层干部的法律法规培训。一是认真落实中央六部委安排部署,全面组织实施村级干部国土资源法律政策知识宣传教育培训活动,在全县21个乡(镇)举办村组干部法律法规培训班21期,培训乡(镇)、村、小组干部及企业负责人2235人次。乡(镇)、村级干部培训率达到94%以上。发放《乡(镇)村组干部国土资源知识读本》10000本,《国土资源法律知识问答》10000本,国土资源法律法规汇编200本。在培训期间我们采取了集中辅导,分片(组)讨论,深入田间地头现场宣教和巡回演讲等形式。宣传教育培训活动顺利通过“县培训活动办公室”初验和市局验收。二是强化对近年来国土资源新政策、新法规的培训学习,提高干部职工贯彻落实科学发展观和依法行政的能力。今年1月份,我局全系统干部进行了为期3天的封闭式培训,邀请了相关单位和市委党校的教授进行了专业授课,并进行了闭卷考试,达到了预期的培训效果。
(三)完善干部管理体制,充分调动干部工作的积极性和创造性。积极探索新形势下全县国土资源系统干部管理工作的新途径,有效推进干部的轮岗、交流工作。在干部的人事选拔任用上,始终坚持以德用人,以才用人,德才兼备的原则,建立后备干部制度,把那些肯干事,会干事、能干事、不出事的同志推荐给组织,全系统经民主测评,党组确认,有10名同志被确定为后备干部。在基层单位建设上,严格按照市国土资源局五好国土所创建验收标准,加强基层国土资源所建设。今年,锦界分局、大柳塔和店塔国土资源所均新建了独立的办公大楼,
建立健全了各项规章制度,完善了办公场所的硬件和软件设施,11月份,顺利通过市局初验,达到了市级五好国土资源所标准。 (四)落实党风廉政建设责任制,推进全系统反腐倡廉工作。认真落实中、省、市、县关于党风廉政建设的各类会议精神,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,积极探索和不断加强国土资源管理长效机制建设。发挥纪检监察组织的职能,加强对行政审批事项的全程监管和对管人、管钱、管项目等重点岗位的制约和监督。努力加强政风行风建设,从强化机关行政效能建设和提高服务质量入手,坚决纠正在国土资源管理中损害群众利益的不正之风。严格执行行政为民“十项措施”和工作人员“五条禁令”,认真落实“从业誓词” 、“工作守则” 和“服务守则”,切实改进工作作风,努力提升国土资源部门的良好外部形象。
(五)加强财务监管,认真落实计划生育和社会治安综合治理责任制。加强财务监管,管好钱、用好钱,确保不出问题。积极向财政争取土地监察办案等方面的经费。严格执行“收支两条线”的规定,建立和完善各项财务管理制度和办法,形成了互相牵制、相互制约的财务内控制度,逐步建立“预算严格、收支合理、操作规范、监督严密”的财务管理与监督体系,提高了国土资源系统资金使用效益和管理水平。加强干部职工的计生、综治工作。按照计生部门的要求,做好各类计划生育表牌卡册的完善,按时上报各类报表。今年,系统内干部职工“三查”率和“三查”及时率均达到100%,没有出现一例偷生超生现象。在社会治安
综合治理中,全面落实社会治安综合治理各项措施,未发生一起治安刑事案件。
今年是全面落实土地宏观调控政策的重要一年,也是省厅确定的深入基层年,狠抓落实年,案件查处年,长效机制建设年。我局在县委、县政府和市国土资源局的正确领导下,在社会各界的大力支持下,各项工作取得了一定的成绩。取得这些成绩主要得益于以下几个方面:一是局领导班子团结务实,富有开拓精神;二是各级领导的关心与支持国土资源工作,为依法行政创造了良好环境。今年我们注重加大了对各级领导的宣传、沟通和协调力度,针对目前用地指标紧缺和经济快速发展、项目用地猛增之间的矛盾,主管土地的县长亲自到上级部门协调,局主要领导多次到省国土厅上门汇报工作,取得上级领导的支持,使我县建设用地报批指标、土地整理项目立项指标等工作都占到全市的第一位。三是建立和完善了各项规章制度,形成了规范有序高效运转的工作体制,以制度约束人,以制度激励人,增强了工作人员的责任心,提高了管理和服务水平。为国土资源部门树立良好的社会形象奠定了坚实的基础,促进了各项工作的顺利开展。
虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题和不足,与当今的形势发展对国土资源管理工作要求还有一定差距:一是经营性用地“招拍挂”出让工作力度还需加大,盘活存量土地的能力有待提高;二是耕地保护任务仍然艰巨,依法行政和执法监察工作有待进一步加强;三是节约集约利用土地的观念还需进一步深化,粗放型利用土地仍然存在;四是城镇地籍数据库、基准地价
更新等基础业务建设还有待于加强;五是土地收购储备缺乏资金,影响了收储工作的开展;六是队伍内部还存有对学习抓得不紧,对法律法规理解不透,工作作风还不够扎实等问题;七是对国土资源管理缺乏深层次的研究与探讨。针对存在的问题,我局将高度重视,在今后的工作中逐步加以解决。
2009年,我局将按照市局和县委、县政府的统一部署和安排,重点将做好以下几项工作:一是深化国土资源管理体制改革。二是扎实开展土地利用总体规划修编工作。三是全面完成我县二次土地调查工作,加强地籍管理规范化建设,促进我县地籍管理工作上台阶。四是做好招商引资和帮扶工作,认真完成县委、县政府确定我局的招商引资任务。五是抓好队伍建设工作。加大对全体干部职工的教育力度,内强素质,外树形象,全面提高干部职工政治、业务素质,建立一支政治强、作风正、纪律严、业务精的干部队伍,树立国土资源系统新形象。