医技综合楼新建及手术室改建项目可行性研究报告
案可行。
（二）社会评价结论：对项目的社会效益评价分为四点：一是项目建成后，为认真落实党和国家有关医疗卫生方针政策奠定坚实基础，将成为YB区医疗卫生事业发展的推进器。二是项目建成后，将可有效改善YB区震后医疗卫生条件，提升医疗水平水平。三是项目建成后，将继续承担着全区人民及周边地区的医疗救治，急诊转诊。同时还承担全区基层医疗卫生人员进修培训，突发公共卫生事件应急处置等重要的工作任务，为公立医院改革奠定坚实的基础。
在经济效益方面，YB区RMYY是国家举办的医疗卫生机构，将严格执行国家医疗卫生政策，发展医疗卫生事业，其工作成本主要由政府财政支出，无法显现直接经济效益。
综上所述，GY市YB区RMYY医技综合楼新建及手术室改建项目的建设，有利于实施体现医疗设施现代化，有利于加快医疗卫生事业的发展，各级领导对该项目非常重视，给予了极大地支持。项目的实施将提高YB区医疗卫生保障水平，完善医疗卫生保障硬件设施，保障YB区24.2万人民群众及周边毗邻县乡群众享受优质的医疗卫生服务，达到国家医改对县医院要求，使90%病员不出县就地就医。
项目的实施无社会系统风险，社会评价可行。
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第二章 项目编制的指导思想和原则
一、项目编制的依据
1、省委、省政府《关于加快建立和完善城乡卫生体系的决定》（川委发[2005]2号）。
2、GY市及YB区区域卫生规划。
3、《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）
4、《投资项目可行性研究指南》（国家计委投资2002-15） 5、卫生部《县医院建设指导意见》（卫办规财发2009-98） 6、卫生部《综合医院建设指导标准》
7、国家有关县区和农村卫生发展方面的政策法规。 二、项目建设的指导思想
全面贯彻落实科学发展观，坚持以人为本的建设方针，始终坚持全心全意为人民服务的宗旨，坚持以病人为中心、不断提高医疗服务质量，全面加强YB区RMYY的能力建设，提高YB区RMYY的服务水平，为广大人民群众提供方便、安全、优质、价廉的医疗卫生服务，为YB区提供强有力的医疗卫生保障，为构建和谐YB区、促进YB区经济社会又好又快地发展提供健康保障。 三、项目建设应遵循的原则
1、遵循国家经济建设的有关法律、法规，贯彻和落实科学发展观，坚持以人为本、方便病人、因地制宜、实事求是的原则。达到布局合理、功能完善、分区明确，为患者营造安全、便捷、舒适、温馨
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的就医环境。
2、认真贯彻节约能源的基本国策，从YB区区情出发，结合经济条件，兼顾实用、经济、美观的原则，突出YB区RMYY作为YB区唯一的县级区综合医院特色。
3、坚持认真贯彻执行《中华人民共和国医药管理条例》的规定，坚持卫生工作方针，符合国家和地方有关区域卫生规划和医药卫生事业发展规划。
4、建立多元化的投入机制，多渠道筹措建设资金。 5、坚持统一规划、分期实施，并留有改造和发展余地。严格按照基本建设程序，精心组织、科学管理，达到速度与效益的统一。
6、坚持实行项目法人责任制，对规划、设计实行公开招投标管理，使项目建设达到合格及以上工程。
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第三章 业主简介
一、业主简介
业主名称：GY市YB区RMYY 法人代表：陈光文
单位地址：GY市YB区YB镇杏树街32号
YB区RMYY是区内一家二级乙等县级综合医院，承担着全区24万人口基本医疗服务和国道212线YB段急救及全区29个乡镇卫生院的转诊转院任务，年门诊量达30万人次，是YB区的医疗、急救、基层卫生人员培训中心，占地面积15000平方米。
现设有18个门诊科室和内儿科、妇产科、外科、急诊科、五官科等四个住院病区。现有固定资产4250余万元，其中房屋3000万元，医疗设备850万元，其它400万元。编制床位250张，现实际开放住院病床200张。现有正式职工185人，其中卫生技术人员163人，工勤人员25人；文化结构为本科30人，大专100人，中专33人，高中及以下文化25人；技术职称结构为高级12人，中级50人。
医院实行党委领导下的院长负责制，科室实行科主任负责制，实行院和科室两级领导制。
1、职能科室：院长办、办公室、医务科、护理部、院感科、财务科、药械科、设备科、清洁组、保卫科；
2、临床、医技科室；门诊中医内科、门诊外科、门诊儿科、门诊五官科、门诊口腔科、门诊理疗科、急诊科、门诊妇产科、住院内
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科、住院外一科、住院外二科、住院妇产科、住院儿科、住院五官科、住院痔瘘科、手术室、放射科、检验科、特检科、胃镜室
体检中心
3、后勤管理科室；挂号室、门诊收费室、结算处、库房、西药房、中药房、供应室、洗浆房、驾驶班、
4、党群工团组织：党办、工会。
GY市YB区是1989年经国务院批准新建的县级行政区，为省定贫困县区，全区幅员面积1440平方公里，辖9镇19乡、1个社区街道办事处、211个行政村。全区总人口24．2万，其中农业人口21万，占总人口的92．6％，属典型的农业县区。全区共有区、乡、2004村三级医疗卫生机构245个(其中区级医疗卫生机构7个，乡镇医疗卫生机构27个，村卫生站211个)。 二、医疗卫生事业建设
国家省市有关加强医疗卫生建设改革的方针政策，YB区十二五卫生规划，把YB区RMYY建设成为一所二级甲等综合医院，承担YB区医、教、研重任。
RMYY是政府举办的承担基本医疗服务、代表区域水平的医疗机构，在YB区医疗服务体系占主导地位。按照非营利性医疗机构的医院，执行《医疗服务价格管理意见》(计价格(2000)962号)文件，实行政府的指导价格，实行全国统一的医疗服务价格和服务内容。医院协同有关部门对全院进行全成本核算，按照基准在浮动幅度范围内，确定本医院的实际医疗服务价格。
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