宁夏农垦康居工程论文
关键词：康居工程；项目管理 1、项目概况
开发西部、全面建设小康社会有力地推动中国西部城镇建设，促进经济发展。项目建设成为许多地区振兴经济、加快城镇化建设的重要手段，宁夏农垦也正是为了改善职工住房条件和居住环境，在全农垦实施康居工程。
宁夏农垦是新中国成立初期的1951年组建的，经过几代农垦人的奋斗，为社会做出了重大贡献，在盐碱白茫茫的荒地上开垦了数万亩良田，成为宁夏粮食生产基地。然而，由于单一农业经济结构严重滞约了宁夏农垦的经济发展，农垦企业职工居住在五、六十年代自建的土坯房。为此，尽快改变农垦职工居住环境刻不容缓，实施康居工程正是全面实现小康社会的体现。
为使康居工程落实到实处，达到预期的目的，宁夏农垦委托房地产开发企业、建筑工程总承包企业，对康居工程进行全过程项目管理。宁夏农垦以土地投入、基础设施投入；房地产开发企业投入工程建设资金，在九至十二年完成宁夏农垦康居工程建设，既建设住房1.5万套，总投资22亿元。 2、项目目标的确定
作为这一项目的利益相关者都要明确项目目标的主体，统筹兼顾，有效地利用有限的资金和投资，用尽可能低的费用，以最快的速度，
最好的工程质量建成工程项目，使其实现预定的功能交付使用，获取预定的经济效益。
①2000年－2003年：建设2000套住宅，总投资1.5万元。 ②2004年－2008年：建设6000套住宅，总投资6亿元。 ③2009年－2012年：建设7000套住宅，总投资7亿元。 在确定了这一清晰、极大限度地调动项目利益相关者积极性，使业主满意、使项目投资方、项目管理者满意；项目符合质量、工期、成本要求的目标，并对项目进行了可行性方案分析研究和决策评价。
明确的建设目标和既定的使用功能以及需要实现的经济效益和社会效益是工作建设项目的约束条件，其项目管理复杂、难度大、要求高。为此，对农垦康居工程项目管理工作，主要做好项目计划、项目协调、项目组织、项目控制、项目监督以及项目风险控制。 2.1 项目计划：对工程项目的全过程、目标及全部活动纳入内容，协调控制整个项目，及时发现调整矛盾，使项目在合理的工期内，以较低的费用高质量的有序协调来达到目标。计划是目标的细化、是目标的有效管理。
2.1.1 工程项目计划要切实可行，具有总指标控制性，在工程项目中我们按照职能部门制定了以下分计划：
①工程项目前期工作计划：工程可行报告研究、立项、规划审批、开工许可。
②拆迁安置计划：拆迁方案，方法步骤，进展安排。
③设计工作落实计划：签订设计合同，确定设计方案及结构形式。 ④工程招投标计划：发布招标公告，审查投标单位素质，发出投标书，公开招标，签订施工合同。
⑤施工计划：开工日期、工期、质量、进度计划、竣工安排。 ⑥设备和材料采购计划：建筑设备及材料用量进场时间安排。 ⑦建设资金投入及使用计划：集资办法、贷款计划、投资计划。 ⑧竣工验收及交付使用计划：竣工时间、验收程序、交付使用。 2.1.2 以计划为依据开展工程项目的各项工作，使项目实施的各阶段及环节上都有章可循、有据可查、目标清楚，把工程项目计划作为工程项目实施的指导性文件，使工程项目的各项活动协调进行。
2.1.3 对人力、材料、设备和机械、资金的计划，使各种资源得到合理的充分有效的运用，及时对各环节的实施进程进行协调，使工程质量得到了有效保证，工期和造价达到合理控制，这也是实现工程项目目标的必要手段。
如果没有项目计划，不按照计划管理，想在预期内实现预定的目标是不可实现的，没有计划，走一步是一步的管理，工程项目的目标实现是没有目标的。
2.2 项目协调：作为项目管理者，要充分的认识到协调的重要性，特别是人与人之间的协调最为重要。首先要与宁夏农垦领导管理层
经常性的交谈，协调处理好工程建设资金的投入，同时要与施工企业沟通、协调，充分调动施工企业积极性及主动性，使工程施工正常进行。在管理职能部门之间，不同的阶段、不同环节、不同部门、不同层次在项目管理决策人的统一指挥下，形成目标明确、步调一致的项目进展局面，使工期、质量投资得到充分的统一。协调沟通对于复杂的、资金暂确不足的工程项目管理来说是非常重要的。 2.3 项目组织：就是对工程项目管理的执行部门进行组织结构设立，通过部门分工、职责划分、明确职责、建立与项目相适应的规章制度，使工程项目在各阶段、各环节、各层次都有明确的分工负责，形成一个高效率的组织结构保证体系，确保工程项目的各项目标的实现。
项目本身的复杂性及庞大性，涉及的主要部门为：
2.3.1 项目建设单位。项目建设单位是站在投资主体的立场对项目进行综合性的管理。其管理是通过一定的组织形式，采用多种方法和措施，对整个项目多项工作的系统运动过程进行计划、协调、监督、控制和评价，以保证项目质量、工期、投资效益目的实现。如果除项目建设单位之外还包括项目的其他投资者，他们必须参与项目全过程的管理，便于了解项目的投资收益情况，确定投资方案。 2.3.2 项目设计单位。在现代项目实施过程中，由于市场经济体制影响，设计单位的工作任务在不断地延伸，已经打破了以往纯设计阶段的旧模式，渐渐深入到了项目目标设计、可行性研究、施工
阶段、验收阶段，甚至还渗透到了使用过程中的改造和维修过程。在市场的作用下，项目设计竣工验收阶段，甚至还渗透到了使用过程中的改造和维修过程。在市场的作用下，项目设计单位的工作任务在不断拓展，已不完全是设计阶段的自我管理。其工作任务已延伸到项目施工阶段的施工监督、竣工阶段的质量验收，渗透到项目前期为项目建设单位提供可靠的技术服务，帮助建设单位进行产品定位和项目立项等。
2.3.3 施工单位(或项目承包商)。施工单位是项目产品的直接建造单位，一般是在项目施工图设计完成后，施工单位通过投标的形式取得项目的施工承包资格，按承包合同规定完成项目施工任务，并在规定的时间期限内，交付项目，同时还应按合同规定承担承包项目的保修责任。其工作范围、责任与权力持续时间应由合同进行清晰地规定。
现代工程建设项目的复杂性，使业主越来越趋向于将项目的全部任务交给一个承包商完成，即采用“设计－施工－供应”的总承包方式。采用这种承包方式的项目，承包商往往在项目建立后，甚至在项目可行性研究阶段或构思阶段就介入了项目的有关工作，为业主提供全过程、全方位的服务(包括项目的运行管理，参与项目的融资等)。
2.3.4 项目监理单位。监理公司是一种中介服务组织，一般是在接受业主或总承包商的委托之后，按监理合同的规定，代表业主或