承包商,对项目进行技术监理,对相应阶段的相关任务进行监理。其中监理单位主要是对业主或承包商直接负责。当然,还包括对项目进行宏观调控的政府主管部门,他们主要调控项目对整个社会经济发展的影响,控制项目的质量关,促进项目与环境之间的协商等宏观性工作。
上述各项目参与单位的工作任务符合“项目”的定义,因此在具体的实施过程,都可设立自己的相应项目管理组织,以实施相应的项目管理任务或过程。
作为宁夏农垦成立的项目监督管理组织部门、项目管理者的自己、项目设计单位、施工项目部、监理公司项目部都制定了组织计划,充分调动了每个管理者的工作热情和积极性,充分发挥了各自的工作能力和长处,以及至关的几个效率和成绩,是项目目标的奠定基础。
2.4 项目控制计划:工程项目的目标提出、合同的实施、定额标准、规程规范的执行都要实施控制管理,按照控制措施计划,及时反馈和决策来实现目标。
2.4.1 招投标管理:工程项目招投标是按照公开招标或邀请指标或特定范围内议标进行。对于这项工程采用公开招标形式,将施工项目的任务分解后,将工程给予高素质、相关条件合乎要求、并能承诺各项指标的施工企业承建,主要材料发包于符合技术要求,价格合理、信誉好的供应商负责供应。
招投标管理工作是合同管理前的一件必要的准备工作,是对工程项目工期、质量投资的目标计划,因而,招投标工作一定要认真,否则将对主要材料的供应质量、供货时间、建筑安装工程的施工质量、工期进度、工程造价等指标影响较大。
2.4.2 合同管理:通过与承包或供应商签订承包合同,把工程项目及任务目标分解和细化后,由承包人或供应商严格执行合同要求的有关条款,完成合同约定的工程项目的内容及目标。合同的有关条款就是一种控制和约束的手段,也是体现合同双方利益的依据。 2.4.3 技术管理:工程技术管理是工程质量目标实现的技术保证,工程项目能否全面实现各项目标的,主要做好以下几个方面的工作:
①技术准备阶段:设计任务的委托,技术设计,进行施工图纸的审查、设计交底、编制和审批施工组织设计及重大技术问题的交底等。
②工程项目实施阶段:一是要认真做好处理和办理工程变更、洽商,技术方案和技术措施的审定,材料及半成品的技术检验,技术问题的处理,规范、规程和工艺标准的贯彻实施等。
③技术开发活动:结合工程项目技术复杂程度,研究和技术改造。技术革新,积极采用新技术、新材料、新工艺,做好技术培训工作。 ④其它方面的技术工作:加强技术装备,技术文件、资料档案的收集整理归档,严肃认真,落实技术责任制。
所有这些工作的认真开展都将有助于不断提高技术管理人员的技术管理水平,有助于工程项目按正常规律形成,保证工程项目施工秩序,可充分发挥工程管理中人员、材料、设备的潜力,确保工程项目各项技术指标的实现。
2.4.4 质量管理:施工质量管理,是工程项目的最终质量能否满足预定质量目标的重要工作,从项目立项招投标到工程竣工验收都要认真细致的工作,它主要包括下列工作:
①对有关单位的资质审查。即设计单位、监理单位和施工单位的资质审查,施工队伍的素质以及质量保证体系的认定,主要建筑材料供应商的信誉和资质审查等。
②质量检查。主要是施工过程中施工质量及安装质量的检查,必须按工艺标准、操作规程和规范施工,严格按设计图纸要求或洽商变更要求施工,工序衔接要合理,是否会有隐患,进场原材料、成品、半成品、机电设备等的质量一定要按要求检查,不合格决不允许进场使用。通过质量检查,符合要求的可进行下道工序,不符合要求的要整改纠正。
③工程对进行分项、分部质量的评定。按建设工程质量检验评定标准的要求进行分项工程、分部工程和最终单位工程的质量评定,评出质量等级,发现主要存在的质量问题,采取相应的整改措施使工程质量满足使用功能的要求o
④建立质量管理制度。a原材料、成品、半成品的检查制度;b隐
蔽工程验收制度;c班组自检和交接检制度;d按质量管理层次实行分级验收制度;e第三方认证制度以及质量事故处理办法等。 2.4.5 成本管理:做好工程项目的成本管理,是工程项目实施过程中对所发生的成本费用支出有组织有系统地进行预测、计划、控制、核算、考核、分析等一系列的科学的经济管理工作,主要工作内容如下:
①成本目标的分解,落实成本目标的控制者,明确工程项目的管理者对项目成本的职能分工。
②编制成本控制计划,以施工承包价和项目预算成本进行比较分析,使实际成本控制在预算成本之内。
③采取技术措施控制项目成本,主要对施工方案进行调整确定最佳施工方案,采取能降低成本的技术措施,提高交付使用率等方面着手进行。
④实行计划与资金的动态管理,随时了解和掌握实际成本和计划之间的动态关系,适时的调整计划调整决策,极大限度地满足施工建设资金使用更加合理。
⑤认真审核组成工程成本的每一笔款项的支付,严格控制开支及各项费用,审核内容是否为支付范围、数额是否计算正确、是否留有余地、支付时间是否合适、支付对象是否为合同当事方等。 ⑥尽量减少索赔事项的发生,要求尽量减少指挥和决策的失误,减少变更、将设计图中的问题提前发现并在施工前解决,平时多积
累相关的原始资料,做好信息管理工作,如往来文件、指令、施工日志、记录、气象资料隐患记录、整改通知、人员配备和组织情况、政府有关文件和法规等,所有这些都可作为索赔事件一旦发生时的依据。
⑦严格按施工组织设计实施,科学施工,采用新工艺、新材料,合理组织施工、提高施工质量、加快工期、减少质量事故的发生、减少返工和安全文明施工等均可从另一个侧面相对的降低项目成本。
2.5 项目监督:监督主要依据国家的法规、政策、工程项目的性质,工程项目的合同、计划、规章制度、规范、规程和各种质量标准、工作标准等,一般可以通过下列手段实施对工程项目的监督,有效的监督是实现工程项目各项目标的重要手段。
2.5.1 政府的监督。在开工前向当地建设工程所在地的质量监督站办理委托监督手续后,监督站将对工程项目进展的各个主要阶段实行监督检查,核定工程质量,督促与工程项目有关的设计、业主、监理和施工各方面按质量管理条例的要求,负责落实各自的质量责任,同时也对维护建筑市场的秩序起到了重要的作用。
2.5.2 监理公司的监理。监理制度的推行,对于规范建筑市场、加强质量监督和站在第三方的公正立场维护建设单位和施工单位的合法权益、积极协调与工程项目有关各方的关系等方面都起到了积极作用。加强工程项目管理,委托监理公司对工程项目实施阶段