海度假资源所独有的不可代替性和不可再生性，具有滨海体育旅游多样性的自然条件。
4海上运动的区位优势
三亚是海南著名的热带海滨旅游城市和海港，处于西太平洋环带上，位于东南亚中心，是中国同东南亚各国交往最便捷的大门，也是中国与西南亚、非洲、欧洲的海上交通要道。三亚拥有大约3500平方公里的海面和209.1公里的海岸线，占全省海岸线总长21.5%，沿岸有大小海湾约20个，均具备开发成港口的条件，拥有邮轮旅游航线十分优越的战略地理位置。例如三亚凤凰岛，目前来说是中国已经建成开始使用的最大的国际运营码头，世界上最大的邮轮可以停在这里。〔7〕最近几年，滑水、摩托艇和潜水项目进一步受到大众的喜爱，参加活动的人数越来越多，有条件的地区争相举办大型的国内国际赛事。三亚建成了良好的帆船和游艇运动设施，为开展水上运动创造了较好的条件。〔8〕
5康体旅游优势
在国际旅游格局中，气候差异似乎是造成世界规模度假客流的重要因素，因为它决定主导度假客流的季节性流向和强度。三亚是中国唯一的热带滨海度假城市，拥有一年四季温暖宜人的气候，空气质量世界第二的国际美誉，被联合国公认最适合人类居住的城市。拥有中国首个国际最佳养生城市、中国人居环境范例等多个奖项。
气候上优势同时也是康体旅游的优势。三亚是国内唯一可以常年开展户外露营的基地。体育休闲露营是一种人们回归于自然，休闲健康的生活方式，也是当今最为时尚的文化体育旅游健身的一种行为。2008年由中国国际体育旅游公司主办的中国体育休闲露营系列活动在海南三亚大小洞天举行，对发展体育旅游露
营经济起到了积极作用。
〔9〕
三亚在康体方面拥有促进针对心血管病、高血脂患
者、哮喘等呼吸道疾病恢复和提高其疗效所需干净的空气、较高且恒定的气温优势。另外三亚在康体方面将拥有高端的配套和服务。例如，位于三亚湾中央的美丽新海岸项目即将建设一处海南最大的医学保健中心，即约5000平米的国际健康管理中心。〔10〕
6旅游设施与接待能力优势
三亚是海南最早实施旅游国际化战略的旅游城市，也是国内旅游城市中最早制定并实施旅游国际化方案的城市之一。三亚旅游业保持较快发展，荣膺中国十大休闲城市、最佳度假目的地。2009年末全市列入统计的旅游宾馆(酒店)187家，比2008年增加6家，其中，五星级宾馆10家，四星级宾馆21家，三星级宾馆25家，二星级宾馆16家，一星级宾馆5家，待评五星级宾馆15家。〔11〕自1996年以来，国际酒店品牌万豪、喜来登、假日、希尔顿、凯宾斯基和凯莱等相继登陆三亚。这些国际酒店品牌的进入带动了三亚旅游企业的管理理念、服务理念和营销理念等与国际市场的接轨，培养了一批熟悉国际市场的管理人员和高服务素质的服务人员，提升了海南三亚旅游企业以及旅游从业人员的整体素质。〔12〕这为三亚开展休闲体育度假旅游，开拓国际国内客源高端市场起到了积极的作用。
（三）三亚市休闲体育产业发展的劣势 1基础设施与休闲体育设施不足
三亚市自1984年撤县设市，1987年升格为地级市，短短20几年，从一个边陲小镇快速崛起，但是城市基础设施与休闲体育设施还远远不能满足现代休闲体育产业快速发展的要求。城市主要基础设施包括交通运输、邮电通讯、各种能
源供应等。目前，三亚旅游交通、信息服务、服务指引系统和社会保障设施等服
〔13〕
务设施较为落后。“体育设施是人们进行休闲体育的场所，即休闲体育的生产
要素之一。”〔14〕包括健身路径、设备齐全的体育场馆、健身娱乐性的体育中心和综合性的体育公园等等。例如没有充分考虑休闲体育设施与公共设施的空间比例和完善程度，导致大多的游客消费受限于酒店。
2缺乏社会条件支持系统
三亚因过度跳跃式的开发城市化建设进程所造成的社会文明与服务文化的相对滞后，形成了该地区整体发展的主要瓶颈。休闲体育产业是一个相互配套的系统工程，涉及教育、医疗、交通、商业、旅游、文化、安全等部门系统，只有各系统间的协调发展，才能实现休闲体育产业的快速发展。以赛事经济的发展而言，赛事主办地的选择往往需要能够满足以下基本条件：保证能源通讯安全医疗等基础设施的正常运转、快捷顺畅地运送物资和人流、供应足够适当的餐饮与住宿设施、提供符合比赛要求的训练和比赛设施、提供数量充足具备相应能力的工作人员、配套高质便利的金融法律媒介服务及其他商贸娱乐设施等，这些设施条件，作为一个地区综合实力的体现，是城市的基本功能和特征所在。〔15〕从近年来三亚市“度假经济”的火爆消费中，暴露出社会条件支持系统发展不完善这一问题。如在休闲消费时出现的交通拥挤、餐饮脏乱、价格不合理等问题一直没有得到很好的解决。同时由于社会环境和治安问题治理力度不力，影响了三亚整体的旅游形象和投资环境。
3休闲体育市场存在问题较多
（1）市场结构：市场结构是指构成市场的企业之间、消费者之间，以及企业与消费集团之间等诸关系的因素及其特征〔16〕。目前三亚市休闲体育企业的地
理位置和项目设置均比较分散，企业间沟通不力；消费者群体季节性变化明显，企业在处理消费者关系时更注重眼前利益，缺乏长远目标。主要表现在除了潜水和高尔夫旅游外，三亚市休闲体育项目重点不突出，市场影响力较小。缺乏专门的行业管理宏观控制，导致各经营单位休闲项目设置重复现象较严重，缺乏个性与创新。（2）经营主体：大部分是私营企业，众多休闲体育企业处于“小散弱差”，难以避免恶性的同质化竞争。由于提供的休闲体育产品差异性较小，只有通过压低成本来降低价格才能赢得市场。例如三亚潜水市场价格非常混乱，不仅游客没有从中受益，三亚潜水业的市场秩序也多次陷入混乱。〔17〕 (3) 产品丰富程度：56.8%的旅客对休闲体育项目数量不满足。调查发现帆船帆板运动仅仅倚靠几家旅行社、俱乐部或酒店开展，可共旅客游玩的船只屈指可数。（4）产品价格：投资者对市场缺乏调研，价格定位偏高，参与人数不多。调查中发现有57.4%的消费者认为价格贵，52.6%的人认为消费价格的变化会影响他们坚持参与体育活动，说明休闲体育消费市场的波动较大，不可预测性因素较多。 (5)空间布局：空间布局上不尽合理，缺乏对享受休闲体育生活的考虑。调查发现有37.4%的人感受到在休闲体育场所消费时拥挤。（6）经营管理人才：缺乏高素质的休闲体育经营管理人才，服务管理水平有待提高。通过对三亚市的休闲体育经营实体的主管领导访谈，调查表明90％的被调查者认为休闲体育经营管理人才缺乏是他们面临的重要问题之一。
4滨海休闲体育旅游产品单一化与过分集中化
三亚休闲体育产业虽然势头迅猛，但还处于起步阶段，在休闲体育产品研发方面存在对客源市场的具体定位较模糊，对市场供需变化的反应不及时等问题。现有滨海休闲体育项目主要集中在三亚湾、亚龙湾以及大东海，无论品种还是数
量相对于需求来说都显得少，无法满足游客的体验海水运动的需求，目前大陆来的游客最大兴趣还停留在看海，还不能提升到戏海。旅游产品过分集中，由此宜造成恶性竞争。例如从三亚潜水业的发展史看，潜水的企业一度近30家，此外还有大量的非法潜水点，恶性竞争由此而生，竞相削价，回扣也越来越高，企业难以为继，甚至成为了海南零负团费产生的直接原因之一。〔18〕
四、三亚市发展休闲体育产业的对策 1制定相关政策法规，培育休闲体育产业环境
休闲体育活动能够带动巨大的休闲消费。但三亚政府如何引导扩大休闲体育消费，运用什么政策手段鼓励社会兴办休闲体育产业，如何实现民间资本、社会团体和政府管理机构共同扶持休闲体育产业发展，尚无明确政策可循。这是因为我国体育产业立法在总体上较为薄弱，水平不高，而且已有的法规配套性较差、可操作性低、需要根据社会经济形式的变化制定相应政策法规。因此完善政府在培育休闲体育产业环境方面的积极作用，政府有关部门负责休闲体育产业的开发、经营和管理工作还需要不断有创意、有创新。一方面急需制定稳定、优惠的产业政策，另一方面也需要快速出台和完善三亚市休闲体育产业的各项法规，协调有关部门及时建立和完善一套包括政府财政投入政策、产业项目基本建设投资政策、税收政策、体育彩票和体育基金等在内的比较完整、系统的体育产业政策，形成全方位、多层次的政策体系，为体育休闲产业的发展创造良好的环境。
2转变政府主管部门的观念和职能，发挥政府的监管作用
休闲体育产业是一个相互配套的系统工程，和其它产业有着很高的关联度，其运转需要其它产业的产品和服务投入，同时其自身也为其它产业提供产业和服务。政府加强市场整顿和规范工作，参照国内外行业标准，尽快建立起休闲体育