第二章 国家硬实力与软实力的关系
研究国家硬实力和软实力之间的关系重要目的在于，一国在构建本国综合国力时注重硬、软实力建设的平衡性，不至于顾此失彼。本章试图从国家硬软实力的联系、区别、软实力与经济、军事实力的关系以及硬、软实力协调使用等角度来论述两者之间的关系。
第一节 国家硬实力与软实力联系
1、国家实力资源带概念
国家硬实力和软实力都属于国家实力，他们之间有着密切的联系。要研究国家实力，就要了解实力来源于何处。国家实力来源于一系列的实力资源。这些资源大致包括以下几种：军事、经济、政策、文化、价值观、制度、国民素质等，它们形成了一条国家实力资源带（如图所示）。把这些资源排列并同置在一起所形成的国家实力资源带，旨在全面地表明国家实力资源的来源，展示各资源因素的特征及其力量性质，从而为国家实力建设和使用指明方向。
图表2-1：国家实力资源带
军事资源实力表现形态是武力打击或威胁，经济资源则是诱惑、贿赂或制裁，这两种资源表现的实力形态为硬实力，即通过看得见、摸得着的物质力量强制或支配他人。这是从狭义角度说明军事、经济资源的实力表现形态；从广义上看，
它们具有国家硬软实力表现形态的双重性，即也能成为国家软实力的源泉。（此观点将在本章第三、四节阐述）政策资源实力表现形态是设置政治议程，“让别人感到自身的目标不切实际而放弃表达个人愿望的能力”①；文化、价值观、制度、国民素质等资源实力表现形态是纯粹的智慧吸引力。这两种资源表现的实力形态是软实力，即通过看不见、摸不着的无形吸引力左右他人的愿望。从这里可以看出，军事和经济资源硬软实力双重资源，而政策、文化、价值观、制度和国民素质等是纯软实力资源。
政策是国家实力资源带的特殊因素，它是国家软实力资源，也是连接、整合硬实力和其他软实力资源的要素。政策制订是基于国家硬软实力资源上的国家意图的综合反映，它是一国国民尤其是领导人的智慧资产，故拥有国家软实力属性。从这个意义上讲，政策资源是国家硬软实力资源联系的纽带。
2、科学发展造就国家硬、软实力协调成长
世界强国应是是硬、软实力都强大的国家，科学发展应是硬、软实力协调发展。我国著名学者门洪华教授认为，国家硬、软实力是剑和锋的关系，一国拥有强大的硬实力，而无软实力，可谓有剑无锋。国家综合实力并非硬、软实力简单相加之和：当两者处于优化配置时，可以达到1＋1＞2的效果，否则只会是1＋1＜2。
要实现国家硬、软实力的优化配置得益于科学发展的治国理念。两种实力如何才是优化配置取决于国家的“大小”。这里指的“大小”主要是从国家的国土面积、人口数量、资源储量、历史传统等维度衡量的。需要说明的是，这些维度指标是较恒定的，即一国在短时间内难以改变这些指标，国家的硬、软实力的发展战略必须基于这些“恒定指标”。在这里，国土面积辽阔、人口数量大、资源丰富，又是传统大国，即倾向为“大国”；下面是世界具有代表性的国家的“大小”划分，可供参考。
国名 ①
国土面积 人口数资源储历史传统 “大小” [美]约瑟夫·奈著，吴晓辉、钱程译《软力量——世界政坛成功之道》，北京·东方出版社2005年5月第1版，第7页。
（万K㎡） 量 （万） 量 划分 中国 美国 英国 法国 俄罗斯 德国 日本 印度 约960 962.9091 24.41 63.2834 1707.54 35.7104 37.7880 298 134500 30700 6140 6545 14190 342.9 12751 116000 丰富 丰富 一般 一般 丰富 贫乏 贫乏 丰富 传统大国 传统大国 传统大国 传统大国 传统大国 传统大国 传统大国 非传统大国 大国 大国 大国 大国 大国 大国 大国 大国 巴西 851.49 19100 丰富 非传统大国 大国 埃及 100.145 7950 非传统大一般 国 非传统大丰富 国 非传统大丰富 国 非传统大丰富 一般 一般 国 传统大国 非传统大国 非传统大贫乏 国 非传统大一般 贫乏 国 非传统大小国 小国 小国 小国 中型国家 中型国家 中型国家 中型国家 中型国家 阿根廷 278.04 4062 沙特 225 2370 南非 西班牙 朝鲜 121.9090 50.5925 12.3 4932 4675.58 2211 韩国 9.96 4874.7 加蓬 瑞士
26.7667 4.1284 140 779.2
国 巴拿马 巴布亚新几内亚
图表2-2：国家硬软实力发展战略基于的“恒定指标”
说明：以上有关国土面积、人口数量和资源储量的数据（除中国外）来自中国外交部官方网站。
拥有广阔国土面积或众多人口数量或丰富自然资源的大国（如中国、美国、俄罗斯），注定或具有潜力地成为国际体系中力量的一极。独立自主是它们立国的基本特征，即它们的生存与发展不可能寄托在与其他大国联盟的基础之上；承担较大的国际责任是大国促进世界和自身发展的基本要求，也符合两者的共同利益。然而，国际体系是一个无政府的自助体系，这就“要求体系中的每一个成员要在冲突四起的环境中保护自己的生存。而自我保护的方式只有一种：增强国力”
①
7.5517 340 贫乏 非传统大国 小国 46.2840 630 贫乏 非传统大国 小国 。对于大国来说，不遗余力地发展自身硬实力是绝对必要的战略选择，在此同
时，制订软实力并重的发展战略才是科学发展的国策。若要把“大国”发展成“强国”，强大的硬、软实力缺一不可。真正的强国，必须两者兼备。作为一个幅员辽阔、人口众多、资源丰富的大国，中国必须建设强大的国家硬实力维护国家领土和主权的完整，同时也必须构建强大的国家软实力赢得世界的尊敬。在上世纪70年代末期中国提出“以经济建设为中心”，加快国防现代化的建设步伐；近年来，中国领导人提出要努力建设文化软实力，如今中国正在建设世界强国的道路上迈进。
对于小国来说，限于本国的国土面积和资源储量等客观条件，发展和建设成能与大国抗衡的硬实力将显得困难重重。小国发展硬实力的目标着眼于惠及全民的经济力量以及与其经济实力相称的国防自卫力量。从国际关系实践来看，为了实现自身的生存和发展，一些小国选择与大国结盟或持久中立以实现国家利益最
①
秦亚青著：《权力·制度·文化》，北京大学出版社2005年7月第1版，第34页。
大化，结盟侧重于把自身的安全保障寄托在大国的保护之下，持久中立侧重于避免较多地卷入国际纠纷，这两种途径较好地规避了小国硬实力（特别是军事实力）不足的短处。小国成为成功国家可能性最大的途径是不遗余力地挖掘和发展本国软实力资源，在发展硬实力的同时注重构建国家软实力。亚洲小国韩国独立后建立美韩军事同盟，在美国提供安全保障之下，实现了经济快速发展，创造了所谓“汉江奇迹”；在发展经济同时，它注重发展文化软实力，如以电影、电视剧、服饰、饮食等文化产业为内容的所谓“韩流”对亚洲特别是周边国家产生了较大的影响力。欧洲小国瑞士是成功的中立国家之一，自1815年开始即成为永久的中立国，在两次世界大战中均保持中立，这一政策为避免遭受战争蹂躏发挥了作用；近年来，瑞士把促进和平共处，尊重人权并促进民主，保护环境，实施人道援助等作为外交政策目标，试图在构建和实施本国软实力方面取得独特的世界成就。
3、国家硬实力与软实力的消长关系
在理论上，国家硬实力增长促进软实力增长的推理应该是符合逻辑的。因为按照马克思辩证唯物主义，物质（经济基础）决定上层建筑，所以高层次的前者决定了先进的后者。这里的上层建筑指社会（或一国国民）的思想、价值观和文化等软实力资源。硬实力的强大为软实力增长提供物质基础和发展机遇，因为国家软实力资源的发展和投射离不开硬实力的支持。但国家软实力资源还包括一种特殊的重要因素——政策，政策的失误可能导致它无法有效地整合国家硬、软实力资源，从而使硬实力的增长未能造就软实力的建设，而且还有可能导致原来的软实力积累全功尽弃。因此国家硬实力的增长并非必然促进软实力增长，它的增长只是给软实力的建设提供了有利条件。
二战后，美国凭借强大的硬实力占领日本，由美国起草《日本国宪法》，实施所谓“刺刀下的民主”，使日本不在成为它的敌人。这是二战后美国利用无可匹敌的国家硬实力推广所谓“民主”价值（软实力）的一个典型例子。不过也有反面事例。二战后，苏联拥有强大的硬实力，特别是军事实力，也“有过许多软实力，但在入侵匈牙利和捷克斯洛伐克后几乎丧失殆尽。尽管其经济和军事等硬资源持续增强，苏联的软实力仍在没落。苏联的硬力量实际上削减了其软力量。”