10.3款规定的地址，在资料表中所规定的递交投标文件截止期前，将投标文件送达招标人签收。
10.2在特殊情况下，招标人如果决定延后递交投标文件截止期，至少应在原定的投标截止期3天前将此决定以传真等书面的形式通知所有的投标人。在此情况下，招标人和投标人的权利和义务相应延长至新的投标截止日。
10.3递交投标文件的详细地址：xx省交通投资集团实业发展有限公司丽水服务
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区（丽水市莲都区联城镇凤鸣村丽水服务区北区（金向）二楼会议室）。
开标时间：xx年4月7日10:30时整（北京时间）。 11.迟到的投标文件
11.1投标人在按招标公告规定的递交投标文件截止期以后递交的投标文件，招标人将不予接收。
11.2投标文件的更改与撤回
11.2.1在递交投标文件截止期以前，投标人可以更改或撤回投标文件，但必须以书面形式提出，并经授权的投标文件签字人签署。在时间紧迫的情况下，投标文件撤回的要求可先以传真形式通知招标人，但应随即补发1份正式的书面函件予以确认。更改、撤回的确认书必须在递交投标文件截止期以前送达招标人签收。
11.2.2更改的投标文件应同样按照投标文件递交规定的要求进行编制、密封、标记和发送。
11.2.3递交投标文件截止期以后，投标文件不得更改。
11.2.4如果在投标文件截止期之后有效期内撤回投标文件，则招标人将没收其投标保证金。
四 开标与评标
12.开标
12.1招标人将按招标文件中规定的截止时间和地点，对所有收到的投标文件进行开标。开标时，投标人的法定代表人或其授权代理人应准时出席，在开标时检查投标文件，确认开标结果，在开标记录上签字。开标记录应经监督机构代表签字后存档备查。
12.2开标由招标人主持,邀请监督人员进行现场监督。
12.3 除已按本须知第11.2.1款规定对要求撤回的投标文件，不予开标。在投标截止时间之后送交的投标文件，招标人将不予接受。
12.4 开标时由招标人当众拆封。未按投标人须知第9条规定进行密封和标记的投标文件将不予开标。招标人当众拆封投标文件，宣读合同名称、投标人名称、报价以及招标人认为必要的其他内容。
12.5 若招标人宣读的内容与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，
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经当场核查确认后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则认为投标人已确认宣读的结果。
13.保密
13.1开标以后，直到签订合同协议书为止，凡有关对投标文件的审查、澄清和评比工作，都应在保密的情况下进行，任何有关信息和资料，均不得向投标人或与上述工作无关的人员泄露。
13.2投标人在上述工作过程中对招标人施加任何影响的行为，都将会导致取消对其投标文件的评定。
13.3从开标至合同期满后3年时间内，招标人不得将投标人的投标资料向任何第三方泄露，除非征得原投标人的书面同意。
14.评审
14.1招标人依法组织的评标委员会首先对投标文件进行初步评审，只有通过初步评审的投标文件才能进入详细评审。
通过初步评审的主要条件：
⑴投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨。
a. 按招标文件规定有法定代表人或其授权的代理人亲笔签字，盖有单位公章； b. 投标文件附表齐全完整，内容均按规定填写；
c. 按规定提供了招标文件要求的各种证件的复印件，证件清晰可辨、真实有效； d. 投标文件按招标文件规定的形式装订。
⑵投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字（含小签）齐全，符合招标文件规定。
⑶投标人按照招标文件规定的格式、时效和内容提供了投标担保。 a. 投标担保为无条件式投标担保；
b. 投标担保的受益人名称与规定的受益人一致； c. 投标担保金额符合招标文件规定的金额； d. 投标担保必须在投标截止期前到达指定帐户； e. 投标担保有效期为投标文件有效期。
⑷投标人法定代表人的授权代理人，其授权书符合招标文件规定，并符合下列要求：
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a. 授权人和被授权人均在授权书上签名，不得用签名章代替； b. 附有公证机关出具的加盖钢印的公证书；
c. 公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或之后。
⑸投标文件载明的招标项目租赁期限不得超过招标文件规定的时限； ⑹投标文件不应附有招标人不能接受的条件。 14.2废标
（1）投标人有下列情形的，招标人不予受理： a、投标文件逾期送达的；
b、投标人递交两份或多份内容不同的投标文件，或在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按招标文件规定提交备选投标方案的除外；
c、投标人名称或组织结构与资格预审时不一致的；
d、投标人未按招标文件要求提交投标保证金或提交的投标保证金有瑕疵的； e、投标文件未按要求密封的；
f、投标人法定代表人未参加投标或未提供法定代表人授权委托书的； （2）投标文件不符合上述14.1条规定要求之一的，评标委员会认为其存有重大偏差，应对该投标文件作废标处理。
（3）投标人报价低于招标人控制价下限的投标价视为废标。
（4）投标人以他人的名义投标、串通投标、以行贿手段谋取中标或者以其他弄虚作假方式投标的，则其投标作废标处理。
（5）未通过强制性资格审查的予以废标。
（6）国家、xx省招投标法律法规规定的其他废标情形。
15.评标价
15.1投标人经偏差澄清和补正后经投标人确认的投标报价为投标人评标价。 15.2招标人对投标人投标报价的评审以评标价为基准。 16．投标文件的澄清
16.1招标人将以书面方式要求投标人对投标文件中的偏差内容作必要的澄清或者补正。对此，投标人不得拒绝。澄清或者补正应以书面方式进行并不得超出投标文
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件的范围或者改变投标文件的实质性内容。投标人的澄清或补正内容将作为投标文件的组成部分。
16.2投标人拒绝对投标文件进行澄清或者补正的，招标人将否决其投标，并没收其投标保证金。招标人不接受投标人主动提出的澄清。
四、评标办法
17.1第一标的商超项目招标人采用综合评估法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定提成比例（三年提成比例相同为：xx服务区23%，永康服务区22%）和第一年的保底营业总额（分列xx保底营业额与永康保底营业额），保底营业额按5%的幅度逐年递增，投标人对xx、永康服务区商超项目第一年保底营业额总价进行报价（分列xx服务区保底营业额与永康服务区保底营业额）。并按照以下方法进行评分：商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营规划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩与信誉等）。评标价得分的确定：
17.1.1招标人设臵投标控制价下限（开标前公布，设臵服务区第一年保底营业总额、xx服务区第一年保底营业额、永康服务区第一年保底营业额等三个控制价下限），低于招标人设臵的任何一个控制价下限的投标文件视为废标。
17.1.2商务报价分值80分（按四舍五入法保留小数点后两位）。商务报价分值评标依据为服务区第一年保底营业总额。
17.1.3计算所有被宣读的有效投标价（高于招标人设臵投标控制价下限的投标价）的平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在5%-12%，值为整数）作为评标基准价。
17.1.4投标报价高于评标基准价，投标价得分=80-(报价-评标基准价)÷评标基准价×80÷2；报价低于评标基准价，投标价得分=80+（报价-评标基准价)÷评标基准价×80。
17.1.5技术条件分值 20分
17.1.6经营规划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分）；
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17.1.7经营场所内部装修计划与预算（包括平面布臵、装修工程预算等），能满足服务区发展需要（满分4分）；
17.1.8具有自主品牌（提供相关证明文件）或已形成一定规模效应的(满分4分，)；
17.1.9营运组织、人员配臵、机构设臵满足服务区经营需要（满分2分）； 17.1.10企业的基本情况、业绩、信誉、管理能力、履约能力及从事服务业的经历（满分2分）；
17.1.11质量保证和控制措施(满分2分)。
17.2第二标的酥饼项目招标人采用综合评估法（由技术标评标价分值和商务标评标价分值两项分值相加组成）。招标人确定提成比例（三年提成比例相同为40%）和第一年的保底营业额，保底营业额按5%的幅度逐年递增，投标人对xx服务区酥饼项目第一年保底营业额进行报价。并按照以下方法进行评分：商务报价分值80分；技术条件分值20分（经营规划、装修方案、品牌连锁规模效应、经营能力、管理水平、业绩与信誉等）。评标价得分的确定：
17.2.1招标人设臵投标控制价下限（开标前公布），低于招标人控制价下限的评标价视为废标。
17.2.2商务报价分值80分（由评标委员会计算得分，按四舍五入法保留小数点后两位）。
17.2.2.1计算所有被宣读的有效投标价（高于招标人设臵投标控制价下限的投标价）的平均值A（如有效投标价单位超出8家，则去掉1个最低、1个最高有效投标价再计算平均值A），将A上浮若干百分点（由投标人代表现场随机抽取，百分点范围控制在5%-12%，值为整数）作为评标基准价。
17.2.2.2投标报价高于评标基准价，投标价得分=80-(报价-评标基准价)÷评标基准价×80÷2；报价低于评标基准价，投标价得分=80+（报价-评标基准价)÷评标基准价×80。
17.2.3技术条件分值20分
17.23.1经营规划方案和设想满足服务区发展需要（满分6分，评标委员会根据情况打分）；
17.2.3.2 经营场所内部装修计划与预算（包括平面布臵、效果图、装修工程预算），能满足服务区发展需要（满分5分，评标委员会根据情况打分）；
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