（乡）镇进行预检，共抽查了12张航片58个点，其中现状地类46个图斑，线状地物12条，其中合格52个图斑，合格率为89.7%。
（二）加大投入，健全政务大厅建设。为方便群众办事，将建设项目用地预审、报批等办理程序打印成办事明白卡，以文书形式一次性告知当事人。设置了土地市场交易、土地登记发证、项目用地预审和建设用地审批、规费征收和档案查询、政策法律法规咨询5个办事窗口，实现了一个窗口受理、一次性告知、一站式管理的服务机制。接收资料后，全部内部封闭式办理，避免了办事人员吃、拿、卡、要等现象的发生。政务大厅的电子显示屏滚动播放办事流程、收费项目，土地登记公开查询系统等硬件设施的建设使群众办事更加快速便捷。土地登记过程中，我们始终坚持依法确权登记，坚决执行“五不登记”规定，严把土地登记关口，不断提高土地登记公信力、严肃性和权威性，增强土地权益人的产权意识。今年共受理土地登记2178宗，经审查不符合登记条件退回82宗，实际核发土地使用权证书2096本，其中国有土地使用权注册登记1468本，面积20.53万m2；集体土地使用权注册登记628本，面积16.73万m2；初始登记1084本；出让12宗，面积39.18万㎡；转让50宗，面积1.62万m2；办理国有土地使用权抵押登记6宗，抵押面积7.08万m2，实现抵押值4040万元；整理地籍档案1146卷。发证工作做到了面积核实、权属清楚、四址界限明确，无一例因工作失误引起上访和土地权属纠纷，发证正确率达100%。
（三）规范地价体系建设，为土地市场建设奠定基础。今年开展公益性地价评审确认30宗，总面积277.4公顷，总金额4.807亿元。今年还先后开展了神木城区、新村、大柳塔镇、锦界镇和红湖景区的神木县城镇地价体系建设工作，现已经县政府研究并上报市局验收通过，等待省厅核发合格证后予以公布实施。
四、加强国土资源执法监察，严肃查处国土资源违法案件 （一）认真开展土地违法案件查处年活动，巩固土地执法百日行动成果。今年是省厅确定的案件查处年，是土地执法百日行动的延续和深化。我局结合我县实际，高度重视，认真做好案件的上报、查处工作。按照坚持预防为主，防查并举的原则，建立从源头上防范违法用地的工作机制，积极开展动态巡查，预防各类新的国土资源违法案件的发生，进一步完善执法责任制，落实动态巡查制和监察岗位制，将土地违法案件的发现率、查处率作为考核执法工作的主要指标，确保土地违法问题发现一起查处一起。各基层单位将辖区按区域划分，分片包干，责任落实到人。按规定频率巡查，并建立巡查台账，详细记录巡查情况。对巡查中发现的问题，按规定处理到位。今年共开展巡查工作18936人次，巡查中共发现违法违规用地41起，当场制止29起，拆除违法建筑物362平方米，处罚16.2万元，挽回经济损失3.68万元。继续完善国土资源部门与纪检监察、公检法等机关办案协调机制，坚持“既查事又查人”的原则，以查处大案要案为突破口，公开曝光一批领导干部典型违法案件，使我县土地违法案件宗数、面积迅速下降，使土地违法现象得到了有效遏制。全年先后
有4件国土资源违法案件移送到司法机关，无一败诉，案件执行率达100%。
（二）落实执法监察责任制，明确执法人员责任。进一步建立和完善国土资源执法责任追究机制，通过建立目标明确、责任明确、奖惩措施明确的违法责任追究机制，解决过去执法责任不落实的问题，并将责任制落实情况作为执法人员考核奖惩的重要依据。一是执法责任分解到区、片、地块和人员，将本区域内耕地与基本农田分成相应的区块，分解落实到每位执法人员身上。二是建立和完善县、乡、村三级国土资源执法监察网络体系，通过日常巡查、信访举报、村级国土协管员报告等办法随时了解和掌握土地的违法情况，做到早发现、早报告、早制止、早查处。三是实行建设用地全程跟踪监管，做到心中有数。四是对发现的问题及时报告、制止。对职责范围内违法问题未发现、未报告、未制止、未查处的相对责任人实行问责制。五是实行领导分片包干责任制。系统执法人员上下形成一个有机的整体，层层落实责任制，实行分片包干。对分管片区内出现属于职责范围内应查处而未查处的要进行问责。全年共查处县境内各类土地违法案件50起，处罚46.367万元。受理土地权属纠纷案件24起，已办结7起，调解2起，其余正在办理之中。
（三）做好国土资源信访工作，维护社会和谐稳定。进一步加强国土资源信访工作，努力维护社会和谐稳定。一是修订、完善群体性上访事件应急预案，做好因重点建设项目征地引发群众上访的排查、预防和劝解疏导工作，降低赴省进京上访人员数量
和频次，尤其是对问题复杂、涉及面广的征地补偿安置等问题，要积极妥善处理，防止矛盾激化升级。二是进一步落实信访工作责任制和信访联席办共会议制度，抓好初信初访工作，对信访反映的问题不推诿，不上交，把初信初访问题解决在萌芽状态。对出现初访未解决也未向县局汇报的越级上访案件，要按上访次数和人数在年终考核中扣分。三是建立国土资源信访督办工作制度，做到信访维稳工作机构、人员、责任“三落实”，真正发挥信访工作的监督作用。四是认真做好行政复议和行政应诉案件受理、答复及群众法律政策咨询服务工作，切实维护国土资源权利人的合法权益。今年共受理信访案件28起，办结26起，其余正在办理之中，没有因信访案件办理不及时而造成越级上访事件的发生。
（四）强化服务，切实搞好建设项目统一征地工作。努力提高土地调控的针对性和有效性，建设用地征用征收严格执行国家和省市的产业政策、环保政策和土地供应政策，严禁给高耗能、高污染项目和禁止类项目提供征用征收土地，对限制类项目严控规模，严格审查标准。继续做好中、省、市重点项目的用地统征工作，保障能源、交通、市政、水电、生态环境等基础设施和重点项目所需的土地资源供应保障工作。征地过程中严格按照“两公告一登记”的法定程序进行，在接到项目农用地转用审批手续后实施统征。擅自为项目或个人进行征地的，对责任人实行“一票否决”。全年共为陕煤集团红柠铁路、榆神高速公路、榆林市杨伙盘煤矿、包西铁路、中石化华北分公司、
神木新村、大牛地输气管线等13个企事业单位的项目，依法征收（用）土地679.738公顷，其中永久性征地552.9447公顷，临时征收（用）土地126.7933公顷，依法拆迁建筑物6.868万平方米，砍伐移植树木400余万株，支付各类征地补偿款9289.0659万元。为腾龙煤电集团等37个民营企事业单位发布征地、补偿安置公告68宗，登记征收（用）土地359.382公顷。
五、加强国土资源队伍自身建设，落实国土资源管理依法行政
（一）加大宣传力度，扎实开展国土资源法律法规宣传工作。今年，我局利用4·22世界地球日、6·25全国土地日和12·4”法制宣传日等有利时机，大力宣传国土资源法律法规，紧紧围绕“坚守耕地红线，节约集约用地，构建保障和促进科学发展的新机制”为主题开展宣传活动。结合“6·25土地日”，和乡村级干部培训活动，专门印发《村级干部国土资源法律知识宣传手册》20000本，发放宣传单3万多份，出动宣传车9辆，悬挂横幅40多条，刷写标语30条，设立咨询台8个。9月份参加了县政府组织的全县文艺调演，围绕保护耕地、节约集约用地这一主题推出了小品《求情》、《情系灾区》和快板《保护土地最光荣》等文艺节目，广泛进行土地法律、法规和政策的宣传，进而不断使广大群众树立依法合理利用土地，节约集约用地意识。
（二）加强培训教育力度，树立基层干部知法守法执法意识。今年是干部培训教育的重要一年，我们下大功夫、花大力气抓基