①
苏联政府不但没有利用雄厚的硬实力促进软实力的增长，对外政策的失误反而
使其软实力大伤。
国家硬实力的下降导致软实力下滑的可能性较大，但并非一定成负相关关系。国家硬实力的下降将影响国家内外事务的议事能力和政策执行能力，从而损害国家软实力。“一国经济和军事的衰落不仅使其丧失硬力量，也能使其丧失部分影响国际议程的能力，并丧失自身的部分吸引力。②”上世纪60年代末至于70年代中后期，由于受经济危机的冲击，美国经济增长趋于缓慢，军事力量被苏联超赶，美国被迫实施全球收缩战略，此时昔日的盟国也并非马首是瞻了，先是法国宣布退出美国主导的北约军事一体化组织，后又有日本提出归还冲绳问题等。国家硬实力的下降并非一定导致软实力下降的宿命。首先，在当代国际关系中，国家硬实力的下降一般是相对下降，不是绝对下降；其次，在软实力资源带中，除了政策，还有文化、价值观、制度、国民素质等软实力资源，一国硬实力的下降并不会使这些资源同步丧失。某些传统大国，虽然经济、军事等实力屡被他国超越，国家硬实力难以再现昔日辉煌，但仍拥有较强的软实力。就现在的情势看，昔日的超级大国英国无论经济实力还是军事实力均处于相对下滑的趋势，GDP仅排名世界第六，军队进入“无航母时代”③；然而，英国的软实力并非与其硬实力处于相对称地下滑态势，它的议会民主制、文化教育等资源使得它赢得了不少国际声誉。
国家软实力的增长能为硬实力的发展保驾护航。从国内视角看，软实力对硬实力成长的作用表现在对国内各种资源的协调与优化组合，具体表现在民心的凝聚、版图的整固、政令的畅通以及国家动员能力的增强等，这些都是国家实现经济增长和国防实力增强的必要条件；从国际视角看，软实力对硬实力成长的作用表现为国家与外部世界的物质索取成本和交换代价的降低，这是因为“如果一个国家可以使其权力被他国视为合法，则它将遭受更少对其所期望的目标的抵制。
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”在全球化的今天，一国经济的发展需要与外部世界进行能源、技术等物质的
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[美]约瑟夫·奈著，吴晓辉、钱程译《软力量——世界政坛成功之道》，北京·东方出版社2005年5月第1版，第9页。 ②
[美]约瑟夫·奈著，吴晓辉、钱程译《软力量——世界政坛成功之道》，北京·东方出版社2005年5月第1版，第9页。 ③
参见2010年10月22日《环球时报》第16版《英国降为没航母的“准小国”》。该文报道，10月20日英国政府公布了庞大削减公共开支计划，结果将导致军队至少10年内不再拥有服役的航空母舰。 ④
[美]约瑟夫·S·奈著，约瑟夫·S·奈、门洪华编：《软权力与硬权力》（门洪华译），北京大学出版社2005年10月第1版，第107页。
交换，而且还需要利用国外市场；一国军事力量的发展和运用需要外部少一点防备和抵制，多一些技术、情报和道义支持。如果一国在另一个国或地区拥有较强的软实力，那么它在该国或地区获取经济利益的合作将更加顺畅，它对国家军事实力的构建和使用将会被这些国家或地区视为一种和平和道义力量，而不是威胁，从而降低实现国家政策和目标所付出的代价。
国家软实力的下降将使硬实力储存和发展失去保障。软实力的下降，在国内表现为人心涣散、分离势力突出以及资源得不到合理的调配和组合，在外部表现为对外活动经常性地遭致抵制和反对。这些情势将使得一个国家的硬实力维持和增长失去保障。2003年3月美国未经联合国授权即向伊拉克开战，使得它的软实力受损，它的一些盟友也表示反对该军事行动，如土耳其甚至拒绝美军越境，后果是美国在伊拉克战场筋疲力尽。
第二节 国家硬实力和软实力的差异
1、怎样判别国家硬实力和软实力
主体对客体施加力量，要判断这种力量是硬实力还是软实力，客体即受力者说了算。力量作用的完成包括三个必要的组成部分：施力者、作用方式和受力者。国家力量表现为一种能力，它的属性和价值是由受力者来定义的，所以力量性质的判断须由受力者做出，即受力者感受的这份力量的作用方式。“了解硬力量和软力量区别的方式之一就是考虑你为达到目的可选用的各种方式”①若受力者是被某种力量强制性支配的，那么这种力量为硬实力；在这里，支配的涵义是指通过军事力量的进攻或威胁，以及经济力量的制裁、贿赂或诱惑等手段控制对方。若受力者是被某种力量自愿性吸纳的，那么这种力量为软实力；在这里，吸纳的涵义是指通过国家实力资源的感召和吸引而使对方自愿追随。
按照国家实力资源判断力量性质是不可靠的，操作上也存在难度。首先，在国家实力资源带上，广义的软实力资源包括经济和军事资源，因为这两者的确可以产生吸引力；其次，受力者接受施力者的力量要求，按照其所期望的方式行事的原因往往是多样的，有被强制的成分，也有被吸纳的成分，只是两者比例不同
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[美]约瑟夫·奈著，吴晓辉、钱程译《软力量——世界政坛成功之道》，北京·东方出版社2005年5月第1版，第6页。
而已；其次，受力者出于自身的战略考量，有可能对施力者的力量性质做出策略性提表态，表面上表现为自愿追随，实际上是抗拒的，即“口服心不服”。精准判断国家力量的性质的方法有民意测验，即对受力者进行民意调查。
另外，硬实力和软实力的性质是不同的。硬实力趋于有形、带有强制性；软实力趋于无形，带有吸引性。硬实力见效快，需付出较高的物质代价；软实力见效慢，需付出较长的时间代价，但“‘软实力’比强制性威胁的方式更文明、也更持久”。①
2、力量性质差异导致功效差异
国家实力的受力者行为层次包含意愿层次和行动层次，前者是较深层次，后者是较浅层次。受力者做出某种行为主要有两种被激发的行为层次，一是行动层次（表层），二是意愿层次（深层）。受力者仅因行动层次被激发而采取某种行动，说明它不是心甘情愿地这样做，而是被迫这样做，这属于被动行为的范畴；受力者因意愿层次被激发从而带动行动层次的行动，是它心甘情愿地这样做，这属于主动行为的范畴。
国家硬、软实力恰恰作用于受力者的两个不同行为层次。硬实力仅作用于行为层次的表层，即行动层次；而软实力作用于行为层次的深层，即意愿层次。从此可以看出硬、软实力的功效差异：当一个国家欲实现自己的目标而向另一个实体实施力量时，硬实力只能使人“口服心不服”，只能是“治标”，而软实力则能使人“心服口服”，是“标本兼治”。（如下图所示）
表 层 行动 意愿 硬实力 深 层 软实力 ①
于盈：《约瑟夫·奈：从“软实力“到”巧实力”》，载于2009年6月18日《南风窗》。
图表2-3：受力者行为层次分析示意图
“治标”的硬实力优势是它立竿见影的见效速度，“标本兼治”的软实力劣势是在潜移默化过程中的较大时间成本。在某个问题的解决方式上，国家领导者需要在这两者之间进行利弊权衡，做出符合国家利益的政治决断。然而，不管用何种性质的国家力量解决问题，它的最终解决都需要从受力者行为的深层意愿层次上解决，这样才能达到标本兼治的效果。2002年时任美国总统布什急于以“制造和储存大规模杀伤性武器”为由推翻萨达姆政权，该年初他访华时，时任中国国家主席江泽民告诫说，国与国之间“和为贵”，解决国际问题“欲速则不达”；不过2003年初布什即发动了伊拉克战争，他虽然很快赢得了该战，但和平和民主的目标迄今仍未实现。
3、硬、软实力资源可分享度差异导致嫉恨度差异
国家硬、软实力根本性差异体现在它们资源基础的可分享度上，即硬实力资源的可分享度低于软实力资源。从国家军事、经济资源实力表现形态的狭义角度来讲，一国的军事资源很难和他国分享，相反它的成长可能导致他国的担忧和害怕；经济资源也较难和他国分享，因为它是私有的。当1989年日本索尼公司收购好莱坞著名的哥伦比亚制片公司，日本三菱房地产公司买下美国纽约地标建筑洛克菲勒中心80％的产权时，一些美国人中引发关于“日本威胁”的不安和担忧，他们担心这是日本在事实上占据美国。软实力则不一样。一国的政策、文化、价值观、制度以及国民素质是可以和他国分享的：国际公共政策的制订将对他国造成影响，文化、价值观和制度等资源可以被他国学习和借鉴，一国国民素质的优良能使他国产生倾羡心理，从而乐意与之交流和合作。2010年7月15日，中国总理温家宝会见到访的德国总理默克尔时说过这样一段话：“如果我给你一个苹果、你给我一个苹果，我们每个人只得到一个苹果；如果我给你一种思想，你给我一种思想，我们就得到了两个思想”①。这句话说明，国家硬实力资源倾向于交换功能，而软实力资源则是分享功能；中德关系不应只是彼此经贸的吸引和合
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参见《默克尔访华签订十份大单 温家宝提两种思想》一文，载于中国网
http://www.china.com.cn/news/txt/2010-07/17/content_20517684.htm
作，还应该加强思想文化方面的交流。
一国实力的强大有时难免在国际上招致嫉恨，国家硬软实力资源在分享度上的差异将导致两者在招致嫉恨度上的差异。软实力资源具有的较高可分享度造就这种实力具有较强的隐蔽性、难拒性和吸引性。更重要的是，这些特性可以帮助拥有软实力的国家在国际上招致更少的嫉恨。软实力作用的发挥不是靠大张旗鼓的经济诱惑或制裁，也不是赤裸裸的军事进攻，而是一种自愿被吸引的无形的、可分享的力量。比如几乎有很少人嫉妒或抗拒中国儒家思想创始人孔子，但他的确为中国塑造和平友好的国际形象立下了汗马功劳；但经济和军事实力则不一样，它们很容易招致外部的怨恨和抗拒，如日本担心中国的GDP超过它，某些国家担心中国拥有航母。
第三节 经济实力与国家软实力的关系
1、经济实力产生软实力
在绝大多数情况下，世界上经济实力较强的国家往往具有较强的软实力。“毫无疑问，一个成功的经济体是一种重要的产生吸引力的资源”①，国家经济实力产生的软实力已让人们感知。
首先，经济（或物质）吸引与经济（或物质）诱惑是不同的。经济吸引是人们对丰富物质生活的向往从而产生的对这种生活的追求行为，而经济诱惑是一个行为体为了达到某种目的而对另一个行为体进行金钱或财物的贿赂和收买行为。一个成功的经济体恰恰为人们提供了一个丰富物质生活环境的概念。人们对丰富物质生活环境的向往是人之常情，这种向往精神是基于对平等和众多机会之上的参与、进取和享受的精神，绝不是想从这种环境中通过非正当、非道义的手段获取物质。成功经济体对人们的吸引力符合国家软实力的性质。
其次，一个国家的强大经济实力能折射出该国制度的完善，以及人民的勤奋和智慧。一个国家能建设强大经济实力是有理由的，它需要两个必要条件，首先是制度保障，其次是人们的勤奋和智慧。完善的制度可以使个体的行为具有规律
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Joseph S. Nye JR. Think Again: Soft Power ,February 23,2006, Foreign Policy “Economic strength can be converted into hard or soft power: You can coerce countries with sanctions or woo them with wealth.”“ There’s no doubt that a successful economy is an important source of attraction.”转载于http://www.foreignpolicy.com/articles/2006/02/22/think_again_soft_power