普通高等学校军事课教学系列教案 国际战略格局
日本是仅次于美国的第二经济大国,它一直不满于“经济巨人,政治侏儒”的现状,力求成为世界政治大国,同时也在向军事大国迈进。▲●美国的未来学学者阿尔文?托夫勒将日本称为“一条腿的国家”,它只靠“多之又多的现金”支撑,由于“独脚凳出名的坐不稳当”,因此“日本今天正在追求平衡的力量”。(托夫勒:《力量转移》,新华出版社1991年版,第457页)
▲●在外交上,日本将不再满足于美国小伙计的角色,在美日关系上,日本“一边倒”的态势有所改变。安倍和福田两届内阁实际上已经调整了小泉时代的对美一边倒政策,加大了回归亚洲的战略取向,把亚洲外交和对美外交并列为日本外交的两大支柱。安倍上台不久便开启了封闭数年之久的对华“破冰之旅”及对韩外交大门,实现了与中韩首脑的高层会晤,但却以现在不是“朝贡外交”时代为借口,不断推迟访美日期。2007年4月温家宝总理对日本的“融冰之旅”,充实了中日战略互惠关系。2007年12月日本首相福田康夫对华的“迎春之旅”,进一步夯实了中日政治关系。
▲●在政治上,21世纪初日本力争成为联合国安理会常任理事国,实现其政治大国的梦想和亚洲领头雁的角色。日本是世界第二经济大国,为了实现政治大国地位,近年来,频繁提出想成为所谓的“正常国家”,加入安理会常任理事国,作为相当长时期以来的主要目标。2005年,日本与德国、印度、巴西联合起来结成了“四国联盟”受挫后,又企图单独行动,挤进安理会常任理事国行列,通过经济援助、外交攻势等方式拉拢有关国家支持日本“入常”。但是,由于日本自身的各种因素决定,要想实现“入常”目标并非易事,近期也很难实现政治大国的目的。
▲●在军事上,日本借助经济实力积极扩展实力,日本每年的军费开支约为500亿美元,是当前世界军费开支较多的国家之一。另外,“9?11”事件与“朝核危机”给日本废除和平宪法与“专守防卫”原则,提供了难得的机会。2003年日本国会通过了三个向海外派兵的法案,日本急不可待的想成为军事大国的野心暴露无遗。
2007年5月,日美安全协商委员会发表《同盟的变革:日美安全及防卫合作进展》共同文件,在加速同盟转型方面达成共识。日本作为美
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在亚太的战略据点与关岛并重,日本也将日美同盟转型视为拓展其亚太战略利益的机遇。新一轮日美同盟转型的主要特点表现在以下几方面:
▲●第一,日美同盟从“周边有事型”向“预防冲突型”转变。日美正在推行类似北约东扩式的“门户开放”政策。文件强调日美澳三边安全合作、日美与印度的伙伴关系,北约与日美同盟的互补作用等,意在构建以日美同盟为核心的多层安全网络。
▲●第二,美承诺继续对日“核保护”,保持“美主日从”框架。2006年10月朝鲜核试后,日本国内“核武器论”泛起,美国务卿赖斯专程赴日再三强调对日的“核保护”政策不变。此次文件再度确认,包括核打击在内的进攻性打击系统仍由美国负责。美国作为军事超级大国,并不需要日本直接参与前线作战,只希望日本充当美军后勤支援,并承担人道主义援助及维和、战后重建等责任,圈定了日本的军事活动范围。
▲●第三,导弹防御系统进入加速部署阶段。在日美军事一体化进程中,导弹防御系统是以守代攻的“拒绝式威慑机制”重点,该系统部署已进入提速阶段。2007年12月18日,日本在夏威夷海域的导弹拦截试验取得成功,使日本成为全球第二个掌握海基导弹拦截技术的国家。
▲●第四,将驻日美军基地打造为“战斗力展开据点”。美2005年《国防战略报告》指出,“战斗力展开据点”是海外驻军重组计划中最高级别基地,是向全球投放兵力以及指挥作战的中枢。作为PPH级的驻日美军基地将与日本自卫队合为一体。2014年完成整编后,日美将不仅可以联合应对朝鲜半岛、台海等地区危机,亦可强化应对南亚、中东等地区危机的能力。届时,驻韩美军的功能不局限于半岛,而与驻日美军配合行动,两者统筹运用将成为可能。
▲●第五,日本加紧自我松绑,力争与美“并肩作战”。在美期待日适度分担责任,放宽日行动自由度背景下,日本借机自我松绑的动作频繁。2007年1月,防卫厅升格为防卫省,自卫队的海外任务由“附加任务”变为“正式任务”,而安倍任内通过的“国民投票法”则为突破和平宪法禁区打开缺口。
尽管日美在军事上的依存度不断上升,但在政治上的信任度却有所下降。最具代表性的当属“慰安妇”问题。▲●2007年3月,安倍发表
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“没有证据显示日军强征慰安妇”的谈话引爆日美历史争议,遭到美舆论猛烈抨击。《纽约时报》、《华盛顿邮报》等主流媒体纷纷批评日本的历史认知,在“慰安妇”和“绑架问题”上采取双重标准。在美压力下,安倍通过热线直接向布什表明继承“河野谈话”立场,后又重申日接受远东军事法庭对强征慰安妇的裁决。但慰安妇问题引发的震荡并未平息,美众议院仍执意通过了谴责日本的《慰安妇决议案》,要求日本就强征慰安妇问题做公开道歉和相应补偿。荷兰下院、加拿大众院等也纷纷效仿美国通过了《慰安妇决议案》,向日本政府施压。同盟国在历史问题上如此敲打日本在战后尚属首次,“自尊心”受到严重伤害的日本亦开始理性看待同盟关系。
作为一个经济和军事实力强大的国家,日本一方面给地区和平与安全带来了许多不确定因素,另一方面在亚太地区也成为对美国的一支牵制力量。日本已多次明确表示,不会接受未来世界是美国领导下的单极世界的主张。这一点,在安倍、福田和麻生等政府外交政策上,都有充分的体现。
▲5、中国综合国力稳步上升
中国随着综合国力的不断增长,在国际事务中发挥着独特的作用。 ▲●政治上,中国是最大的发展中国家,并且是发展中国家里唯一的联合国安理会常任理事国,是维护世界和平促进共同发展的重要力量。从2005年至今,中国、印度、巴西、南非、墨西哥五国领导人在八国集团同主要发展中国家举行对话会议期间,已经举行了三次集体会晤。在2007年6月德国海利根达姆的第三次集体会晤上,胡锦涛主席强调,新形势下发展中国家应加强合作,携手应对经济全球化挑战,维护共同利益,重点推动建立良好的国际经济秩序和金融、贸易、能源环境,增加发展中国家在国际经济领域的发言权和代表性,敦促发达国家切实兑现承诺。
▲●经济上,改革开放30年来,中国的综合国力已处于世界前列。中国对世界经济增长的拉动力,无论是按市场汇率还是按购买力平价计算,均首次超过美国;全年GDP增长率达到11.4%,GDP超过万亿元人民币,成为●世界第四大经济体;对外贸易额达到万亿美元,成为世界
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第三大贸易国;外汇储备达到亿美元,连续两年位居世界第一大外汇储备国。中国还是目前世界上最大的投资市场和消费市场之一。2020年中国的国内生产总值将比2000年翻两番,本世纪中叶基本实现现代化。
▲●军事上,中国人民解放军正在成为一支现代化的军队,具备了在信息化条件下打赢局部战争的能力。“中国保持精干有效的核反击力量,是为了遏制他国对中国可能的核攻击,任何此种行为都将导致中国的报复性核反击。”
●2008年9月25日21分,长征2号F型运载火箭点火,“神舟”七号飞船在酒泉卫星发射中心升空,随着“神舟”七号成功发射,新一轮的中国“航天热”成为北京“奥运热”后的又一国际话题,美国有几位航天专家此前发出感叹,他将美国比作航天领域里一直跑在前列的“兔子”,如今“兔子”虽然跑的快,领先很多,但在睡觉;中国虽然是航天领域的“乌龟”,过去跑的慢,落后很多,而现在,他们毫不气馁,步步前进。我国自1999年11月20日发射“神舟”一号载人试验飞船后,先后于2001年1月10日、2002年3月25日、2003年1月5日,连续4次发射成功“神舟”系列号不载人试验飞船。2003年10月15日,我国发射第一艘载人宇宙飞船,杨利伟成为浩瀚太空迎来的第一位中国访客,“神舟”五号的成功发射和回收,使我国成为继俄罗斯和美国之后,第三个掌握载人航天技术的国家。而这次“神舟”七号成功发射,标志着中国成为美国、俄罗斯之后,第三个成功实现太空行走的国家。
▲●外交上,随着国际交流和合作的不断扩大,中国的国际地位进一步得到提升。2006年相继召开中非合作论坛、上海合作组织首脑会议、中国与东盟国家首脑会议三大峰会,极大地提升了中国的国际地位,扩大了中国的国际影响。2008年在我国成功举办了奥运会和残奥会,进一步提升了中国的国际影响力,特别是10月24日至25日,在北京召开亚欧首脑会议,来自45个国家的元首和政府首脑,就金融危机、气候、能源和粮食等全球性问题进行磋商,形成共识,中国负责任的大国形象获得了与会各国的广泛赞誉。
随着综合国力的不断提升,迅速崛起的中国已成为推进世界多极化的重要力量。
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▲6、地区大国不断壮大
发展中国家在二战后的崛起是促进世界格局多极化的重要原因。进入21世纪以来,亚非拉的印度、巴西、南非等国正在崛起,经济持续强劲发展,外交空前活跃,努力争当联合国安理会新的常任理事国。2007年,这些新兴经济体崛起的态势更加凸显。▲●巴西国内生产总值超过万亿美元,进入世界经济体10强的行列。▲●印度经济继续高速增长,按购买力平价计算,对世界经济的拉动作用也首次超过美国,与中、俄、巴西共同进入世界经济10强行列的态势日趋明显。与此同时,越南、印度尼西亚、南非、土耳其、阿根廷等中小新兴经济体也加快发展,成为世界经济中引人注目的亮点。▲●越南成功加入世界贸易组织,经济持续高速增长,全年吸引外资比上一年增长50%以上。▲●南非经济加快发展,为迎接2010年世界杯所进行的基础设施投资进一步加大,成为南部非洲经济增长的火车头。▲●印尼逐步摆脱经济衰退的阴霾,开始步入经济强劲增长期,全年GDP增长率达到6.2%。▲●阿根廷走出金融危机阴影,国内政治经济体制更加成熟、稳定,全年GDP增长率达到7.5%,成为拉美地区经济增长最重要的拉动力量之一。▲●土耳其全年出口超过1000亿美元,吸引外资比上一年增加近20%。与主要发达国家经济走势普遍低迷的情况相比,新兴经济体的总体增长继续在高位运行,全年增速达到8.1%,成为世界经济中最大的亮点。新兴经济体的快速崛起不但加强了其在相关地区的龙头地位,而且将促进世界战略力量的调整和重组,成为推进世界多极化进程的重要新因素。
▲7、区域一体化组织蓬勃发展
在经济全球化的大潮中,区域经济一体化势头同样澎湃。在地区层面,新兴经济体积极参与和推动区域、次区域合作组织机制建设。新兴经济体为了在新的形势下有效地维护自己的独立和主权,提升自己的国际地位,强化了联合自强、走区域一体化道路的势头。●俄罗斯和中国推动上合组织成员国签署《长期睦邻友好合作条约》与《保障国际信息安全行动计划》,以进一步加强该组织的安全合作机制建设。巴西、阿根廷等国推动成立南方银行、南方共同市场议会,并参与筹组南美国家共同体首届能源首脑会议,与委内瑞拉等国共同发表《玛格丽塔宣言》,宣
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