数民族历史风俗画。 （2）少数民族传统文化展演评奖活动。 继续举办全国少数民族文艺会演、全国少数民族传统体育运动会、全国少数民族文学创作“骏马奖”评奖活动、全国少数民族曲艺展演、全国少数民族美术作品展和中国少数民族戏剧会演。 加强少数民族文化遗产保护工作。加强少数民族语言文字规范化信息化建设。健全少数民族文化遗产普查、登记、建档、认定制度，加强对世界文化遗产、大遗址和文物保护单位的保护，继续实施少数民族文物保护工程，加强民族地区历史文化名城（街区、村镇）的保护。对濒危的少数民族非物质文化遗产项目实施抢救性保护，对具有一定市场前景的少数民族非物质文化遗产项目实施生产性保护，对少数民族非物质文化遗产集聚区实施整体性保护。加强民族地区文化生态保护区建设。加强少数民族古籍保护、抢救、搜集、整理、翻译、出版和研究等工作。继续实施西藏、新疆等地少数民族古籍保护专项工作。
专栏5 （1）少数民族语言文字规范化信息化建设工程。 加快少数民族语言文字急需标准的研制，开展多民族语言文字平台建设和民族语言资源库建设。 （2）少数民族濒危语言抢救与保护工程。 科学保护少数民族语言文字，完成20种少数民族濒危语言的调查工作，出版?中国少数民族语言文字保护丛书?。 （3）少数民族文物保护工程。 实施西藏重点文物保护、新疆大遗址保护等民族地区重点文物保护工程。 （4）少数民族古籍保护工程。 基本完成少数民族古籍普查和?中国少数民族古籍总目提要?的编纂出版工作。 充分发挥少数民族文化资源优势，加快少数民族文化产业发展，增强少数民族文化影响力。深化民族地区文化体制改革，加快培育文化市场主体。加强少数民族文化资源数字化建设。支持少数民族文化企业的高新技术应用示范，鼓励发展数字出版等新兴业态，推动数字印刷和绿色印刷发展。培育少数民族文化市场，实施一批具有带动、示范作用的文化产业项目。支持创作一批深受各族群众喜爱、具有鲜明民族特色的优秀少数民族文化作品，打造具有竞争力和影响力的艺术品牌，提升产业创新水平。积极举办少数民族文化产业博览会，为民族地区文化资源展示、产品交易搭建平台。
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（四）不断巩固和发展民族团结进步事业，营造各民族和谐发展的社会环境。
广泛开展民族团结宣传教育，引导各族干部群众牢固树立汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开的思想，增强对伟大祖国的认同、对中华民族的认同、对中华文化的认同、对中国特色社会主义道路的认同，增强维护祖国统一和民族团结、反对民族分裂的自觉性、主动性和坚定性。大力弘扬以爱国主义为核心的民族精神，把民族团结教育纳入社会主义精神文明建设和公民意识教育、道德教育的全过程，推进民族理论政策、民族法律法规和民族基本知识宣传教育进机关、进企事业单位、进社区、进乡村、进学校、进部队。继续开展民族团结宣传月、宣传周和民族自治地方逢十周年庆典等传统活动。充分利用大众媒体和网络等新兴媒体开展宣传教育，建设网上民族团结宣传教育舆论阵地。
深入开展民族团结进步创建活动，推动各级各类民族团结进步示范单位建设，按照国家有关规定表彰民族团结进步先进集体和个人，充分发挥各类先进典型的模范带头作用。增进各民族互相了解、互相学习、互相交流，继续组织全国少数民族参观团，广泛开展青少年民族团结交流活动。继续推进民族团结进步教育基地建设。加强对民族关系状况的分析研判，建立和完善涉及民族因素的矛盾纠纷调处机制，完善应急处臵预案。 专栏6 民族团结进步创建工程。 推动各级各类新闻、出版、文化单位做好民族团结进步宣传教育工作，在全社会形成良好的舆论氛围。广泛开展民族团结进步示范典型创建活动，建设一批示范地（市、州）、县（旗）、乡（镇）、村（社区）、学校、企事业单位、连队等，建立一批民族团结进步教育基地。指导各地区各部门按照国家有关规定开展民族团结进步表彰活动。 （五）加强少数民族各类人才队伍建设，提升民族地区发展的智力支撑能力。
进一步确立少数民族和民族地区经济社会发展中人才优先发展的战略。积极推进民族地区企业经营管理人才、专业技术人才、高技能人才、农牧区实用人才、社会工作专业人才等各类人才队伍建设。大力开发民族地区经济社会发展急需紧缺的专门人才，积极引进海外高层次人才。实施边疆民族地区人才支持计划。进一步加大对艰苦边远民族地区人才的扶持力度，鼓励民族地区各类人才的成长和创业，支持和吸引各类人才到民族地区发展创业。加强和改进干部和各类人才援藏援疆援青、博士服务团、“西部之光”访问学者、少数民族科技骨干特殊培养等工作。健全和完善人才培养、评价、选拔、激励、保障的体制和机制。
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积极推进少数民族干部培养选拔工作，完善少数民族干部选拔制度，不断扩大规模、提高质量、改善结构。民族自治地方招收录用公务员时，依据法律和有关规定，对少数民族报考人员给予适当照顾。推进干部支援民族地区工作，继续做好中央国家机关、经济发达地区与民族地区干部双向交流。重视培养选拔少数民族女干部。加强对少数民族和民族地区干部的教育培训。发挥各级党校、行政学院、干部学院、高校和社会培训机构的作用，建立健全分工明确、优势互补的民族干部教育培训体系。 专栏7 （1）少数民族人才发展工程。 实施少数民族高级人才联系培养项目，完善少数民族高级人才数据库。组织专家团到民族地区进行科技服务。实施少数民族科技领军人才与创新团队支持项目，遴选一批培养对象予以重点扶持，建设一批创新团队。实施少数民族中青年英才培养项目，遴选一批少数民族中青年人才进行重点扶持，提高优秀中青年人才的创新能力和科研水平。实施少数民族老专家学术技术抢救项目，遴选一批作出重大贡献、具有较大影响力的少数民族老专家予以资助，推进学术技术经验传承。实施少数民族和民族地区骨干人才培训项目，培训少数民族和民族地区经济社会发展急需紧缺人才。 （2）少数民族和民族地区干部教育培训工程。 实施少数民族和民族地区党政领导干部培训项目，对民族自治地方、边境地区、民族乡镇、人口较少民族等党政领导干部进行分期分批培训。加大民族地区干部双语培训力度。加强教育培训师资队伍建设，建立教育培训师资库，实现优秀师资资源共享。建立完善培训课程体系，加强精品课程和精品教材建设。编译出版民族地区基层干部双语培训教材。 （六）加强民族理论政策体系和民族法律法规体系建设，提高民族工作决策和管理水平。
加强马克思主义民族理论及其中国化的历史进程、基本经验研究，研究现阶段中国民族问题变化的基本规律，推进中国特色社会主义民族理论体系建设。组织开展少数民族和民族地区发展重大问题与我国民族关系发展变化情况的研究。加强世界民族问题研究，特别是对周边国家民族问题理论与实践的比较研究，开展民族问题研究国际交流与合作。加强民族政策落实情况评价体系研究，推进民族理论政策研究基地建设，完善民族工作决策专家咨询机制。 推动涉及民族方面的立法工作，促进在相关法律法规中贯彻落实宪法关于民族方面的规定。进一步完善民族区域自治法配套法规，制定贯彻实施民族区域自治法的部门规章或规范性文件，支持和帮助民族自治地方制定或修订自治条例、单行条例。全面提高依法管理民族事务的能力，提高民族工作的法制化水平。加强民族法制宣传教育，提高全社会民族法律法规意识。加强民族法
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制理论研究，完善民族法制理论体系。
加强民族政策、民族法律法规执行情况的监督检查。建立健全监督检查机制，完善监督检查机构、队伍和工作网络，实现监督检查的制度化、规范化、常态化。建立民族政策落实情况评价机制。
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（1）民族法规体系建设工程。
修订?城市民族工作条例?等有关行政法规。研究制定少数民族语言文字保护、清真食品管理、民族成分登记管理、少数民族群众殡葬管理、少数民族文化遗产保护、少数民族传统医药保护等方面的法规或规章。实施民族法制宣传教育“六五”规划。
（2）民族理论政策研究工程。
实施中国特色社会主义民族理论政策体系研究项目，重点加强对马克思主义民族理论、坚持和完善民族区域自治制度、中外民族理论比较的研究，编辑出版一批重点书籍，举办全国民族理论政策专题研讨会。实施新形势下民族工作重大课题研究项目，重点组织开展民族地区发展及民生问题、民族关系状况、城市民族工作、台湾少数民族、世界民族问题等方面的重大课题招标研究。实施民族理论政策宣传和民族团结教育研究项目，重点加强民族团结进步事业典型经验研究，实施民族理论政策教育行动计划。实施民族政策执行情况监督检查研究项目，重点加强对民族政策执行情况督查机制、民族区域自治有关政策落实情况、民族工作有关规划落实情况的研究，梳理民族工作方面的规范性文件。实施民族理论政策研究队伍建设项目，完善民族工作专家咨询制度和课题成果转化机制，办好民族理论中青年骨干培训班，扶持一批民族研究刊物，加强民族理论政策研究国际合作。 （七）继续加大民族工作交流合作力度，不断提升对外和对港澳台交流与合作水平。
加大我国民族理论政策和少数民族事业发展的对外宣传力度，积极开展民族工作领域对外交流。加强对国外民族理论政策的研究和借鉴。扩大少数民族文化对外交流与合作，打造一批少数民族文化对外交流精品，发挥少数民族文化在扩大中华文化国际影响力中的重要作用。鼓励民族院校和民族地区高校开展对外交流与合作，提高办学国际化水平。促进与港澳台地区的交流与合作，加强与旅居国外少数民族侨胞的联谊工作。做好民族工作干部涉外培训工作。 专栏9 （1）民族工作对外交流与合作工程。 实施对外文化精品战略，打造“多彩中华”、“中华瑰宝”等品牌
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项目，建设民族工作领域对外传播平台。拓展民族院校和民族地区高校对外交流渠道，开展与国外著名大学、研究机构学术交流与合作，引进国外教育资源合作办学。开展对周边国家民族领域的研究、交流和相关人员的培训。 （2）民族工作对港澳台交流与合作工程。 继续举办海峡两岸各民族“中秋联欢”、“三月三”等传统交流活动。邀请台湾少数民族代表团参加全国少数民族文艺会演、全国少数民族传统体育运动会等全国性重大活动。开展港澳台地区民族研究和教育交流合作。鼓励大陆少数民族与台湾少数民族开展交流活动，建立稳定的交流合作机制。 （八）努力构建民族事务服务体系，不断提高民族事务管理和服务水平。 建立健全民族事务服务体系，保障少数民族群众合法权益。尊重少数民族风俗习惯，保障少数民族群众在饮食、丧葬、语言文字等方面的特定需求。提高对少数民族群众在特定需求、就业创业、社会保障、法律援助等方面的服务水平。加大对少数民族妇女的培训力度。加强少数民族法律服务队伍和服务网点建设。以特色服务、帮扶互助、宣传教育、促进交流为重点，加强社区民族工作。建立和完善少数民族流动人口流出地与流入地政府的联动机制，做好少数民族流动人口的服务与管理工作。
加强民族工作部门自身建设，推进政务公开，强化社会管理和公共服务职能。加强基层民族工作部门机构建设，改善工作条件，提高经费保障水平。优化民族工作部门干部结构，开展双语培训，建设一支政治思想坚定、有较高政策理论水平、善于团结各族群众的民族工作干部队伍。加强基层民族工作专兼职队伍建设。加强民族事务管理与服务信息化建设，促进管理与决策的科学化、民主化、规范化。
专栏10 （1）民族事务服务体系建设工程。 扩大服务少数民族群众的法律援助专兼职队伍，为少数民族群众提供法律援助。在少数民族聚居区的医院、邮局、学校、政务服务大厅、机场、火（汽）车站等公共服务机构或场所提供双语服务。 （2）推进民族事务信息化建设。 依托国家电子政务网络，基本实现省级以上政府民族工作部门的互联互通，逐步实现各级民族工作部门的网络互联。加强信息资源开发利用，开展以政府网站为平台的多语种信息服务，推进业务应用系统建设，进一步提高对民族关系分析评估、民族地区经济社会发展监测能力，提升政府信息公开及服务能力。 - 24 -